Quyết định 02/2013/QĐ-TTg Ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu

Hiện nay, sự cố tràn dầu là một trong những rủi ro có thể xảy ra khi tiến hành các hoạt động thăm dò, khai thác, vận chuyển và sử dụng dầu. Vậy khi xảy ra sự cố tràn dầu thì cần phải ứng phó thế nào? Sự cố tràn dầu là gì? Sẽ được giới thiệu trong quyết định 02/2013/QĐ-TTg về quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu 

Quyết định 02/2013/qđ-ttg

1. Ứng phó sự cố tràn dầu là gì ?

Sự cố tràn dầu là một trong những rủi ro có thể xảy ra khi công tác tiến hành thăm dò, khai thác, vận chuyển và sử dụng dầu. Điều này xảy ra có thể do kỹ thuật vận chuyển, thiết bị dẫn, thiết bị chứa không đảm bảo chất lượng hay do thiên tai gây lên. Do đó, sự cố tràn dầu xảy ra sẽ gây ra những ảnh hưởng không nhỏ.

2. Tại sao cần phải lập kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu?

Sở dĩ cần phải lập kế hoạch nhằm ứng phó sự cố toàn cầu là vì bạn sẽ có được một phương án cụ thể và chi tiết về trang thiết bị, phương tiện, chi phí… để có thể sẵn sàng ứng phó nhanh và hiệu quả khi có sự cố tràn dầu xảy ra. Việc đảm bảo công tác ngăn ngừa, khắc phục sự cố tràn dầu được chủ động, nhanh chóng, hiệu quả nhằm giúp giảm thiểu những tác động xấu đến môi trường, hạn chế những rủi ro không mong muốn khi có sự cố xảy ra, nhanh chóng khắc phục hiệu quả.

3. Nguyên tắc trong hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu

Căn cứ theo điều 4 Quyết định 02/2013/QĐ-TTg:

• Tích cực chủ động xây dựng kế hoạch, đầu tư trang thiết bị, các phương án hợp đồng để sẵn sàng ứng phó khi xảy ra sự cố tràn dầu.
• Tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin sự cố tràn dầu kịp thời, ưu tiên bảo đảm thông tin cho hoạt động ứng phó, báo cáo kịp thời đến cấp có thẩm quyền khi vượt khả năng ứng phó.
• Phối hợp, huy động mọi nguồn lực để nâng cao hiệu quả chuẩn bị và ứng phó sự cố tràn dầu, ưu tiên các hoạt động để cứu người bị nạn và bảo vệ môi trường.
• Chủ động ứng phó gần nguồn dầu tràn để ngăn chặn, hạn chế dầu tràn ra môi trường. Giám sát chặt chẽ nguy cơ lan tỏa dầu tràn vào đường bờ để xác định thứ tự ưu tiên và tiến hành các biện pháp bảo vệ các khu vực ưu tiên bảo vệ.
• Đảm bảo an toàn, phòng chống cháy nổ trong ứng phó.
• Chỉ huy thống nhất, phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ các lực lượng, phương tiện, thiết bị tham gia hoạt động ứng phó.
• Bên gây ra ô nhiễm tràn dầu phải chịu trách nhiệm bồi thường tổn hại do tràn dầu gây ra theo hướng dẫn của pháp luật.

Theo đó, hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu được thực hiện theo những nguyên tắc được quy định tại Điều 4 nêu trên.

Trong đó có nguyên tắc tích cực chủ động xây dựng kế hoạch, đầu tư trang thiết bị, các phương án hợp đồng để sẵn sàng ứng phó khi xảy ra sự cố tràn dầu.

4. Sự cố tràn dầu được phân loại mấy mức độ

Sự cố tràn dầu được phân theo số lượng dầu tràn ở 3 mức từ nhỏ, trung bình đến lớn. Căn cứ:
1. Sự cố tràn dầu nhỏ (mức nhỏ) là sự cố tràn dầu có lượng dầu tràn dưới 20 m3 (tấn);
2. Sự cố tràn dầu trung bình (mức trung bình) là sự cố tràn dầu có lượng dầu tràn từ 20 m3 (tấn) đến 500 m3 (tấn);
3. Sự cố tràn dầu lớn (mức lớn) là sự cố tràn dầu có lượng dầu tràn lớn hơn 500 m3 (tấn).

5. Phát hiện sự cố tràn dầu báo cáo đến các đơn vị nào?

Tổ chức, cá nhân để xảy ra hoặc phát hiện sự cố tràn dầu có trách nhiệm báo cáo kịp thời đến một trong các đơn vị sau:
– Cảng vụ gần nhất;
– Trung tâm ứng phó sự cố tràn dầu khu vực;
– Sở Tài nguyên môi trường hoặc chính quyền địa phương nơi gần nhất;…

6. Nội dung báo cáo khi xảy ra sự cố tràn dầu là gì?

Nội dung báo cáo gồm:
a) Thời gian xảy ra hoặc phát hiện sự cố;
b) Vị trí sự cố, tọa độ (nếu có);
c) Loại dầu;
d) Ước tính khối lượng và tốc độ dầu tràn;
đ) Điều kiện thời tiết (sóng, gió, dòng chảy…);
e) Công tác chuẩn bị ứng phó và dự kiến phương án triển khai;
g) Các yêu cầu, đề nghị trợ giúp, cứu hộ, ứng phó sự cố tràn dầu.

Trên đây, là nội dung trình bày giới thiệu về quyết định 02/2013/QĐ-TTg trong đó quy định thế nào là sự cố tràn dầu, phân cấp ứng phó, cũng như các bước ứng phó khi phát hiện sự cố tràn dầu