Căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ

Khi gia nhập vào một tổ chức nào đó, chủ thể sẽ phải tuân thủ theo những quy tắc, chuẩn mực mà tổ chức này quy định. Việc thực hiện đúng với quy chế sẽ giúp tổ chức hoạt động có hiệu quả và việc quản lý được chặt chẽ, tốt hơn. Vậy, căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ là thế nào? Hãy cùng theo dõi nội dung trình bày bên dưới của LVN Group để được trả lời câu hỏi và biết thêm thông tin chi tiết về căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ.

Căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ

1. Căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ

Căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ cụ thể như sau:

Căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ là Nghị định 117/2013/NĐ-CP quy định về xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công

Theo khoản 9 Điều 1 Nghị định 117/2013/NĐ-CP quy định về xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công, như sau:

+ Để chủ động sử dụng kinh phí tự chủ được giao, quản lý sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, đơn vị thực hiện chế độ tự chủ có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ và Quy chế quản lý sử dụng tài sản công theo nội dung hướng dẫn tại Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này, làm căn cứ cho cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị thực hiện, Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi.

+ Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công do Thủ trưởng đơn vị thực hiện chế độ tự chủ ban hành sau khi có ý kiến tham gia của tổ chức công đoàn đơn vị và phải được công khai trong toàn đơn vị, phải gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để kiểm soát chi theo hướng dẫn, đơn vị quản lý cấp trên (đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ là đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) hoặc đơn vị tài chính cùng cấp (đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ không có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) để theo dõi, giám sát.

+ Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công cần tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực sau:

Cử cán bộ, công chức và người lao động đi công tác trong nước, chế độ thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ, khoán phương tiện đi lại cho những trường hợp thường xuyên phải đi công tác;

Quản lý, phân bổ kinh phí, sử dụng văn phòng phẩm trong các Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương thuộc đơn vị;

Quản lý, sử dụng và phân bổ kinh phí thanh toán tiền cước sử dụng điện thoại công vụ tại đơn vị cho từng đầu máy điện thoại hoặc từng đơn vị trong đơn vị; tiêu chuẩn, định mức sử dụng, thanh toán cước phí điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý trong đơn vị;

Quản lý, sử dụng và phân bổ kinh phí sử dụng ô tô, xăng dầu theo từng Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương thuộc đơn vị;

Quản lý và sử dụng máy điều hòa nhiệt độ, sử dụng điện thắp sáng;

Nội dung chi, mức chi thực hiện các nhiệm vụ đặc thù.

+ Khi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công, đơn vị thực hiện chế độ tự chủ phải căn cứ vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành do đơn vị nhà nước có thẩm quyền ban hành, tình hình thực hiện của các Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương trong thời gian qua, khả năng nguồn kinh phí được giao để quy định. Mức chi, chế độ chi, tiêu chuẩn định mức hoặc chế độ khoán trong Quy chế chi tiêu nội bộ không được vượt quá chế độ, định mức, tiêu chuẩn do đơn vị nhà nước có thẩm quyền ban hành.

+ Trường hợp Quy chế chi tiêu nội bộ đơn vị xây dựng vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định mức do đơn vị có thẩm quyền ban hành thì đơn vị quản lý cấp trên hoặc đơn vị tài chính có trách nhiệm yêu cầu đơn vị căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ điều chỉnh lại cho phù hợp.

+ Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải bảo đảm có chứng từ, hóa đơn hợp pháp, hợp lệ theo hướng dẫn (trừ các khoản kinh phí khoán theo hướng dẫn tại Điểm c Khoản 6 Điều 3 Thông tư này).

2. Những quy định của pháp luật về xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

Khi nghiên cứu căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, chủ thể cần biết được quy định về việc xây dựng chúng:

–  Những lĩnh vực cần thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, cụ thể bao gồm:

• Cử cán bộ, công chức, người lao động đi học tập, công tác trong nước, chế độ thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, thuê phòng nghỉ, khoản phương tiện đi lại cho những trường hợp thường xuyên phỉa đi công tác;
• Phân bố, quản lý kinh phí, sử dụng văn phòng phẩm trong các cục, vụ, phòng, ban và các tổ chức khác tương đương thuộc đơn vị;
• Quản lý , phân bổ và sử dụng kinh phí thanh toán tiền cước sử dụng điện toại công vụ tại đơn vị cho từng đầu máy, từng đơn vị trong đơn vị; về tiêu chuẩn, định mức sử dụng cũng như thanh toán cước phí điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với các cán bộ, công chức đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo trong đơn vị;
• Quản lý, sử dụng và phân bố kinh phí sử dụng ô tô, xăng dầu theo từng cục, vụ, phòng, ban và các tổ chức tương đương thuộc khối đơn vị;
• Quản lý và sử dụng điều hòa nhiệt độ, sử dụng điện thắp sáng trong đơn vị, đơn vị;
• Nội dung chi, mức chi khi thực hiện các nhiệm vụ đặc thù.

