Hiện nay, chào hàng cạnh tranh là một trong những cách thức đấu thầu được áp dụng tương đối phổ biến hiện nay. Chính vì vậy, để cách thức đấu thầu này được diễn ra suôn sẻ, Nhà nước đã quy định về chào hàng cạnh tranh tại Điều 23 Luật Đấu thầu. Chính vì vậy, trong phạm vi nội dung trình bày này, LVN Group Group sẽ gửi tới tới quý khách hàng những thông tin cơ bản về Điều 23 Luật Đấu thầu.
Điều 23 Luật Đấu thầu (Cập nhật 2021)
1. Điều 23 Luật Đấu thầu quy định gì?
Theo quy định của pháp luật hiện hành, Điều 23 Luật Đấu thầu hiện nay quy định về chào hàng cạnh tranh. Theo đó:
- Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo hướng dẫn của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:
- a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
- b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
- c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
- Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
- a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
- b) Có dự toán được phê duyệt theo hướng dẫn;
- c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
2. Chào hàng cạnh tranh là gì?
Chào hàng cạnh tranh là một trong các cách thức đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện hợp đồng, bên cạnh đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, tự thực hiện…
3. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng khi nào?
Theo Điều 23 Luật Đấu thầu, và Điều 57 Nghị định 63/2014, chào hàng cạnh tranh được thực hiện theo một trong hai quy trình: Thông thường hoặc rút gọn tùy thuộc vào giá trị của gói thầu. Căn cứ:
– Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng và thuộc một trong các trường hợp sau:
+ Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
+ Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;
+ Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
– Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với:
+ Gói thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng và thuộc một trong các trường hợp: Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản; Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
+ Gói thầu có giá trị không quá 01 tỷ đổng và thuộc một trong hai trường hợp: Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng; Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
+ Gói thầu mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng. Đồng thời để tiến hành chào hàng cạnh tranh, các gói thầu phải đáp ứng đủ điều kiện sau: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt; Có dự toán được phê duyệt theo hướng dẫn; Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
4. Bảo đảm dự thầu áp dụng trong trường hợp nào?
Bảo đảm dự thầu áp dụng trong các trường hợp sau đây:
– Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu gửi tới dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và gói thầu hỗn hợp;
– Đấu thầu rộng rãi và chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.
Nhà thầu, nhà đầu tư phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trước thời gian đóng thầu đối với hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; trường hợp áp dụng phương thức đấu thầu hai giai đoạn, nhà thầu thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu trong giai đoạn hai.
5. Bảo đảm dự thầu trong chào hàng cạnh tranh là gì?
Bảo đảm dự thầu trong chào hàng cạnh tranh là việc nhà thầu, nhà đầu tư thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để đảm bảo trách nhiệm dự thầu của nhà thầu, nhà đầu tư trong thời gian xác định theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Bảo đảm dự thầu về bản chất là một biện pháp bảo đảm trách nhiệm tham gia dự thầu của Bên bảo đảm (nhà thầu, nhà đầu tư) cho Bên nhận bảo đảm(Bên mời thầu) trong suốt quá trình tham gia đấu thầu bằng 3 cách thức đó là đặt cọc, ký quỹ và nộp thư bảo lãnh.
6. Các câu hỏi liên quan.
Các cách thức đấu thầu gồm những gì?
-
Chỉ định thầu
-
Mua sắm trực tiếp
-
Chào hàng cạnh tranh
-
Hình thức tự thực hiện
-
Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.
-
Tham gia thực hiện cộng đồng.
Điều kiện Chào hàng cạnh tranh thế nào?
- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
- Có dự toán được phê duyệt theo hướng dẫn;
- Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.
Chỉ định thầu được áp dụng thế nào?
- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường hợp cấp bách;
- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo;
- Gói thầu gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
- Gói thầu gửi tới dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho chuyên gia của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi chuyên gia có đủ điều kiện năng lực theo hướng dẫn; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền chuyên gia từ khâu sáng tác đến thi công công trình;Gói thầu di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ công chuyên giai phóng mặt bằng; gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công xây dựng công trình;
- Gói thầu gửi tới sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo hướng dẫn của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội trong từng thời kỳ.
Mua sắm trực tiếp thế nào?
- Đây là cách thức đấu thầu được áp dụng với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm khác.
Nói tóm lại, qua nội dung trình bày trên, LVN Group Group đã gửi tới tới quý khách hàng những thông tin cơ bản về chào hàng cạnh tranh quy định tại Điều 23 Luật Đấu thầu. Nếu quý khách hàng cần thêm bất cứ thông tin nào về Điều 23 Luật Đấu thầu, hãy liên hệ với LVN Group Group để được trả lời.