Suất tái định cư tối thiểu nghĩa là gì? – Luật LVN Group

Tái định cư cho người có đất ở thu hồi trên thực tiễn còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như có được tái định cư tại chỗ không, một suất tái định cư tối thiểu là bao nhiêu, nếu không đủ tiền mua có được hỗ trợ không? Nếu chưa nắm rõ hãy cùng LVN Group nghiên cứu !!

1.Suất tái định cư tối thiểu nghĩa là gì?

Tái định cư là một thuật ngữ được sử dụng phổ biên trong sách, báo pháp lý ở nước ta hiện này, đặc biệt là trong các quy định pháp luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.

Vậy, tái định cư là gì?

Từ định Luật học- cuốn sách giải thích trên khía cạnh pháp lý về các thuật ngữ pháp lý thông dụng không đưa ra định nghĩa về tái định cư. Trong “Đại từ điển tiếng Việt” cũng không giải thích thuật ngữ “tái định cư”. Tuy nhiên chuyên gia lại chỉ rõ: “tái”: hai lần hoặc lần thứ hai; lại một lần nữa”; “định cư”: ở lại một nơi nhất định để sinh sống và làm ăn, phân biệt với du cư”. Vì vậy, có thể hiểu tái định cư là việc một lần nữa chuyển đến một nơi nhất định để sinh sống và làm ăn ổn định.

Trong các văn bản quy phạm pháp luật, thuật ngữ ‘tái định cư” được sử dụng nhiều, song cho đến nay cũng không có bất kỳ văn bản nào đưa ra khái niệm chính thức về tái định cư. Tại điểm c, Khoản 2, Điều 83 chỉ quy định tái định cư là một trong các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất, theo đó: “Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở”. Vì vậy, trong phạm vi mối quan hệ với bồi thường khi nhà nước thu hồi đất thì tái định cư được hiểu là một trong các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất.

Khi nghiên cứu về tái định cư, một số chuyên gia đưa ra định nghĩa khác nhau về tái định cư. Một số chuyên gia đưa ra định nghĩa tái định cư dựa trên cách thức bồi thường, theo đó tái định cư là việc người sử dụng đất được bố trí nơi ở mới bằng một trong các cách thức: bồi thường bằng nhà ở mới hoặc bồi thường bằng giao đất ở hoặc bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới khi họ bị nhà nước thu hồi đất ở và phải di chuyển chỗ ở.

Một số chuyên gia  khác lại xem tái định cư là một biện pháp được Nhà nước áp dụng, theo đó, tái định cư là biện pháp nhằm ổn định, khôi phục đời sống cho các hộ bị ảnh hưởng bởi dự án, khi mà đất định cư cũ bị thu hồi hết hoặc thu hồi không hết, mảnh còn lại không đủ điều kiện để ở lại nơi ở cũ, phải di chuyển đến nơi ở mới.

Trên cơ sở cân nhắc các khái niệm trên, có thể đưa ra khái niệm tái định cư cụ thể như sau: Tái định cư là một trong các trách nhiệm của Nhà nước bố trí nơi ở mới cho người bị nhà nước thu hồi đất và phải di chuyển chỗ ở bằng một trong các cách thức: bồi thường bằng nhà ở mới hoặc bồi thường bằng giao đất ở hoặc bồi thường bằng tiền để tự lo chỗ ở mới. Tái định cư là hậu quả pháp lý của hành vi thu hồi đất của Nhà nước.

2. Tái định cư có các đặc điểm gì?

Tái định cư có các đặc điểm cơ bản sau:

– Tái định cư là một phương thức bồi thường tổn hại về tài sản khi Nhà nước thu hồi đất.

– Tái định cư chỉ áp dụng đối với trường hợp người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất ở và phải di chuyển chỗ ở.

– Nhà nước chỉ thực hiện tái định cư khi Nhà nước thi hồi đất ở trong trường hợp nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng và người có đất ở bị thu hồi phải có đủ điều kiện được tái định cư theo hướng dẫn của pháp luật.

– Mục đích của tái định cư là nhằm giải quyết chỗ ở mới cho người bị thu hồi đất và phải di chuyển chỗ ở để giúp họ nhanh chóng ổn định cuộc sống và sinh hoạt.

– Tái định cư là biện pháp giảm nhẹ các động xấu về kinh tế văn hóa- xã hội đối với một bộ phận dân cư phải di chuyển nơi ở vì sự phát triển chung của đất nước.

– Tái định cư có mối quan hệ chặt chẽ với các cách thức bồi thường khác khi nhà nước thu hồi đất ở. Tái định cư là cách thức bồi thường có vai trò cần thiết nhất khi nhà nước thu hồi đất ở, cùng với các cách thức bồi thường khác giúp cho người dân nhanh chóng ổng định cuộc sống, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân khi bị thu hồi đất ở, đồng thời giúp Nhà nước thực hiện có hiệu quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng như kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương, của đất nước nói chung.

