Phân tích chi tiết Điều 59 Luật Đất đai 2013 mới nhất

– Nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật đất đai với hai tư cách: một là, tư cách uỷ quyền chủ sở hữu toàn dân về đất đai; hai là, với tư cách là đơn vị thông nhất quản lý nhà nước về đất đai. Để cụ thể tư cách uỷ quyền chủ sở hữu toàn dân của Nhà nước. Điều 59 Luật Đất đai năm 2013 quy định đơn vị thực hiện quyền uỷ quyền chủ sở hữu toàn dân là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện tùy theo người sử dụng đất là ai. Theo đó, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Ủy ban nhân dân cấp huyện có quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân, hộ gia đình trong nước, cộng đồng dân cư. Theo quy định của pháp luật hiện hành đây là hai đơn vị này là các đơn vị siêu quyền lực về đất đai. Hiện Việt Nam có thanh tra hành chính để thanh kiểm tra giám sát hoạt động của các đơn vị này. Tuy nhiên, hiện nay cơ chế giám sát việc thực hiện các quyền này vẫn còn nhiều hạn chế tạo ra các kẽ hở trong thực hiện pháp luật đất đai gây bất bình đẳng trong quan hệ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, trong khi thực tiễn chủ thể thực hiện thẩm quyền này rất ít khi bị xử lý trách nhiệm pháp lý.

– Điều này được hướng dẫn cụ thể tại Điều 101 Nghị định số 43/2014/NĐCP của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai. Điều 13 Nghị định này quy định về thẩm quyền điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với đất đã giao, đã thuê trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành.