Khởi tố là một giai đoạn của toàn bộ quá trình tố tụng hình sự. Trong giai đoạn khởi tố, đơn vị có thẩm quyền ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can nếu đáp ứng đủ các căn cứ theo hướng dẫn của pháp luật. Vậy trình tự, thủ tục khởi tố bị can trong tố tụng hình sự được quy định thế nào? Hãy cùng LVN Group nghiên cứu qua nội dung trình bày dưới đây!
1. Khởi tố bị can là gì?
Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015 không định nghĩa cụ thể khởi tố bị can là gì. Tuy nhiên, theo hướng dẫn tại Điều 179, chúng ta có thể hiểu một cách khái quát:
Khởi tố bị can là việc đơn vị có thẩm quyền dựa trên các căn cứ, chứng cứ, ra quyết định (quyết định khởi tố) để bắt đầu đưa ra xem xét để xử lý theo hướng dẫn pháp luật đối với người hoặc pháp nhân đã thực hiện hiện vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm.
Nội dung của quyết định khởi tố bị can:
Theo quy định tại khoản 2 Điều 179 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015, quyết định khởi tố bị can gồm các nội dung sau:
– Thời gian, địa điểm ra quyết định.
– Họ tên, chức vụ người ra quyết định.
– Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, quốc tịch, dân tộc, tôn giáo, giới tính, chỗ ở, nghề nghiệp của bị can.
– Bị can bị khởi tố về tội gì, theo điều, khoản nào của Bộ luật Hình sự (nếu bị can bị khởi tố về nhiều tội khác nhau thì trong quyết định khởi tố bị can phải được ghi rõ từng tội danh và điều, khoản của Bộ luật Hình sự được áp dụng).
– Thời gian, địa điểm phạm tội và những tình tiết khác của tội phạm.
Quyết định khởi tố bị can chính là cơ sở, căn cứ để đơn vị có thẩm quyền được tiến hành một số các hoạt động tiếp theo nhằm điều tra, làm rõ hơn vụ án đề phục vụ cho các giai đoạn tiếp theo.
2. Thủ tục ra quyết định khởi tố bị can
Căn cứ theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 179 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015 về khởi tố bị can: “Khi có đủ căn cứ để xác định một người hoặc pháp nhân đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can.”
Theo đó, Cơ quan điều tra quyết định khởi tố bị can khi có đủ căn cứ để xác định một người hoặc pháp nhân đã thực hiện hành vi được xem là tội phạm theo hướng dẫn tại Bộ luật Hình sự. Căn cứ theo hướng dẫn tại Điều 179 Bộ luật Tố tụng hình sự 2015, trình tự khởi tố bị can được thực hiện như sau:
(1) Ra quyết định khởi tố bị can
– Khi có đủ căn cứ để xác định một người hoặc pháp nhân đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm thì Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can.
– Quyết định khởi tố bị can ghi rõ thời gian, địa điểm ra quyết định; họ tên, chức vụ người ra quyết định; họ tên, ngày, tháng, năm sinh, quốc tịch, dân tộc, tôn giáo, giới tính, chỗ ở, nghề nghiệp của bị can; bị can bị khởi tố về tội gì, theo điều, khoản nào của Bộ luật hình sự; thời gian, địa điểm phạm tội và những tình tiết khác của tội phạm.
Trường hợp bị can bị khởi tố về nhiều tội khác nhau thì quyết định khởi tố bị can phải ghi rõ từng tội danh và điều, khoản của Bộ luật hình sự được áp dụng.
(2) Gửi quyết định khởi tố bị can cho Viện Kiểm Sát
Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra quyết định khởi tố bị can, Cơ quan điều tra phải gửi quyết định khởi tố và tài liệu liên quan đến việc khởi tố bị can cho Viện kiểm sát cùng cấp để xét phê chuẩn.
(3) Xem xét quyết định khởi tố bị can
– Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải quyết định phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can hoặc yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu làm căn cứ để quyết định việc phê chuẩn và gửi ngay cho Cơ quan điều tra.
– Trường hợp Viện kiểm sát yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu thì trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được chứng cứ, tài liệu bổ sung, Viện kiểm sát phải ra quyết định phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố bị can.
– Trường hợp phát hiện có người đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm chưa bị khởi tố thì Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can hoặc trực tiếp ra quyết định khởi tố bị can nếu đã yêu cầu nhưng Cơ quan điều tra không thực hiện. Trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải gửi cho Cơ quan điều tra để tiến hành điều tra.
– Sau khi nhận hồ sơ và kết luận điều tra nếu Viện kiểm sát phát hiện có người khác đã thực hiện hành vi mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm trong vụ án chưa bị khởi tố thì Viện kiểm sát ra quyết định khởi tố bị can và trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra để điều tra bổ sung.
(4) Phê chuẩn quyết định khởi tố bị can
Sau khi nhận được quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can hoặc quyết định khởi tố bị can của Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra phải giao ngay quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can và giải thích quyền, nghĩa vụ cho bị can.
(5) Xử lý quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can
Sau khi nhận được quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố bị can, Cơ quan điều tra phải chụp ảnh, lập danh bản, chỉ bản của người bị khởi tố và đưa vào hồ sơ vụ án.
