Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước hết sức chú trọng phát triển các trung tâm hành chính công trong cả nước. Việc triển khai, xây dựng và đưa vào hoạt động Trung tâm Hành chính công là quyết tâm lớn của cả hệ thống chính trị nhằm thực hiện bước đột phá cần thiết trong tiến trình hiện đại hóa nền hành chính Nhà nước. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, mời bạn đọc cùng theo dõi nội dung trình bày: Trung tâm dịch vụ hành chính công tỉnh BR-VT.
Trung tâm dịch vụ hành chính công tỉnh BR-VT
1. Hành chính công là gì?
Hành chính công là hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, do những chủ thể được sử dụng quyền lực Nhà nước tiến hành để quản lý công việc của Nhà nước nhằm mục đích phục vụ lợi ích chung và lợi ích hợp pháp của tổ chức và công dân.
Hành chính công thể hiện thành một hệ thống thiết chế, cơ cấu tổ chức và đội ngũ viên chức thị hành công vụ; là quá trình, theo đó, các nguồn lực và nhân sự công được tổ chức và phối hợp nhằm tạo ra, đưa vào vận hành, thực thi và quản lí các quyết sách công được bảo đảm bằng chế độ công vụ với trách nhiệm hành chính chặt chẽ, rành mạch.
Ðối với chủ thể là đơn vị nhà nước thì năng lực chủ thể xuất hiện từ khi đơn vị đó được chính thức thành lập và ấn định thẩm quyền, đồng thời chấm dứt khi đơn vị đó bị giải thể.
Ðối với chủ thể là cán bộ có thẩm quyền thì: Năng lực pháp luật xuất hiện từ khi cán bộ đó được chính thức bổ nhiệm hay Nhà nước giao cho một chức vụ nhất định trong bộ máy Nhà nước; Năng lực hành vi là khả năng thực hiện những hành vi trong phạm vi năng lực pháp luật của quyền hạn, chức vụ được bổ nhiệm.
Ðối với chủ thể là tổ chức xã hội được giao thẩm quyền hành chính nhà nước, thì năng lực chủ thể xuất hiện từ khi tổ chức đó được chính thức thành lập và ấn định thẩm quyền theo nội dung công việc cố định, chu kì hoặc theo tình huống cụ thể; thẩm quyền này chấm dứt khi tổ chức đó không còn được ấn định thẩm quyền hành chính nhà nước
2. Dịch vụ hành chính công là gì?
Dịch vụ hành chính công là các hoạt động diễn ra nhằm phục vụ, hỗ trợ những quyền lợi và nghĩa vụ cơ bản, những lợi ích chung thiết yếu của công dân và tổ chức, những dịch vụ hành chính công do trực tiếp Nhà nước thực hiện hoặc Nhà nước chuyển giao quyền hạn cho một số cơ sở ngoài Nhà nước tiến hành thực hiện.
Mục tiêu mà các dịch vụ hành chính công hướng tới đó là sự công bằng và hiệu quả trong công tác quản lý hành chính của nhà nước.
3. Trung tâm dịch vụ hành chính công tỉnh BR-VT
Kể từ ngày 15 tháng 10 năm 2020, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chính thức đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu vào hoạt động để phục vụ tổ chức, công dân.
Về tổ chức, hoạt động của Trung tâm phục vụ hành chính công
– Tên gọi bằng tiếng Anh: BA RIA – VUNG TAU PUBLIC ADMINISTRATION SERVICE CENTER
– Trụ sở tại số 04 Phạm Văn Đồng, phường Phước Trung, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.
– Điện thoại liên hệ: 0254.3515.555 Email: dichvucong@baria-vungtau.gov.vn
– Nhân sự Lãnh đạo, quản lý:
+ Ông Trần Hữu Phúc, Phó Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh kiêm Giám đốc.
+ Ông Dương Văn Thơm, Phó Giám đốc thường trực chuyên trách.
+ Bà Hoàng Thị Thanh Xuân, Phó Trưởng Phòng Nội chính – Kiểm soát thủ tục hành chính (thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) kiêm Phó Giám đốc.
