Văn Phòng Luật LVN

Trái phiếu chính phủ cũng là một trong những loại trái phiếu cần thiết mà nhà đầu tư trên thị trường chứng khoán cần nắm được. Hiện nay, kênh đầu tư trái phiếu chính phủ là một kênh tiềm năng với mức độ ổn định cao cũng như phù hợp cho đối tượng là các nhà đầu tư có mong muốn nhận về khoản thu nhập cố định mỗi năm từ tiền lãi suất trái phiếu chính phủ. Cùng Luật LVN Group nghiên cứu về phát hành trái phiếu Chính phủ thế nào.

1. Trái phiếu Chính phủ là gì ?

Trái phiếu Chính phủ là loại trái phiếu được phát hành bởi Bộ tài chính nhằm mục đích huy động vốn cho ngân sách Nhà nước hoặc huy động vốn phục vụ hoạt động của các chương trình, dự án đầu tư cụ thể nằm trong phạm vi đầu tư của Nhà nước.

Bản chất của trái phiếu Chính phủ là một phương thức Nhà nước sử dụng để vay vốn từ thị trường chứng khoán. Vì thế, trái phiếu Chính phủ ghi nhận nghĩa vụ của nhà nước về việc trả nợ cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của người sở hữu.

Ban đầu trái phiếu chính phủ phổ biến với cách thức chứng chỉ, sau đó cách thức bút toán ghi sổ xuất hiện và cũng được sử dụng nhiều trên thị trường.

2. Các loại trái phiếu Chính phủ

Các loại trái phiếu Chính phủ bao gồm 3 loại chính đó là: tín phiếu kho bạc, trái phiếu kho bạc và công trái xây dựng Tổ quốc.

Tín phiếu kho bạc: Loại trái phiếu chính phủ này có kỳ hạn là 13 tuần, 26 tuần hoặc 52 tuần và được phát hành dưới dạng đồng Việt Nam. Tùy theo nhu cầu của Nhà nước về việc sử dụng vốn cũng như tình hình của thị trường thì Bộ tài chính sẽ quyết định các kỳ hạn khác của tín phiếu kho bạc, tuy nhiên cũng không vượt quá 52 tuần.
Trái phiếu kho bạc: Loại trái phiếu này có kỳ hạn từ 01 năm trở lên, cũng phát hành dưới dạng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ tự do chuyển đổi.
Công trái xây dựng Tổ Quốc: Đây là loại trái phiếu Chính phủ mà kỳ hạn kéo dài từ 01 năm trở lên, đồng tiền phát hành trái phiếu là đồng Việt Nam và mục đích phát hành là để huy động vốn cho đầu tư xây dựng những công trình quốc gia cần thiết hay các công trình mang tính thiết yếu khác nhằm phục vụ cho các nhu cầu của đất nước bao gồm: sản xuất, cơ sở vật chất, đời sống, kỹ thuật.
Trái phiếu đầu tư: Bằng cách thức đấu thầu thông qua các đại lý, thị trường giao dịch tập trung hoặc bảo lãnh thì trái phiếu đầu tư được ra đời. Đối với loại trái phiếu này, trái chủ được hưởng các quyền lợi bao gồm: hưởng lợi tức và gốc từ chính phủ khi trái phiếu đáo hạn, dễ dàng trong việc mua bán, trao đổi, tặng, hay thừa kế hoặc cầm cố,…Việc phát hành và thanh toán trái phiếu đầu tư có thể thực hiện bằng đồng Việt Nam hoặc ngoại tệ.

3. Phát hành trái phiếu Chính phủ

3.1. Chủ thể phát hành trái phiếu Chính phủ

Chủ thể phát hành trái phiếu chính phủ theo hướng dẫn tại Nghị định 01 năm 2011 như sau:

Bộ tài chính là chủ thể phát hành trái phiếu chính phủ.
Các chủ thể phát hành trái phiếu được bảo lãnh bởi Chính phủ bao gồm: các doanh nghiệp, ngân hàng chính sách của nhà nước, các tổ chức tài chính, tín dụng nằm trong diện đối tượng được cấp bảo lãnh của Chính phủ.

3.2. Phương thức phát hành

Trái phiếu phát hành trực tiếp: Được phát hành qua Kho bạc của Nhà nước.

