Quy định về đình chỉ điều tra chống bán phá giá [Chi tiết 2023]

Trong thương mại quốc tế, các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ được coi là  ba nội dung cần thiết của hệ thống các biện pháp phòng vệ thương mại (trade remedies) và được áp dụng để bảo vệ thị trường nội địa trước sự thâm nhập của hàng hoá nước khác. Trong đó, vấn đề điều tra chống phá giá đang nhận được sự quan tâm nồng nhiệt từ quý bạn đọc. Bài viết dưới đây đề cập đến vấn đề quy định về đình chỉ điều tra chống phá giá.

1. Điều tra chống bán phá giá là gì?

Biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam (sau đây gọi là biện pháp chống bán phá giá) là biện pháp được áp dụng trong trường hợp hàng hóa được xác định bị bán phá giá khi nhập khẩu vào Việt Nam gây ra tổn hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra tổn hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.

Điều tra chống bán phá giá là việc thực hiện các nghiệp vụ thu thập chứng cứ của đơn vị có thẩm quyền nhằm xác thực hành vi nhập khẩu hàng hóa với giá mà giá đó gây ra tổn hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra tổn hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.

2. Điều kiện để tiến hành điều tra chống bán phá giá

Việc điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá được thực hiện khi có hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá của tổ chức, cá nhân uỷ quyền cho ngành sản xuất trong nước.

Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá được coi là uỷ quyền cho ngành sản xuất trong nước khi có đủ các điều kiện sau đây:

• Tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước nộp hồ sơ và các nhà sản xuất trong nước ủng hộ việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá phải lớn hơn tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước phản đối việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá;
• Tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của các nhà sản xuất trong nước nộp hồ sơ và các nhà sản xuất trong nước ủng hộ việc yêu cầu áp dụng biện pháp chống bán phá giá chiếm ít nhất 25% tổng khối lượng hoặc số lượng hàng hóa tương tự được sản xuất của ngành sản xuất trong nước.

Bộ trưởng Bộ Công Thương có trách nhiệm quyết định điều tra chống bán phá giá khi có bằng chứng rõ ràng về việc nhập khẩu hàng hóa bị bán phá giá gây ra tổn hại đáng kể hoặc đe dọa gây ra tổn hại đáng kể của ngành sản xuất trong nước hoặc ngăn cản sự hình thành của ngành sản xuất trong nước.

3. Đình chỉ điều tra chống phá giá

Đình chỉ hay chấm dứt điều tra chống phá giá là việc không tiếp tục vụ việc chống bán phá giá đối với một số hoặc tất cả các chủ thể liên quan.

Thông thường, vụ điều tra được đình chỉ/chấm dứt trong các trường hợp:

• Đơn kiện bị rút lại: đây là trường hợp mà bên kiện không còn muốn kiện về hành vi bán phá giá nữa;
• Biên phá giá thấp hơn 2% hoặc lượng nhập khẩu không đáng kể;
• Biết luận phủ định không có việc bán phá giá gây tổn hại;
• Cam kết về giá được chấp thuận. 

Biên độ phá giá được tính toán theo công thức: Biên độ phá giá = (Giá Thông thường – Giá Xuất khẩu)/Giá Xuất khẩu

Giá Thông thường là giá bán của sản phẩm tương tự tại thị trường nước xuất khẩu (hoặc giá bán của sản phẩm tương tự từ nước xuất khẩu sang một nước thứ ba; hoặc giá xây dựng từ tổng chi phí sản xuất ra sản phẩm, chi phí quản lý, bán hàng và khoản lợi nhuận hợp lý – WTO có quy định cụ thể các điều kiện để áp dụng từng phương pháp này);

Giá Xuất khẩu là giá trên hợp đồng giữa nhà xuất khẩu nước ngoài với nhà nhập khẩu (hoặc giá bán cho người mua độc lập đầu tiên).

Cam kết về giá (hoặc Thoả thuận đình chỉ) có thể được hiểu là thoả thuận giữa từng nhà sản xuất-xuất khẩu nước ngoài với đơn vị có thẩm quyền nước nhập khẩu trong đó nhà sản xuất-xuất khẩu tự nguyện cam kết tăng giá lên hoặc ngừng/hạn chế khối lượng xuất khẩu vào nước nhập khẩu. Cam kết về giá chỉ có thể được thực hiện sau khi có kết luận sơ bộ khẳng định có việc bán phá giá gây tổn hại. Cơ quan có thẩm quyền nước nhập khẩu có quyền chấp thuận hoặc từ chối đề nghị cam kết giá của nhà sản xuất-xuất khẩu nước ngoài. Nếu cam kết về giá được chấp thuận thì việc điều tra đối với nhà sản xuất-xuất khẩu đó sẽ được chấm dứt (trừ khi họ đề nghị tiếp tục điều tra).

4. Những tổn hại phát sinh từ các nguyên nhân khác sẽ không được tính đến khi xác định tổn hại trong điều tra chống bán phá giá:

• Số lượng và giá bán của sản phẩm nhập khẩu liên quan nhưng không bị bán phá giá;
• Sự giảm sút nhu cầu hoặc thay đổi về cách thức tiêu dùng;
• Các hành động hạn chế thương mại hoặc cạnh tranh giữa nhà sản xuất trong nước và nước ngoài;
• Sự phát triển của công nghệ, khả năng xuất khẩu và năng suất của ngành sản xuất nội địa nước nhập khẩu;…

Trên đây là nội dung về Quy định về đình chỉ điều tra chống bán phá giá. Mong rằng nội dung trình bày này sẽ gửi tới cho quý bạn đọc những thông tin bổ ích. Nếu có câu hỏi hay cần tư vấn, vui lòng liên hệ với công ty luật LVN Group để chúng tôi có thể trả lời cho quý bạn đọc một cách nhanh chóng nhất.