Nghị định 43/2023/NĐ-CP Quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch

Ngày 24/6/2023, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 43/2023/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch, có hiệu lực thi hành từ ngày 08/8/2023. Trong đó, đã quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch, cụ thể như sau qua nội dung trình bày dưới đây.

1. Thế nào là tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch?

Theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 43/2023/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch quy định về khái niệm tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cụ thể như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch (bao gồm cả đất gắn với công trình kết cấu hạ tầng cấp nước sạch) gồm: công trình khai thác nước, công trình xử lý nước, mạng lưới đường ống gửi tới nước sạch và các công trình phụ trợ có liên quan.”

2. Thuộc tính pháp lý văn bản

Số ký hiệu: 43/2023/NĐ-CP

Ngày ban hành: 24/06/2023

Loại văn bản: Nghị định

Ngày có hiệu lực: 08/08/2023

Cơ quan ban hành/ Chức danh / Người ký: Chính phủ

Phó Thủ tướng: Lê Văn Thành

Phạm vi: Toàn quốc

Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực

3. Nội dung của Nghị định 43/2023/NĐ-CP

Nghị định này quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch do Nhà nước đầu tư, quản lý gồm: Tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung và tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị.

Nghị định nêu rõ, mọi tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch do Nhà nước đầu tư, quản lý đều được Nhà nước giao cho đối tượng quản lý theo hướng dẫn của pháp luật.

Việc giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho đối tượng quản lý phải căn cứ vào điều kiện cụ thể về quy mô công trình, công nghệ cấp nước, xử lý nước, đặc điểm kinh tế, xã hội của từng địa phương và các điều kiện khác quy định tại Nghị định này.

Việc giao đất, cho thuê đất, thu tiền thuê đất, miễn, giảm tiền thuê đất và quản lý, sử dụng đất gắn với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch thực hiện theo hướng dẫn của pháp luật về đất đai.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch trên địa bàn cho đơn vị chuyên môn về cấp nước sạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (đơn vị chuyên môn về cấp nước sạch) đảm bảo thống nhất, phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng đơn vị và trách nhiệm phối hợp giữa các đơn vị, phù hợp với quy mô tài sản và đặc điểm kinh tế, xã hội của địa phương.

Nhà nước khuyến khích thực hiện xã hội hóa nhằm huy động và đa dạng hóa nguồn lực để duy trì, phát triển, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch.

Việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch phải bảo đảm công khai, minh bạch; đảm bảo mục tiêu gửi tới nước sinh hoạt góp phần cải thiện đời sống, nâng cao sức khỏe người dân và an sinh xã hội; được giám sát, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; mọi hành vi vi phạm pháp luật về quản lý, sử dụng và khai thác phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo hướng dẫn của pháp luật…

Các cách thức giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch?

Về cách thức giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch thì tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 43/2023/NĐ-CP quy định việc quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch quy định cụ thể như sau:

– Giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch theo cách thức ghi tăng tài sản cho đơn vị sự nghiệp công lập quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều này (sau đây gọi là đơn vị), cho Ủy ban nhân dân cấp xã quy định tại điểm b khoản 1 Điều này (sau đây gọi là đơn vị).

– Giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch theo cách thức ghi tăng vốn nhà nước cho doanh nghiệp có vốn nhà nước quy định tại điểm c khoản 1, điểm b khoản 2 Điều này để thực hiện việc sản xuất, kinh doanh nước sạch theo hướng dẫn của pháp luật về quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp, pháp luật về doanh nghiệp và pháp luật có liên quan.

– Giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch cho đơn vị chuyên môn về cấp nước sạch để lập phương án khai thác theo các phương thức sau:

Bán tài sản theo cách thức đấu giá cho các tổ chức để quản lý, sử dụng và khai thác tài sản vào mục đích sản xuất, kinh doanh nước sạch trong trường hợp không thực hiện được việc giao tài sản cho các đối tượng quy định tại điểm a, điểm b khoản này;

Cho thuê quyền khai thác hoặc chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đối với trường hợp tài sản đã giao cho Ủy ban nhân dân cấp xã nhưng thực tiễn việc quản lý, sử dụng và khai thác không đạt hiệu quả.

Đối tượng được giao tài sản kết cấu hạ tầng

Theo Nghị định, đối tượng được giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch nông thôn tập trung gồm:

1- Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng cấp nước sạch.

2- Ủy ban nhân dân cấp xã.

3- Doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần có vốn nhà nước (sau đây gọi là doanh nghiệp có vốn nhà nước) có chức năng sản xuất, kinh doanh nước sạch theo hướng dẫn của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về sản xuất, kinh doanh nước sạch.

4- Cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch.

Đối tượng được giao tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch đô thị gồm:

1-  Đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng cấp nước sạch.

2- Doanh nghiệp có vốn nhà nước có chức năng sản xuất, kinh doanh nước sạch theo hướng dẫn của pháp luật về đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về sản xuất, kinh doanh nước sạch.

3- Cơ quan chuyên môn về cấp nước sạch.