3. Mẫu biên bản giao nhận quyết định khởi tố bị can
Theo quy định tại Điều 179, việc giao, nhận các quyết định nêu trên được lập biên bản theo hướng dẫn tại Điều 133 của Bộ luật Tố tụng Hình sự.
Theo đó, tại phục lục ban hành kèm theo thông tư số 61/2017/TT-BCA quy định về biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về điều tra hình sự do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành có quy định về các biểu mẫu giao, nhận tài liệu, hồ sơ, chứng cứ,…
Mẫu biên bản giao nhận quyết định khởi tố bị can, quý bạn đọc có thể cân nhắc mẫu sau:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
BIÊN BẢN GIAO, NHẬN
(1)QUYẾT ĐỊNH KHỞI TỐ BỊ CAN …………………………..
Hồi …………giờ………. ngày……… tháng ……… năm……………….tại
Tôi:
Chức vụ:
Căn cứ vào Điều 178 Bộ luật Tố tụng Hình sự, tiến hành lập biên bản giao, nhận(1)……
………………..số:…………………. ngày……..tháng……..năm của ………………………………….
Cho (2):
Họ tên: ………………………………………………………………………………………………………………………..
Giới tính:
Tên gọi khác:
Sinh ngày………….tháng ………. năm ………………….. tại:
Quốc tịch:……………………………….; Dân tộc:………………………………………….; Tôn giáo:
Nơi cư trú:
(2)……………………………………….. đã được giải thích quyền và nghĩa vụ của mình theo hướng dẫn tại Điều(3)………….. Bộ luật Tố tụng Hình sự
Ý kiến của(2): …………………………………………………….
…………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………
Việc giao, nhận kết thúc hồi………………giờ………………. ngày………… tháng ………. năm …….
Biên bản này đã đọc cho những người có tên trên cùng nghe, công nhận đúng và cùng ký tên xác nhận dưới đây.
Biên bản này lập thành hai bản đưa vào hồ sơ vụ án.
NGƯỜI NHẬN NGƯỜI GIAO
(1): Tên quyết định
(2): Người nhận quyết định
4. Khởi tố bị can có phải là một giai đoạn tố tụng hình sự không?
Hiện nay, trong khoa học hình sự và thực tiễn tố tụng hình sự, khởi tố bị can không được coi là một giai đoạn tố tụng mà chỉ là hành vi của người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trong giai đoạn khởi tố hoặc giai đoạn điều tra.
Việc khởi tố bị can thông thường được thực hiện sau khi đã có quyết định khởi tố vụ án nhưng trong một số trường hợp như các trường hợp phạm tội bị bắt quả tang, các vụ án có thể xác định ngay được người thực hiện hành vi phạm tội hoặc các vụ án được khởi tố theo yêu cầu của người bị hại thì quyết định khởi tố bị can và quyết định khởi tố vụ án có thể được ban hành đồng thời.
Phân biệt khởi tố vụ án hình sự và khởi tố bị can:
5. Thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can
Theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 180 Bộ luật Tố tụng Hình sự, quyết định khởi tố bị can bị thay đổi, bổ sung trong các trường hợp sau:
Các trường hợp thay đổi quyết định khởi tố bị can:
– Khi tiến hành điều tra nếu có căn cứ xác định hành vi của bị can không phạm vào tội đã bị khởi tố.
– Quyết định khởi tố ghi không đúng họ, tên, tuổi, nhân thân của bị can.
Trường hợp bổ sung quyết định khởi tố bị can: nếu có căn cứ xác định bị can còn thực hiện hành vi khác mà Bộ luật hình sự quy định là tội phạm
Thẩm quyền thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can: Cơ quan Điều tra hoặc Viện kiểm sát.
Gửi quyết định thay đổi, bổ sung quyết định khởi tố bị can:
– Nếu quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can do Cơ quan điều tra ra quyết định thì trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi ra quyết định, Cơ quan điều tra phải gửi quyết định khởi tố và tài liệu liên quan đến việc bổ sung, thay đổi đó cho Viện kiểm sát cùng cấp để xét phê chuẩn.
Viện kiểm sát cùng cấp có trách nhiệm quyết định phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can hoặc yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu làm căn cứ để quyết định việc phê chuẩn và gửi ngay cho Cơ quan điều tra trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của Cơ quan điều tra gửi.
Trong trường hợp Viện kiểm sát yêu cầu bổ sung chứng cứ, tài liệu thì trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được chứng cứ, tài liệu bổ sung, Viện kiểm sát ra quyết định phê chuẩn hoặc hủy bỏ quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can.
– Nếu quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can do Viện kiểm sát ra quyết định thì trong thời hạn 24 giờ kể từ khi ra quyết định khởi tố bị can, Viện kiểm sát phải gửi cho Cơ quan điều tra để tiến hành điều tra.
Sau khi nhận được quyết định phê chuẩn hoặc quyết định hủy bỏ quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can, quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố bị can của Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra phải giao ngay quyết định này cho người đã bị khởi tố.
Việc giao, nhận các quyết định nêu trên được lập biên bản theo hướng dẫn tại Điều 133 của Bộ luật Tố tụng Hình sự.
Trên đây là Hướng dẫn trình tự, thủ tục khởi tố bị can trong tố tụng hình sự mà LVN Group muốn giới thiệu đến quý bạn đọc. Hi vọng nội dung trình bày sẽ hỗ trợ và giúp ích cho quý bạn đọc về vấn đề này!