3. Quy định về suất tái định cư tối thiểu

Quy định về suất tái định cư tối thiểu được ghi nhận tại Điều 27 Nghị định 47/2014/NĐ-CP. Nội dung cụ thể như sau:

Thứ nhất, suất tái định cư tối thiếu được xác định bằng đất ở, nhà ở hoặc bằng nhà ở hoặc bằng tiền để phù hợp với việc lựa chọn của người được bố trí tái định cư. Đây cũng là biểu hiện của một trong ba cách thức tái định cư được nhà nước sử dụng. Đối với mỗi trường hợp thì suất tái định cư tối thiếu cũng có sự xác định khác nhau:

(1) Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được quy định bằng đất ở, nhà ở thì diện tích đất ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích tối thiểu được phép tách thửa tại địa phương và diện tích nhà ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích căn hộ tối thiểu theo hướng dẫn của pháp luật về nhà ở.

(2) Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được quy định bằng nhà ở thì diện tích nhà ở tái định cư không nhỏ hơn diện tích căn hộ tối thiểu theo hướng dẫn của pháp luật về nhà ở.

(3) Trường hợp suất tái định cư tối thiểu được tính bằng tiền thì khoản tiền cho suất tái định cư tối thiểu tương đương với giá trị một suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở, nhà ở tại nơi bố trí tái định cư.

Hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài nhận đất ở, nhà ở tái định cư mà số tiền được bồi thường về đất nhỏ hơn giá trị một suất tái định cư tối thiểu thì được hỗ trợ khoản chênh lệch giữa giá trị suất tái định cư tối thiểu và số tiền được bồi thường về đất.

Thứ hai, căn cứ vào quy định trên và tình hình cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định suất tái định cư tối thiểu bằng đất ở nhà ở, bằng nhà ở và bằng tiền.  Chẳng hạn, tại Điều 29 Quyết định 10/2017/QĐ-UBND quy định nội dung thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, quy định về suất tái định cư tối thiểu của Hà Nội như sau:

Diện tích của suất tái định cư tối thiểu:

– Đối với các khu vực, các dự án thực hiện việc bồi thường, giao tái định cư bằng đất ở thì diện tích suất tái định cư tối thiểu bằng diện tích đất tối thiểu được phép tách thửa tại địa phương do Ủy ban nhân dân Thành phố quy định;

– Đối với các khu vực, các dự án thực hiện việc bồi thường, giao tái định cư bằng căn hộ chung cư thì diện tích suất tái định cư tối thiểu bằng 30m2.

Giá trị suất tái định cư tối thiểu bằng tiền được xác định theo diện tích suất tái định cư tối thiểu quy định tại Khoản 1 Điều này nhân với giá đất ở hoặc giá nhà ở tại nơi bố trí tái định cư của hộ gia đình, cá nhân.

4. Các câu hỏi thường gặp 

1.Kinh phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư sẽ gồm những khoản nào?

kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất sẽ gồm các khoản tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thực hiện dự án; chi phí bảo đảm thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các khoản chi phí khác.

2. điều kiện được hưởng suất tái định cư khi thu hồi đất?

Điều kiện được hưởng suất tái định cư khi thu hồi đất:

Tại Điều 75 Luật Đất đai năm 2013 và điểm a khoản 1 Điều 6 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất. Theo đó, người sử dụng đất khi bị thu hồi đất được xem xét bối trí suất tái định cư nếu có đủ các điều kiện sau:

+ Cá nhân, hộ gia đình đang sử dụng đất ở, người Việt Nam định cư ở nước ngoài đang sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất tại Việt Nam mà có đủ điều kiện được bồi thường quy định của pháp luật.

+ Người sử dụng đất khi bị thu hồi đất mà không còn đất ở, nhà ở nào khác trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở; (trừ trường hợp người sử dụng đất không có nhu cầu bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở thì Nhà nước bồi thường bằng tiền)

+ Thửa đất bị thu hồi đã được cấp Sổ đỏ hoặc đủ điều kiện được cấp Sổ đỏ mà bị thu hồi hết đất ở hoặc phần diện tích đất ở còn lại sau thu hồi không đủ điều kiện để ở theo hướng dẫn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thì người sử dụng đất được bồi thường bằng đất ở hoặc nhà ở tái định cư.

Trên đây là toàn bộ nội dung giới thiệu của chúng tôi về Suất tái định cư tối thiểu. Trong quá trình nghiên cứu, nếu có thêm bất kỳ câu hỏi nào, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn và hỗ trợ !. Công ty Luật LVN Group đồng hành pháp lý cùng bạn!