Hiện nay, trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hoạt động đấu thầu đang diễn ra hết sức sôi động, mở đường cho việc thực hiện nhiều dự án. Mặc dù vậy, pháp luật về đấu thầu vẫn điều chỉnh hoạt động này một cách chặt chẽ qua Luật Đấu thầu và một số văn bản hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng. Chính vì vậy, trong phạm vi nội dung trình bày này, LVN Group Group sẽ gửi tới quý khách hàng thông tin về các văn bản pháp luật hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng.
Hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng (Cập nhật 2021)
1. Quy định nào hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng?
Hiện nay, việc hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng được quy định tại:
– Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 26/06/2014 quy định chi tiết một số điều luật của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
– Nghị định 25/2020/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 28/02/2020 quy định chi tiết một số điều luật của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.
– Luật Xây dựng 2014.
2. Đấu thầu là gì?
Đấu thầu là phương thức giao dịch đặc biệt, người muốn Xây dựng một công trình (người gọi thầu) công bố trước các yêu cầu và điều kiện xây dựng công trình, người dự thầu công bố giá mà mình muốn nhận, người gọi thầu qua so sánh để lựa chọn nhà thầu có lợi nhạt cho mình theo các điều kiện do mình đưa ra.
Đấu thầu là phương thức được áp dụng nhằm tuyển chọn tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và lựa chọn đối tác để thực hiện dự án hoặc từng phần dự án. Tham gia đấu thầu gồm có:
(1) Bên mời thầu (bên gọi thầu) là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân uỷ quyền hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tự được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu;
(2) Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Riêng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân, Cuộc đấu thầu chỉ có các nhà thầu trong nước tham dự gọi là đấu thầu trong nước. Cuộc đấu thầu có các nhà thầu trong nước và nước ngoài tham dự gọi là đấu thầu quốc tế. Đấu thầu quốc tế là cách thức tương đối phổ biến được thực hiện ở các nước đang phát triển, do thiếu khả năng, kỹ thuật để tự đảm nhận xây dựng các công trình cơ bản lớn. Cuộc đấu thầu chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện pháp luật quy định.
3. Phạm vi điều chỉnh của Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Nghị định 25/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu
Nghị định này quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, bao gồm:
- a) Dự án đầu tư theo cách thức đối tác công tư (PPP) theo hướng dẫn của pháp luật về đầu tư PPP;
- b) Dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng nhà ở thương mại; công trình thương mại, dịch vụ; công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh;
- c) Dự án không thuộc quy định tại các điểm a và b khoản này nhưng phải tổ chức đấu thầu theo hướng dẫn của pháp luật chuyên ngành, pháp luật về xã hội hóa.
4. Đối tượng điều chỉnh của Nghị định 63/2014/NĐ-CP và Nghị định 25/2020/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu
Tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư.
Tổ chức, cá nhân có hoạt động lựa chọn nhà đầu tư không thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này được chọn áp dụng quy định của Nghị định này. Trường hợp chọn áp dụng, tổ chức, cá nhân phải xác định rõ các điều, khoản sẽ thực hiện theo hướng dẫn của Luật Đấu thầu, Nghị định này và pháp luật khác, bảo đảm công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
5. Lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng?
Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được thực hiện đối với các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát và các hoạt động xây dựng khác.
Việc lựa chọn nhà thầu là nhằm tìm được nhà thầu chính, tổng thầu, thầu phụ có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại và cấp công trình.
Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có thể giao một phần công việc của hợp đồng cho thầu phụ. Thầu phụ phải có đủ năng lực hoạt động xây dựng,năng lực hành nghề xây dựng tương ứng và được chủ đầu tư xây dựng công trình chấp nhận; thầu phụ không được giao toàn bộ hoặc phần việc chính theo hợp đồng cho các nhà thầu khác. Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng phải tuân theo các quy định của Luật này và pháp luật về đấu thầu.
Việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm những yêu cầu sau đây:
– Đáp ứng được hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình;
– Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá dự thầu hợp lý;
– Khách quan, công khai, công bằng, minh bạch;
Nói tóm lại, qua nội dung trình bày trên, LVN Group Group đã gửi tới quý khách hàng những thông tin về hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng. Mong rằng quý khách hàng đã hiểu hơn và có thể áp dụng những văn bản hướng dẫn thi hành luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo luật xây dựng trên thực tiễn.