Quy trình đấu thầu thuốc như thế nào? [Chi tiết 2023]

Tất cả các loại thuốc được sử dụng trong bệnh viện, dù dùng để điều trị cho bệnh nhân nằm nội trú trong bệnh viên hoặc điều trị ngoại trú được mua từ nhà thuốc trong bệnh viện đều phải thông qua đấu thầu thuốc theo đúng quy định của Luật đấu thầu để nhằm đảm bảo lựa chọn được nhà thầu gửi tới thuốc đạt chất lượng và giá cả hợp lý nhất. Vậy đấu thầu thuốc là gì? Có các cách thức đầu thầu thuốc nào? Có các phương thức lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc tại bệnh viện nào? Quy trình đấu thầu thuốc tại bệnh viện thế nào? Để giúp quý bạn đọc hiểu rõ hơn về vấn đề này, chúng tôi xin gửi đến quý bạn đọc thông tin dưới nội dung trình bày sau.

1. Đấu thầu thuốc là gì?

Pháp luật hiện hành không có quy định cụ thể về khái niệm đấu thầu thuốc là gì mà chỉ có quy định giải thích về đấu thầu và thuốc cụ thể:

• Điểm d Khoản 1 Điều 99 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020 có quy định giải thích về đấu thầu như sau:

  “12. Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”;

• Khoản 2 Điều 2 Luật dược 2016 có quy định giải thích về thuốc như sau:

“ 2. Thuốc là chế phẩm có chứa dược chất hoặc dược liệu dùng cho người nhằm Mục đích phòng bệnh, chẩn đoán bệnh, chữa bệnh, Điều trị bệnh, giảm nhẹ bệnh, Điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể người bao gồm thuốc hóa dược, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, vắc xin và sinh phẩm.”

Trên cơ sở các quy định giải thích thuật ngữ đấu thầu và thuốc nêu trên kết hợp với các quy định hiện hành về việc đấu thầu thuốc, có thể hiểu đấu thầu thuốc là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng gửi tới các chế phẩm có chứa dược chất hoặc dược liệu dùng cho người nhằm mục đihcs phòng bệnh, chẩn đoán bệnh, chữa bệnh, Điều trị bệnh, giảm nhẹ bệnh, Điều chỉnh chức năng sinh lý cơ thể người bao gồm thuốc hóa dược, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, vắc xin và sinh phẩm trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

2. Có các cách thức đầu thầu thuốc tại bệnh viện nào?

Hiện này việc đấu thầu thuốc tại bệnh viện (hay tại các cơ sở y tế công lập) được quy định tại Thông tư 15/2019/TT-BYT ngày 11 tháng 07 năm 2019 của Bộ y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập được sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 15/2021/TT-BYT ngày 24 tháng 09 năm 2021 của Bộ y tế.

Theo Mục 2 Chương III Thông tư 15/2019/TT-BYT, các cách thức đấu thầu thuốc (hay chính là các cách thức lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu thuốc) tại bệnh viện hiện này bao gồm:

1. Đấu thầu rộng rãi
2. Đấu thầu hạn chế
3. Chỉ định thầu
4. Chào hàng cạnh tranh
5. Mua sắm trực tiếp
6. Tự thực hiện

Thực tế phải căn cứ vào quy mô, tính chất của từng gói thầu thuốc tại bệnh viện để xác định áp dụng một trong các cách thức đấu thầu thuốc nêu trên phù hợp theo hướng dẫn pháp luật hiện hành.

3. Có các phương thức lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc tại bệnh việnnào?

Theo Mục 3 Chương III Thông tư 15/2019/TT-BYT, các phương thức lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc tại bệnh viện gồm:

1. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ
2. Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ

Tùy thuộc vào quy mô, tính chất của từng gói thầu thuốc tại bệnh viện bên mời thầu sẽ xác định phương thức lựa chọn nhà thầu gửi tới phù hợp theo hướng dẫn pháp luật hiện hành.

4. Quy trình đấu thầu thuốc tại bệnh viện thế nào?

Căn cứ Thông tư Thông tư 15/2019/TT-BYT, có thể rút ra quy trình đấu thầu thuốc tại bệnh viện được thực hiện theo trình tự các bước như sau:

Bước 1: Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc

• Khi có nhu cầu lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc, cơ sở y tế căn cứ vào nguồn ngân sách, nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh và nguồn thu do đơn vị Bảo hiểm xã hội thanh toán, căn cứ vào thực tiễn mua thuốc sử dụng thuốc từ nguồn thu hợp pháp khác của năm trước liền kề và dự kiến nhu cầu sử dụng thuốc trong năm kế hoạch của cơ sở y tế để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc vời nội dung gồm: Tên gói thầu, ghi dạng báo chế thuốc, tên thuốc, giá gói thầu, nguồn vốn, cách thức và phương thức lựa chọn nhà thầu, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu, loại hợp đồng, thời gian thực hiện hợp đồng.
• Sau khi hoàn thành việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ tiến hành trình duyệt, thẩm định, phê duyệt kế hoạch này theo hướng dẫn pháp luật hiện hành.

Bước 2: Lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu

• Tiến hành lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và gửi đến đơn vị thẩm chủ trì thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu để dơn vị này thực hiện thẩm định hồ sơ và lập báo cáo thẩm đinh hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trình gửi Thủ trưởng cơ sở y tế xem xét phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đã được lập và thẩm định bởi đơn vị thẩm định.

Bước 3: Tổ chức lựa chọn nhà thầu gửi tới thuốc

• Nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và nộp bảo đảm dự thầu theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu hiện hành.
• Bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo phương pháp, tiêu chuẩn, quy trình theo yêu cầu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu hiện hành.
• Tiến hành thương thảo hợp đồng và đề xuất trúng thầu.
• Thẩm định và trình duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.
• Phê duyệt và thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu.
• Kí kết hợp đồng, bảo đảm thực hiện hợp đồng và sử dụng thuốc đã trúng thầu.

5. Một số câu hỏi thường gặp

Đấu thầu là gì?

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Chi phí khi gửi tới dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp lý là bao nhiêu?

Tùy thuộc vào từng hồ sơ cụ thể mà mức phí dịch vụ sẽ khác nhau. Hãy liên hệ với chúng tôi để biết một cách cụ thể.

Thời gian giải quyết là bao lâu?

Tùy vào từng trường hợp cụ thể mà thời gian giải quyết sẽ khác nhau. Thông thường từ  01 đến 03 ngày công tác, kể từ nhận được trọn vẹn hồ sơ.

Khách hàng nên lựa chọn Công ty nào gửi tới dịch vụ  tư vấn hỗ trợ pháp lý uy tín chất lượng?

LVN Group chuyên gửi tới các dịch vụ tư vấn hỗ trợ pháp lý nhanh chóng, chất lượng với giá cả hợp lý.

Trên đây là toàn bộ tư vấn của chúng tôi về Quy trình đấu thầu thuốc theo hướng dẫn mới nhất hiện hành để bạn đọc cân nhắc. Nếu có bất kỳ câu hỏi gì về vấn đề nêu trên hoặc có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý của chúng tôi hãy liên hệ để được hỗ trợ tốt nhất. Với kinh nghiệm 20 năm thực hiện tư vấn pháp luật và đội ngũ chuyên viên đầy năng lực, Công ty Luật LVN Group sẽ là một lựa chọn hợp lý cho quý khách hàng ủy quyền tư vấn. Liên hệ với chúng tôi qua:

• Hotline tư vấn pháp luật: 1900.0191
• Zalo: 1900.0191
• Mail: info@lvngroup.vn

Trân trọng!