– Các lĩnh vực thực hiện tư vấn, hướng dẫn, tiếp nhận, giải quyết hồ sơ (đối với các thủ tục thực hiện theo mô hình “4 tại chỗ) và trả kết quả đối với các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của các đơn vị, đơn vị sau:
+ Các đơn vị chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh (trừ Thanh tra tỉnh) đối với các lĩnh vực do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công bố.
+ Công an tỉnh với các lĩnh vực: căn cước công dân; đăng ký, quản lý con dấu; quản lý ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
+ Bảo hiểm xã hội với các lĩnh vực: thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội; cấp sổ, thẻ.
– Trung tâm Phục vụ hành chính công gửi tới các dịch vụ công trực tuyến qua Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tại địa chỉ http://dichvucong.baria-vungtau.gov.vn gồm: công khai thông tin, gửi tới dịch vụ công trực tuyến, theo dõi, thống kê tiến độ giải quyết hồ sơ, lấy ý kiến góp ý, đánh giá chất lượng giải quyết thủ tục hành chính và các nội dung liên quan đến thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận của Trung tâm Phục vụ hành chính công, Bộ phận một cửa các cấp.
4. Đặc trưng của dịch vụ hành chính công tại Việt Nam
Một số đặc trưng của dịch vụ hành chính công tại Việt Nam như là:
– Đầu tiên đó là dịch vụ hành chính công phục vụ cho công tác quản lý của nhà nước.
Dịch vụ hành chính công là các dịch vụ mà nhà nước khuyến khích và bắt buộc người dân phải thực hiện nhằm đảm bảo sự an toàn và trật tự của toàn xã hội.
Các loại giấy tờ mà công dân và tổ chức đến xin cấp không phải xuất phát từ nhu cầu của bản thân họ mà nó xuất phát từ trong các quy định mang tính chất bắt buộc do nhà nước ban hành.
Số lượng người sử dụng các dịch vụ hành chính công càng nhiều thì càng tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý của nhà nước được hoàn thành tốt hơn.
– Tiếp đó, dịch vụ hành chính công là các hoạt dộng không nhằm mục đích vụ lợi, những trường hợp có thu tiền thường gọi là lệ phí (mức tiền theo hướng dẫn) thì sẽ nộp vào ngân sách của nhà nước.
Mức lệ phí trên được đặt ra nhằm tạo sự công bằng giữa người không sử dụng dịch vụ và người có sử dụng dịch vụ.
– Việc cung ứng các dịch vụ hành chính công sẽ luôn gắn liền với thẩm quyền có tính quyền lực pháp lý, đồng thời đi liền với một số hoạt động do đơn vị hành chính của nhà nước thực hiện
Ví dụ cụ thể như là: cấp giấy khai sinh, cấp các loại giấy phép, giấy chứng minh nhân dân, thẻ căn cước công dân, xử phạt hành chính, thanh tra hay kiểm tra hành chính, v.v…
Những dịch vụ trên chỉ có thể do đơn vị quản lý hành chính của nhà nước thực hiện mới hợp pháp và có giá trị pháp lý.
– Trong quá trình tiếp cận và sử dụng những dịch vụ hành chính công thì mọi công dân với tư cách là đối tượng được phục vụ của chính quyền thì đều có quyền ngang nhau.
Các cán bộ trong đơn vị của nhà nước có nhiệm vụ gửi tới các dịch vụ nhằm phục vụ cho mọi công dân, không được phân biệt người đó là người thế nào.
5. Dịch vụ hành chính công bao gồm những dịch vụ nào?
Dịch vụ hành chính công bao gồm:
– Dịch vụ cấp các loại giấy chứng thực, giấy xác nhận
– Hoạt động thu những khoản đóng góp vào các quỹ và ngân sách của nhà nước
– Dịch vụ cấp các loại giấy phép
– Dịch vụ cấp chứng chỉ hành nghề, cấp giấy để đăng ký kinh doanh
– Giải quyết tố cáo, khiếu nại của người dân và kiểm tra, xử lý, xử phạt những hành vi vi phạm hành chính.