Tổ thẩm định đấu thầu đóng một vai trò rất cần thiết trong quá trình hủy thầu. Vậy tổ thẩm định đấu thầu là gì? Cùng chúng tôi nghiên cứu qua bài dưới đây về tổ thẩm định đấu thầu.
Tổ thẩm định đấu thầu(cập nhật 2023)
1. Thẩm định là gì?
- Thẩm định trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư là việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm cơ sở xem xét, quyết định phê duyệt theo hướng dẫn của Luật này.
2. Yêu cầu đối với thành viên tham gia tổ thẩm định
Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu quy định như sau:
Điều 4. Yêu cầu đối với thành viên tham gia tổ thẩm định
- Thành viên tham gia tổ thẩm định phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
a) Có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu[1] theo hướng dẫn của pháp luật về đấu thầu;
b) Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;
c) Có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến công việc được phân công; trường hợp đối với gói thầu được thực hiện ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn chỉ yêu cầu tối thiểu 01 năm;
d) Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế;
đ) Không trong thời gian bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo hướng dẫn;
e) Có bản cam kết theo Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Liên quan đến yêu cầu đối với thành viên tham gia thẩm định, các đối tượng nào không thuộc đối tượng phải có chứng chỉ hành nghề đấu thầu
Điều 11 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT Quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu quy định như sau:
- Các cá nhân sau đây không thuộc đối tượng bắt buộc phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:
- a) Cá nhân thuộc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện từng dự án cụ thể và ban quản lý dự án này sẽ giải thể sau khi kết thúc dự án;
- b) Cá nhânthuộc các đơn vị nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập tham gia vào các công việc nêu tại khoản 2 Điều này theo nhiệm vụ được giao, trừ cá nhân thuộc khoản 1 Điều này;
- c) Cá nhân tham gia vào các công việc nêu tại khoản 2 Điều này trong mua sắm tập trung theo mô hình kiêm nhiệm, không thường xuyên, liên tục;
Cá nhân nêu tại Khoản này khi tham gia vào hoạt động đấu thầu phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu cơ bản.
4. Trách nhiệm của tổ thẩm định
Văn bản hợp nhất 12/VBHN-VPQH 2019 Luật Đấu thầu
Điều 78. Trách nhiệm của tổ chức thẩm định
- Hoạt động độc lập, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan khi tiến hành thẩm định.
- Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu gửi tới trọn vẹn các tài liệu liên quan.
- Bảo mật các tài liệu trong quá trình thẩm định.
- Trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình thẩm định.
- Bảo lưu ý kiến và chịu trách nhiệm về báo cáo thẩm định.
- Bồi thường tổn hại theo hướng dẫn của pháp luật cho các bên liên quan nếu tổn hại đó do lỗi của mình gây ra.
- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung, đơn vị thanh tra, kiểm tra, đơn vị quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
- Thực hiện trách nhiệm khác theo hướng dẫn của Luật này.
5. Lưu ý đối với cá nhân trong tổ thẩm định
Thông tư 19/2015/TT-BKHĐT Quy định chi tiết lập báo cáo thẩm định trong quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu quy định như sau:
- Cá nhân không được tham gia thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu của gói thầu mà cá nhân đó hoặc cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột của cá nhân đã tham gia lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Cá nhân không được tham gia thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật, kết quả lựa chọn nhà thầu của gói thầu mà cá nhân đó hoặc cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ hoặc cha mẹ chồng, vợ hoặc chồng, con đẻ, con nuôi, con dâu, con rể, anh chị em ruột của cá nhân đã tham gia đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.
6. Một số mức phạt liên quan đến tổ chức thẩm định?
Điều 38 Nghị dịnh 122/2021/NĐ-CP quy định như sau:
- Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
a) Cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu nhưng không có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo hướng dẫn của pháp luật về đấu thầu;
b) Cá nhân tham gia Tổ chuyên gia hoặc tổ chức thẩm định các nội dung trong đấu thầu nhưng không có bản cam kết theo hướng dẫn của pháp luật về đấu thầu;
Điều 18 Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư quy định như sau:
- Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với hành vi tổ chức thẩm định, phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư chưa được phê duyệt
Điều 20 Nghị định 50/2016/NĐ-CP quy định về xử phạt hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư quy định như sau:
- Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau:
a) Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư không trọn vẹn nội dung, không chính xác, không đúng thẩm quyền;
b) Không tổ chức thẩm định danh sách ngắn, danh sách nhà thầu, danh sách nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật đối với trường hợp áp dụng phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, hai giai đoạn hai túi hồ sơ;
c) Không tổ chức thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trước khi phê duyệt;
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về tổ thẩm định đấu thầu. Nếu bạn còn những câu hỏi nào thì đừng quên mà hãy gọi chúng tôi để được trả lời nhanh chóng nhất.
7. Giải đáp có liên quan
Điều kiện của cá nhân khi tham gia tổ thẩm định thầu là gì?
Theo Điều 4 Thông tư số 19/2015/TT-BKHĐT quy định về yêu cầu đối với thành viên tham gia tổ thẩm định thì thành viên tham gia tổ thẩm định phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
– Có chứng chỉ đào tạo về đấu thầu, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu theo hướng dẫn của pháp luật về đấu thầu;
– Có trình độ chuyên môn liên quan đến gói thầu;
– Có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan đến công việc được phân công; trường hợp đối với gói thầu được thực hiện ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn chỉ yêu cầu tối thiểu 01 năm;
– Có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu đối với gói thầu được tổ chức đấu thầu quốc tế;
Nhiệm vụ của tổ thẩm định đấu thầu?
Căn cứ Điều 78 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13, tổ thẩm định đấu thầu có trách nhiệm:
– Hoạt động độc lập, tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan khi tiến hành thẩm định.
– Yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu gửi tới trọn vẹn các tài liệu liên quan.
– Bảo mật các tài liệu trong quá trình thẩm định.
-. Trung thực, khách quan, công bằng trong quá trình thẩm định.
Điều kiện về chứng chỉ hành nghề trong hoạt động đấu thầu?
Bộ kế hoạch và đầu tư ban hành Thông tư số 03/2016/TT-BKHĐT ngày 5/5/2016 quy định về các cá nhân thuộc đối tượng phải có chứng chỉ hành nghề trong hoạt động đấu thầu và các cá nhân không cần có chứng chỉ hành nghề trong hoạt động đấu thầu
Các gói thầu sau ngày 01/01/2018 chưa hoàn thành công tác phải làm sao?
Các gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu trước ngày 01/01/2018 nhưng đến sau ngày 01/01/2018 chưa hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu thì các cá nhân tham gia trực tiếp vào các công việc nêu tại khoản 7 Điều 35 Thông tư số 03 được tiếp tục thực hiện công việc đó cho đến khi hoàn thành mà chưa cần phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.