Văn Phòng Luật LVN

Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 20 tháng 6 năm 2017 phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của chương trình 135 giai đoạn 2017 – 2020. Theo đó Quyết định phê duyệt danh sách 2.139 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu của 46 tỉnh vào diện đầu tư của Chương trình 135. Để hiểu rõ hơn về nội dung của Quyết định 900 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ, mời bạn cân nhắc nội dung trình bày dưới đây.

1/ Nội dung Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ

Phê duyệt danh sách 2.139 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu của 46 tỉnh vào diện đầu tư của Chương trình 135 giai đoạn 2017 – 2020. Trong đó:

Ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư cho 2.103 xã của 44 tỉnh;
Ngân sách địa phương đầu tư cho 36 xã của 2 tỉnh Quảng Ninh và Khánh Hoà.

2/ Chặng đường của Chương trình 135

Chương trình 135 có mục tiêu tổng quát là: “Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào các dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn miền núi và vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện để đưa nông thôn các vùng này thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hòa nhập vào sự phát triển chung của cả nước; góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, an ninh quốc phòng”.

2.1 Những dấu mốc đáng nhớ của chương trình

Ngày 31/7/1998, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 135/QĐ-TTg.
Giai đoạn I (1999 – 2005) bắt đầu từ 1.000 xã nghèo nhất của nước ta và dần mở rộng ra 2.362 xã đặc biệt khố khăn, xã biên giới, xã an toàn khu với 5 nội dung trọng tâm: Xây dựng cơ sở hạ tầng; trung tâm cụm xã; đào tạo cán bộ; quy hoạch dân cư; phát triển sản xuất.
Giai đoạn II (2006 – 2010) tiếp tục triển khai thực hiện trên địa bàn 1.946 xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu và 3.274 thôn, bản đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, miền núi (thuộc xã vùng II) với 4 nhiệm vụ chính: Hỗ trợ phát triển sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao trình độ sản xuất của đồng bào các dân tộc; phát triển cơ sở hạ tầng thiết yếu ở các xã, thôn đặc biệt khó khăn; đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơ sở, nâng cao trình độ quản lý hành chính và kinh tế, đào tạo nâng cao năng lực cộng đồng; hỗ trợ các dịch vụ, cải thiện và nâng cao đời sống Nhân dân, trợ giúp pháp lý để nâng cao nhận thức pháp luật.
Từ năm 2011 – 2015, chương trình 135 tập trung vào 2 nhiệm vụ trọng tâm, là hỗ trợ cơ sở hạ tầng và hỗ trợ phát triển sản xuất trên địa bàn 2.331 xã và 2.932 thôn bản đặc biệt khó khăn.
Từ năm 2016 – 2020, chương trình 135 là dự án thành phần của Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, triển khai trên địa bàn 2.139 xã và 3.973 thôn bản khó khăn, với 3 nội dung: Hỗ trợ phát triển sản xuất; hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng; nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở.

2.2 Khẳng định thương hiệu xoá đói giảm nghèo

Chương trình 135 đã nhận được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ; sự phối hợp chặt chẽ trong quản lý, chỉ đạo điều hành của các bộ, ngành; sự đón nhận, ủng hộ của các cấp địa phương và người dân; sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật của nhiều đơn vị Chính phủ và các tổ chức quốc tế.

Chương trình 135 đã đạt được nhiều thành tựu, tập trung một số nội dung như:

Hệ thống cơ sở hạ tầng vùng dân tộc thiểu số và miền núi, vùng kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn được đầu tư với hàng ngàn công trình (đường giao thông liên thôn, xã, trường học, trạm y tế, công trình hỗ trợ tưới tiêu, nhà sinh hoạt cộng đồng);
Nhiều mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất và cách làm mới đã tạo cơ hội việc làm, cải thiện sinh kế cho đồng bào dân tộc thiểu số, giúp người dân vươn lên thoát nghèo…

Có thể nói, chương trình 135 cũng như các chính sách dân tộc đã tạo ra bước phát triển vượt bậc vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn. Đến nay, hầu hết các xã đặc biệt khó khăn đã có trọn vẹn các công trình hạ tầng:

100% xã có đường ô tô đến trung tâm;
99% trung tâm xã và 80% thôn có điện;
65% xã có hệ thống thủy lợi nhỏ đáp ứng yêu cầu sản xuất và đời sống;
88% thôn có đường cho xe cơ giới và 42% thôn có đường giao thông đạt chuẩn;
Trên 50% xã có trạm y tế đạt chuẩn.
Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo, nhất là hộ đồng bào dân tộc thiểu số giảm nhanh theo từng giai đoạn: 1999 – 2005 giảm 4,5%/năm; từ 2006 đến nay giảm khoảng 3,5%/năm…

Từ sự quan tâm và cộng đồng trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, ngành, địa phương; sự ủng hộ của nhiều tổ chức quốc tế, chương trình 135 đã trở thành “thương hiệu” của UBDT nói riêng và Việt Nam nói chung trong công cuộc xóa đói giảm nghèo; là điển hình cho sự quan tâm về mặt chính sách của Đảng, Nhà nước đối với đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống tại khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; là căn cứ, cơ sở để xây dựng nhiều chương trình phát triển kinh tế – xã hội và áp dụng chính sách an sinh đặc thù; là mô hình để các tổ chức quốc tế quan tâm đầu tư hỗ trợ, cũng như kinh nghiệm giảm nghèo trên bình diện quốc tế.

3/ Mục tiêu chương trình giảm nghèo bền vững

Mục tiêu tổng quát:

Thực hiện giảm nghèo bền vững, hạn chế tái nghèo;
Tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội;
Cải thiện đời sống vật chất, tinh thần;
Tăng thu nhập của người nghèo.

Mục tiêu cụ thể:

Góp phần giảm tỷ lệ nghèo cả nước bình quân 1,0%-1,5%/năm;
Riêng các huyện nghèo, các xã đặc biệt khó khăn giảm 4%/năm theo chuẩn nghèo quốc gia.

4/ Hiệu lực thi hành Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ

Quyết định số 204/QĐ-TTg phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư của Chương trình 135 năm 2016 hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực.

5/ Đơn vị, đơn vị chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ

Bộ trưởng, Thủ trưởng đơn vị ngang bộ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ ban hành.

Trên đây là nội dung chính quy định tại Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ ban hành. Mặt khác, bạn còn có thể xem bản tổng hợp danh sách xã thuộc diện đầu tư chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 ban hành kèm theo Quyết định 900 của Thủ tướng Chính phủ. Nếu có bất kỳ câu hỏi nào hãy liên hệ ngay với chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời.

Công ty Luật LVN - Địa chỉ: Số 16B Nguyễn Thái Học, Yết Kiêu, Hà Đông, Hà Nội, Việt Nam