Hội đồng nhân dân có thẩm quyền ban hành văn bản nào?

Hội đồng nhân dân gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở địa phương bầu ra, là đơn vị quyền lực nhà nước ở địa phương, uỷ quyền cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương và đơn vị nhà nước cấp trên. (Theo Điều 6 Luật tổ chức chính quyền địa phương năm 2015). Mời bạn cân nhắc nội dung trình bày để biết thêm chi tiết về: Hội đồng nhân dân có thẩm quyền ban hành văn bản nào?

Hội đồng nhân dân có thẩm quyền ban hành văn bản nào?

Theo quy định tại Điều 9, 12, 14 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật như sau:

“Điều 4. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

9. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh).

12. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp huyện).

14. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã).”

Vì vậy, Hội đồng nhân dân các cấp được ban hành 1 loại văn bản quy phạm pháp luật, đó là nghị quyết.

1/ Nghị quyết là gì?

Nghị quyết là cách thức văn bản do Hội đồng nhân dân các cấp ban hành, quyết định về những vấn đề cơ bản sau khi được hội nghị bàn bạc, thông qua bằng biểu quyết theo đa số, biểu thị ý kiến hay ý định của một đơn vị, tổ chức về một vấn đề nhất định.

2/ Quy định về Nghị quyết của Hội đồng nhân dân

2.1. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh:

Điều 27 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh ban hành nghị quyết để quy định những vấn đề sau:

– Quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị nhà nước cấp trên.

– Chính sách, biện pháp nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của đơn vị nhà nước cấp trên.

– Biện pháp nhằm phát triển kinh tế – xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh ở địa phương.

– Biện pháp có tính chất đặc thù phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế – xã hội của địa phương.

Ví dụ, Hội đồng nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Nghị quyết số 30/NQ-HĐND ngày 04/12/2020 về kế hoạch kinh tế – xã hội 5 năm 2021-2025 tỉnh Lào Cai.

Hay Hội đồng nhân dân tỉnh Bình Phước ban hành Nghị quyết số 29/NQ-HĐND ngày 30/9/2021 quy định chính sách hỗ trợ người lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

2.2. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện:

Điều 30 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp huyện ban hành nghị quyết để quy định những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao hoặc để thực hiện việc phân cấp cho chính quyền địa phương, đơn vị nhà nước cấp dưới theo hướng dẫn của Luật tổ chức chính quyền địa phương.

Ví dụ, Hội đồng nhân dân huyện Cư Kuin ban hành Nghị quyết số 07/NQ-HĐND về nội dung giám sát của Hội đồng nhân dân huyện năm 2021.

2.3. Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp xã:

Điều 30 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành nghị quyết ban hành quyết định để quy định những vấn đề được luật, nghị quyết của Quốc hội giao.

3/ Trường hợp Nghị quyết của Hội đồng nhân dân không phải là văn bản quy phạm pháp luật

Theo Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (được bổ sung bởi Khoản 1 Điều 1 Nghị định 154/2020/NĐ-CP) quy định nghị quyết do Hội đồng nhân dân ban hành không phải là văn bản quy phạm pháp luật trong các trường hợp sau:

– Nghị quyết miễn nhiệm, bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân và các chức vụ khác;

– Nghị quyết phê chuẩn kết quả bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân và bầu các chức vụ khác;

– Nghị quyết giải tán Hội đồng nhân dân;

– Nghị quyết phê chuẩn cơ cấu đơn vị chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương;

– Nghị quyết thành lập, sáp nhập, giải thể đơn vị chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân; quyết định thành lập các ban, ban chỉ đạo, hội đồng, Ủy ban để thực hiện nhiệm vụ trong một thời gian xác định;

– Nghị quyết tổng biên chế ở địa phương;

– Nghị quyết dự toán, quyết toán ngân sách địa phương;

– Nghị quyết về chương trình, đề án, dự án, kế hoạch;

– Các nghị quyết khác không có nội dung quy định trong Luật.

Trên đây là một số thông tin về Hội đồng nhân dân có thẩm quyền ban hành văn bản nào? – Công ty Luật LVN Group, mời bạn đọc thêm cân nhắc và nếu có thêm những câu hỏi về nội dung trình bày này hay những vấn đề pháp lý khác về dịch vụ luật sư, tư vấn nhà đất, thành lập doanh nghiệp… hãy liên hệ với LVN Group theo thông tin bên dưới để nhận được sự hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả từ đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý có nhiều năm kinh nghiệm từ chúng tôi. LVN Group đồng hành pháp lý cùng bạn.