Thời hạn điều tra chống bán phá giá [Chi tiết 2023]

1. Ai có thẩm quyền áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam

Căn cứ khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 có quy định như sau:

Áp dụng biện pháp chống bán phá giá

1. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời do Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định căn cứ vào kết luận sơ bộ của Cơ quan điều tra. Mức thuế chống bán phá giá tạm thời không được vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận sơ bộ.

Thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời là không quá 120 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực. Khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa tương tự vào Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng không quá 60 ngày.

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Công Thương là chủ thể có thẩm quyền áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời.

2. Thời điểm và thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời đối với hàng hóa nhập khẩu là bao lâu

Về thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá, căn cứ khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 có quy định thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời là không quá 120 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực.

Còn về thời gian áp dụng thuế chống bán phá giá, căn cứ khoản 3 Điều 37 Nghị định 10/2018/NĐ-CP có quy định như sau:

Áp dụng thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời

3. Thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời được áp dụng không sớm hơn 60 ngày kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định điều tra.

Vì vậy, căn cứ vào kết luận sơ bộ của Cơ quan điều tra Bộ trưởng Bộ Công Thương ra quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng thời gian này không sớm hơn 60 ngày kể từ ngày Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định điều tra.

Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có thể được gia hạn trong thời gian bao lâu

Căn cứ khoản 1 Điều 81 Luật Quản lý ngoại thương 2017 có quy định:

Áp dụng biện pháp chống bán phá giá

1. Việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời do Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định căn cứ vào kết luận sơ bộ của Cơ quan điều tra. Mức thuế chống bán phá giá tạm thời không được vượt quá biên độ bán phá giá trong kết luận sơ bộ.

Khi có yêu cầu của tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa tương tự vào Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng không quá 60 ngày.

Đồng thời, căn cứ khoản 4 Điều 37 Nghị định 10/2018/NĐ-CP có quy định như sau:

Áp dụng thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời: Trong trường hợp thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời được áp dụng thấp hơn biên độ bán phá giá, mức trợ cấp trong kết luận sơ bộ hoặc trong trường hợp tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa bị điều tra vào Việt Nam yêu cầu gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời và khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra của tổ chức, cá nhân xuất khẩu yêu cầu đó chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra nhập khẩu vào Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn thời gian áp dụng thuế chống bán phá giá, chống trợ cấp tạm thời nhưng thời gian gia hạn không quá 60 ngày.

Vì vậy, Bộ trưởng Bộ Công Thương có thể gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời nhưng không quá 60 ngày đối với các trường hợp sau:

– Thuế chống bán phá giá tạm thời được áp dụng thấp hơn biên độ bán phá giá trong kết luận sơ bộ;

– Hoặc trong trường hợp tổ chức, cá nhân xuất khẩu hàng hóa bị điều tra vào Việt Nam yêu cầu gia hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời. Và khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra của tổ chức, cá nhân xuất khẩu yêu cầu đó chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổng khối lượng, số lượng hàng hóa bị điều tra nhập khẩu vào Việt Nam.

4. Quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá của Bộ trưởng Bộ Công Thương phải đảm bảo những nội dung nào

Căn cứ khoản 2 Điều 37 Nghị định 10/2018/NĐ-CP quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá của Bộ trưởng Bộ Công Thương phải đảm bảo những nội dung sau:

– Mô tả hàng hóa nhập khẩu là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá trong đó bao gồm tên gọi, các đặc tính cơ bản và mục đích sử dụng chính, mã số hàng hóa theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và mức thuế nhập khẩu có hiệu lực áp dụng theo biểu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu hiện hành;

– Tên, địa chỉ và các thông tin cần thiết khác của các nhà sản xuất, xuất khẩu hàng hóa là đối tượng bị áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời;

– Tên nước sản xuất, xuất khẩu hàng hóa bị áp dụng thuế chống bán phá giá;

– Mức thuế chống bán phá giá tạm thời;

– Hiệu lực và thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời;

– Thủ tục, hồ sơ kiểm tra và áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời.

5. Vấn đề thực tiễn 

Gia hạn thời hạn rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với một số mặt hàng thép hình chữ H có xuất xứ từ Trung Quốc

Ngày 12 tháng 7 năm 2023, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 1377/QĐ-BCT về việc gia hạn thời hạn rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với một số mặt hàng thép hình chữ H có xuất xứ từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. 

Ngày 13 tháng 10 năm 2021, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 2301/QĐ-BCT về việc rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với một số mặt hàng thép hình chữ H có xuất xứ từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa (Vụ việc: ER01.AD03).

Theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Luật Quản lý ngoại thương, thời hạn rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá không quá 09 tháng kể từ ngày có quyết định rà soát (tức ngày 13 tháng 7 năm 2023), trong trường hợp cần thiết có thể gia hạn một lần nhưng không quá 03 tháng.

Căn cứ theo thực tiễn vụ việc, để có thêm thời gian xem xét và đảm bảo việc điều tra được tiến hành một cách toàn diện, khách quan, ngày 12 tháng 7 năm 2023, Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 1377/QĐ-BCT về việc gia hạn thời hạn rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với một số mặt hàng thép hình chữ H có xuất xứ từ Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa. Theo đó, thời hạn rà soát cuối kỳ vụ việc được gia hạn đến ngày 05 tháng 9 năm 2023.