– Cơ chế xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, đó là:

• Khi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ phải căn cứ vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực hiện do đơn vị có thẩm quyền ban hành, căn cứ vào tình hình thực hiện của các Cục, Vụ, Phòng, Ban, các tổ chức tương đương đơn vị trong thời gian qua, khả năng của nguồn kinh phí được giao;
• Mức chi tiêu, chế độ chi tiêu chuẩn định mức, chế độ khoán trong quy chế chi tiêu nội bộ không được vượt quá chi tiêu định mức, tiêu chuẩn do đơn vị nhà nước có thẩm quyền ban hành;
• Trong trường hợp quy chế chi tiêu nội bộ đơn vị xây dựng mà vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định mức do đơn vị có thẩm quyền ban hành thì đơn vị quản lý cấp trên có trách nhiệm yêu cầu đơn vị ban hành điều chỉnh lại.

Lưu ý: khi thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải đảm bảo có chứng từ, hóa đơn hợp pháp theo hướng dẫn, ngoại trừ một số trường hợp khác theo hướng dẫn của pháp luật.

3. Hướng dẫn xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

Cách xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ cũng là một trong những nội dung cần thiết khi nghiên cứu căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ.

Quyết định căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ cần phải có những nội dung chính sau đây:

– Căn cứ xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:

• Chế độ, tiêu chuẩn, định mức cho do đơn vị có thẩm quyền quy định;
• Căn cứ tình hình thực hiện qua các năm về chi tiêu và sử dụng tài sản;
• Căn cứ theo chương tình, nhiệm vụ, kế hoạch trong năm;
• Dự toán chi ngân sách nhà nước

– Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:

• Tạo điều kiện cho đơn vị thực hiện quyền tự chủ, chủ động trong công việc quan rlys và chi tiêu kinh phí quản lý hành chính được giao, đồng thời gắn trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị và cán bộ, công chức, người lao động trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo hướng dẫn của pháp luật;
• Thúc đẩy việc sắp xếp tổ chức bộ máy có hiệu quả, nâng cao tính chủ động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo thu nhập chính đáng của cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị;
• Đảm bảo tài sản công được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả;
• Thực hiện tốt chủ trương của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách;

Theo đó, mục đích của việc căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ để sử dụng hiệu qua rvaf tiết kiệm nguồn ngân sách, tránh tình trạng bội chi ngân sách dẫn đến thâm hụt ngân sách.

– Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:

• Chế độ chi tiêu nội bộ không vượt quá chế độ chi hiện hành do đơn vị có thẩm quyền cấp trên quy định;
• Chế độ chi tiêu, quản lý sử dụng tài sản phù hợp với hoạt động đặc thù của đơn vị;
• Đảm bảo cho đơn vị, cán bộ và người lao động hoàn thành nhiệm vụ được giao;
• Đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động;
• Chế độ chi tiêu nội bộ phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai;
• Việc chi tiêu phải đảm bảo có đủ hóa đơn, chứng từ hợp pháp;
• Có ý kiến tham gia bằng văn bản của tổ chức công đoàn.

– Nội dung xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, cần xác định các lĩnh vực về:

+ Sử dụng văn phòng phẩm: Văn phòng phẩm, công cụ, dụng cụ văn phòng của đơn vị sử dụng đúng mục đích, nhu cầu. Khi sử dụng căn cứ vào thực tiễn số lượng, nhu cầu công việc. Trước khi in, photo tài liệu phải kiểm tra kỹ tránh sai sót phải in, photo lại nhiều lần đề đảm bảo tiết kiệm trong hoạt động;

+ Cồn tác phí và hội nghị: liệt kê các chi phí đã chi tiêu trong việc tổ chức các hội nghị;

+ Sử dụng điện thoại đối với điện thoại tại công sở và điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động.

+ Quy định về thanh toán công tác phí: chi phí đi lại, phục cấp lưu trú. tiền thuê phòng nghỉ tại nơi đến công tác, tập huấn;

+ Nội dung chi, mức chi khi thực hiện các nhiệm vụ được giao;

+ Trả thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức khi làm thêm giờ, quy định mức chi theo chế độ quy định hiện hành;

+ Chi phí sửa chữa, bảo dưỡng: Đối với tài sản của đơn vị, chuyên viên phải có ý thức trong việc bảo quản thiết bị, máy móc, không để mất mát, hư hỏng, hạn chế tối đa việc sửa chữa. Trước khi sửa chữa phải có ý kiến lãnh đạo. Nếu xảy ra mất mát, hư hỏng thuộc phạm vi cá nhân quản lý thì phải bồi thường cho đơn vị theo hướng dẫn của pháp luật.

+ Kinh phí khen thưởng, kinh phí đào tạo.

– Quy định việc xử lý vi phạm và giải quyết các trường hợp đặc biệt khi sử dụng vượt quá mức chi trả đã cấp phép.

Những vấn đề có liên quan đến căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và những thông tin cần thiết khác đã được trình bày cụ thể và chi tiết trong nội dung trình bày. Khi nắm được thông tin về căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ sẽ giúp chủ thể nắm được vấn đề một cách chính xác và rõ rang hơn.

Nếu quý khách hàng vẫn còn câu hỏi liên quan đến căn cứ ban hành quy chế chi tiêu nội bộ cũng như các vấn đề có liên quan, hãy liên hệ ngay với LVN Group.

Công ty luật LVN Group chuyên gửi tới các dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp lý đáp ứng nhu cầu của khách hàng trong thời gian sớm nhất có thể.