Trái phiếu phát hành qua trung gian: Các tổ chức trung gian tài chính bao gồm: công ty bảo hiểm, công ty tài chính, ngân hàng thương mại. Với phương thức này, trung gian sẽ được hưởng một phần phí phát hành theo như chính phủ quy định.

Trái phiếu phát hành bằng cách thức đấu thầu: Những thành phần tham dự và tổ chức đầu thầy sẽ do chính phủ và ngân hàng nhà nước cùng thỏa thuận và quy định.

3.3. Quy trình phát hành trái phiếu Chính phủ.

Quy trình thực hiện phát hành trái phiếu Chính phủ được quy định tại Khoản 2 Điều 20 Nghị định 95/2018/NĐ-CPquy định về phát hành, đăng ký, lưu ký, niêm yết và giao dịch công cụ nợ của Chính phủ trên thị trường chứng khoán, theo đó:

a) Khi có nhu cầu trái phiếu để thực hiện nghĩa vụ chào giá với cam kết chắc chắn, nhà tạo lập thị trường đề nghị Kho bạc Nhà nước phát hành trái phiếu để đảm bảo thanh khoản trong đó nêu rõ mã trái phiếu Chính phủ và khối lượng đề nghị hỗ trợ thanh khoản, thời hạn hỗ trợ thanh khoản.
b) Căn cứ đề nghị của nhà tạo lập thị trường, Kho bạc Nhà nước thông báo để nhà tạo lập thị trường ký hợp đồng hỗ trợ thanh khoản và thực hiện ký quỹ bằng tiền tại Kho bạc Nhà nước, số tiền ký quỹ tương ứng với khối lượng trái phiếu dự kiến phát hành tính theo giá thị trường cộng thêm tỷ lệ phòng ngừa rủi ro tính trên giá trị trái phiếu phát hành.
c) Sau khi nhận đủ tiền ký quỹ, Kho bạc Nhà nước phát hành trái phiếu Chính phủ cho nhà tạo lập thị trường. Thời hạn phát hành trái phiếu để đảm bảo thanh khoản không quá 28 ngày từ ngày phát hành, kể cả thời gian gia hạn (nếu có).
d) Khi hợp đồng hỗ trợ thanh khoản đáo hạn, nhà tạo lập thị trường hoàn trả trái phiếu Chính phủ cho Kho bạc Nhà nước và Kho bạc Nhà nước hoàn trả khoản tiền ký quỹ cho nhà tạo lập thị trường sau khi trừ chi phí thực hiện hợp đồng. Chi phí thực hiện hợp đồng do nhà tạo lập thị trường trả cho Kho bạc Nhà nước được hạch toán vào thu của ngân sách nhà nước.
đ) Trường hợp hết thời hạn hợp đồng (bao gồm cả thời gian gia hạn nếu có), nhà tạo lập thị trường không hoàn trả được trái phiếu, Kho bạc Nhà nước làm thủ tục tất toán hợp đồng và chuyển toàn bộ tiền ký quỹ thành khoản phát hành trái phiếu Chính phủ cho ngân sách nhà nước
e) Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể về giá trái phiếu phát hành, tỷ lệ phòng ngừa rủi ro, chi phí thực hiện hợp đồng, hạn mức Kho bạc Nhà nước phát hành để hỗ trợ thanh khoản cho các nhà tạo lập thị trường, các nội dung cơ bản của hợp đồng hỗ trợ thanh khoản và các bước phát hành trái phiếu Chính phủ để đảm bảo thanh khoản của thị trường theo hướng dẫn tại Nghị định này.

Trên đây là nội dung trình bày về Phát hành trái phiếu chính phủ. Công ty Luật LVN Group tự hào là đơn vị hàng đầu hỗ trợ mọi vấn đề liên quan đến pháp lý, tư vấn pháp luật, thủ tục giấy tờ cho khách hàng là cá nhân và doanh nghiệp trên Toàn quốc với hệ thống văn phòng tại các thành phố lớn và đội ngũ cộng tác viên trên tất cả các tỉnh thành: Hà Nội, TP. HCM, Bình Dương, TP. Cần Thơ, TP. Đà Nẵng và Đồng Nai… Liên hệ với chúng tôi ngay hôm nay để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời.

Công ty Luật LVN - Địa chỉ: Số 16B Nguyễn Thái Học, Yết Kiêu, Hà Đông, Hà Nội, Việt Nam