Trong các hoạt động học tập, công tác, lao động,… thì việc giám sát đóng vai trò theo dõi và hướng đến đúng với mục đích ban đầu của hoạt động. Vậy dưới góc độ pháp luật, giám sát là gì? Có gì khác biệt giữa hoạt động giám sát, thanh tra và kiểm tra? Hãy cùng LVN Group theo dõi nội dung trình bày sau đây để có được các thông tin liên quan đến giám sát là gì. Mời các bạn cùng theo dõi.
1. Giám sát là gì?
Theo từ điển Luật học thì Giám sát là sự theo dõi, quan sát hoạt động mang tính chủ động thường xuyên, liên tục và sẵn sàng tác động bằng các biện pháp tích cực để buộc và hướng các hoạt động của đối tượng chịu sự giám sát đi đúng quỹ đạo, quy chế nhằm đạt được mục đích, hiệu quả từ trước đảm bảo cho pháp luật được tuân theo nghiêm chỉnh.
Trong các hoạt động của xã hội, có thể hiểu giám sát là khái niệm dùng để chỉ hoạt động của các đơn vị quyền lực nhà nước, các đơn vị tư pháp, các tổ chức xã hội và mọi công dân nhằm đảm bảo sự tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật trong quản lý nhà nước và quản lý xã hội.
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các đơn vị nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp (khoản 3 Điều 2 Hiến pháp 2013). Vì vậy trong cơ chế hoạt động của mình, các đơn vị nhà nước ngoài việc phải thường xuyên tự kiểm tra hoạt động của mình còn phải chịu sự giám sát, kiểm tra, thanh tra của các đơn vị khác trong, ngoài hệ thống và sự giám sát của nhân dân. Do đó, phần tiếp theo sẽ là phân biệt giữa giám sát, thanh tra và kiểm tra.
2. Phân biệt giám sát, thanh tra, kiểm tra
Như đã đề cập, nhằm khắc phục tình trạng kiểm soát quyền lực, người ta thiết lập nên thể chế kiểm tra (control), thanh tra (inspection) ngay trong nội bộ bộ máy nhà nước.
- Kiểm tra là việc mà đơn vị nhà nước cấp trên thực hiện việc xem xét, đánh giá công việc của các đơn vị nhà nước cấp dưới thực hiện và đôn đốc để thực hiện đúng trách nhiệm được giao.
Ngoài hiểu theo nghĩa mang tính quyền lực nhà nước này, kiểm tra còn được hiểu theo nghĩa là hoạt động của các tổ chức chính trị – xã hội như kiểm tra của Đảng, kiểm tra, giám sát của các tổ chức xã hội đối với hoạt động hành chính nhà nước. Hoạt động kiểm tra này ít mang tính quyền lực nhà nước và không trực tiếp áp dụng các biện pháp cưỡng chế mà chỉ áp dụng các biện pháp tác động mang tính xã hội.
- Thanh tra là việc mà một hệ thống đơn vị riêng trong bộ máy nhà nước có trách nhiệm thực hiện việc xem xét, đánh giá đối với các đơn vị hành chính ngang cấp hoặc cấp thấp hơn trong thực thi nhiệm vụ được giao và trong thi hành pháp luật. Công việc thanh tra được thực hiện theo hệ thống pháp luật về thanh tra.
Điểm khác biệt giữa giám sát, thanh tra, kiểm tra:
- Về chủ thể
+ Chủ thể giám sát có phạm vi rộng lớn nhất, bao gồm: hệ thống đơn vị quyền lực, tổ chức Đảng, tổ chức chính trị xã hội và toàn thể nhân dân.
+ Chủ thể kiểm tra có phạm vi hẹp hơn giám sát và thường chỉ gắn với sự kiểm tra của nhà quản lý đối với đối tượng quản lý của mình.
+ Chủ thể thanh tra có phạm vi hẹp nhất và mang tính chuyên trách chủ yếu được thực hiện bởi các đơn vị thanh tra và đơn vị được giao thực hiện chức năng thanh tra.
- Về hoạt động
Cả công việc kiểm tra và thanh tra đều thực hiện theo phương thức định kỳ hoặc theo vụ việc khi có phát hiện.
+ Hoạt động của thanh tra được tiến hành theo trình tự, thủ tục chặt chẽ do pháp luật quy định và mang tính nghiệp vụ cao.
+ Trong khi đó, hoạt động kiểm tra lại thường đơn giản hơn.
+ Hoạt động giám sát được thực hiện thường xuyên liên tục bằng rất nhiều cách thức khác nhau.
Trên đây là một số thông tin liên quan để nghiên cứu giám sát là gì. Hy vọng đây là những thông tin bổ ích đối với bạn. Nếu bạn cần hỗ trợ tư vấn hỗ trợ pháp lý hoặc sử dụng các dịch vụ pháp lý khác từ Công ty Luật LVN Group, hãy đừng ngần ngại mà liên hệ với chúng tôi để được hỗ trợ nhanh chóng. LVN Group cam kết sẽ giúp bạn có trải nghiệm tốt nhất về các dịch vụ mà mình gửi tới đến khách hàng. Chúng tôi luôn đồng hành pháp lý cùng bạn.
- Email:info@lvngroup.vn
- Hotline: 1900.0191
- Zalo: 1900.0191