Nghị định 08/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường được Chính phủ ban hành ngày 10/01/2023 và có hiệu lực cùng ngày. Dưới đây, LVN Group sẽ phân tích cho bạn đọc một số điểm mới của nghị định 08/2023.
Nghị định 08/2023 hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường
1. Nghị định 08/2023/NĐ-CP
Nghị định 08/2023/NĐ-CP do chính phủ ban hành ngày 10 tháng 01 năm 2023 quy định chi tiết một số điều của luật bảo vệ môi trường. Nghị định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và là nghị định có hiệu lực áp dụng hiện hành về các vấn đề môi trường.
2. Một số điểm mới của nghị định 08/2023
2.1. Điểm mới về giấy phép xả thải
Nghị định 08/2023 đã bỏ giấy phép xả thải cũng như bãi bỏ các thủ tục cấp giấy phép này. Theo đó, Chính phủ hướng dẫn một số quy định chuyển tiếp liên quan đến hồ sơ cấp giấy phép môi trường nộp trước ngày 10/01/2023 như sau:
– Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước đã tiếp nhận trước ngày 10/01/2023 tiếp tục được xử lý theo hướng dẫn tại Nghị định 201/2013/NĐ-CP ngày 27/11/2013 hướng dẫn Luật Tài nguyên nước, trừ các tổ chức, cá nhân phải xin phép môi trường theo hướng dẫn tại Nghị định 08/2023/ NĐ-CP.
Trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép môi trường theo hướng dẫn tại Nghị định 08/2023/NĐ-CP thì đơn vị có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường kế thừa kết quả đạt được trong quá trình thực hiện. Trình đơn vị có thẩm quyền thẩm định và cấp giấy phép về môi trường xem xét hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép xả nước thải vào nguồn nước theo hướng dẫn tại Nghị định 08/2023/NĐ-CP.
Tổ chức, cá nhân được hoàn lại hoặc khấu trừ phí thẩm định dự án xả nước thải vào nguồn nước đã nộp vào phí thẩm định môi trường và cấp giấy phép môi trường phải nộp theo hướng dẫn của pháp luật.
+ Trường hợp tổ chức, cá nhân có yêu cầu không thực hiện theo hướng dẫn tại Nghị định 08/2023/NĐ-CP thì đơn vị có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tiếp tục kiểm tra, cấp và cấp lại Giấy chứng nhận tiếp nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường,
Giấy chứng nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, cấp, cấp lại, điều chỉnh Giấy phép xử lý chất thải nguy hại theo hướng dẫn của pháp luật. luật tại thời gian nhận.
– Hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường đã được tiếp nhận trước ngày 10/01/2023 thì tiếp tục được giải quyết theo hướng dẫn của Nghị định 127/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 quy định điều kiện của tổ chức hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
Nhìn chung, vấn đề đáng chú ý, hiện nay Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và Nghị định 08/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường đã bãi bỏ thủ tục cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước, xả nước thải vào công trình thủy lợi mà lồng ghép nội dung này trong Giấy phép môi trường nhằm thống nhất trách nhiệm, thẩm quyền và nguyên tắc quản lý tổng hợp tài nguyên nước; đồng thời giảm thủ tục hành chính cho doanh nghiệp.
Xem thêm: Một số điểm mới của Luật Bảo vệ Môi trường năm 2020
2.2. Điểm mới về cấp giấy phép môi trường
Căn cứ Điều 29 Nghị định 08/2023/NĐ-CP hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường
– Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường
Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời hạn cấp giấy phép môi trường đối với dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp (sau đây gọi chung là dự án đầu tư, cơ sở) thực hiện theo hướng dẫn tại Điều 43 Luật Bảo vệ môi trường. Một số nội dung được quy định cụ thể như sau:
– Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường được quy định như sau:
+ Chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường sau khi đã hoàn thành công trình xử lý chất thải cho toàn bộ dự án hoặc cho từng phân kỳ đầu tư của dự án (nếu dự án có phân kỳ đầu tư theo từng giai đoạn) hoặc cho hạng mục công trình xử lý chất thải độc lập của dự án.
+ Chủ dự án đầu tư quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường đang vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải theo hướng dẫn của pháp luật trước ngày Luật Bảo vệ môi trường có hiệu lực thi hành tự quyết định thời gian nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường để bảo đảm thời gian phải có giấy phép môi trường sau khi kết thúc vận hành thử nghiệm nhưng chậm nhất trước 45 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của cấp bộ, trước 30 ngày đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tính đến thời gian phải có giấy phép môi trường.
Xem thêm chi tiết về nghị định 08/2023/NĐ-CP hướng dẫn luật bảo vệ môi trường.
3. Một số câu hỏi thường gặp
- Các dự án xây dựng chung cư cũng như các dự án xây dựng cây xăng có cần lập DTM được không, trong Nghị định 08/2023/NĐ-CP và phụ lục không quy định cụ thể.
Trả lời: Theo quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020, đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường: “a) Dự án đầu tư nhóm I quy định tại khoản 3 Điều 28 của Luật này; b) Dự án đầu tư nhóm II quy định tại các điểm c, d, đ và e khoản 4 Điều 28 của Luật này.”. Theo quy định tại Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020, đối tượng phải có giấy phép môi trường: “1. Dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo hướng dẫn về quản lý chất thải khi đi vào vận hành chính thức; 2. Dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như đối tượng quy định tại khoản 1 Điều này. Danh mục các dự án đầu tư nhóm I, nhóm II, nhóm III được quy định tại Phụ lục III, Phụ lục IV, Phụ lục V, Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 08/2023/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường. Theo đó, bạn đọc cần rà soát quy mô, công suất, loại hình sản xuất kinh doanh của dự án để xem xét xem có thuộc trường hợp cần lập được không.
- Nghị định 08/2023/NĐ-CP có hiệu lực từ khi nào?
Trả lời: Nghị định 08/2023/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành, tức là ngày 10 tháng 01 năm 2023. Nghị định 54/2021/NĐ-CP, Nghị định 40/2019/NĐ-CP, Nghị định 127/2014/NĐ-CP hết hiệu lực kể từ ngày nghị định này được ban hành.
Trên đây là thông tin về điểm mới của nghị định 08/2023. Trong quá trình nghiên cứu nếu như quý bạn đọc còn câu hỏi hay quan tâm và có nhu cầu sử dụng dịch vụ của LVN Group vui lòng liên hệ với chúng tôi qua các thông tin sau: Website: lvngroup.vn.