Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính – Công ty Luật LVN Group

Việc khởi kiện vụ án hành chính là việc người khởi kiện khởi kiện đối với quyết định hành chính của đơn vị hành chính nhà nước, đơn vị, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước; hành vi hành chính của đơn vị hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước hoặc đơn vị, tổ chức được giao nhiệm vụ thực hiện quản lý hành chính nhà nước. Đây là mối quan hệ tranh chấp dân sự giữa một bên là người dân với một bên là đơn vị nhà nước.

Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính – Công ty Luật LVN Group

1. Một số khái niệm liên quan đến khởi kiện vụ án hành chính

– Quyết định hành chính: là văn bản do đơn vị hành chính nhà nước, đơn vị, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước ban hành hoặc người có thẩm quyền trong đơn vị, tổ chức đó ban hành quyết định về vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.

– Quyết định hành chính bị kiện: là quyết định nêu trên mà quyết định này làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp của đơn vị, tổ chức, cá nhân hoặc có nội dung làm phát sinh nghĩa vụ, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của đơn vị, tổ chức, cá nhân.

– Hành vi hành chính: là hành vi của đơn vị hành chính nhà nước hoặc của người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước hoặc đơn vị, tổ chức được giao thực hiện quản lý hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

– Hành vi hành chính bị kiện: là hành vi quy định nêu trên mà hành vi này làm ảnh hưởng đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của đơn vị, tổ chức, cá nhân.

2. Khởi kiện hành chính là gì?

Khởi kiện hành chính là đơn vị, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án hanh chính đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh; danh sách cử tri bầu cử đại biểu Quốc hội, danh sách cử tri bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân, danh sách cử tri trưng cầu ý dân (sau đây gọi chung là danh sách cử tri).

3. Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính

3.1. Khái niệm thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính

– Thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính là thời hạn mà đơn vị, tổ chức, cá nhân được quyền khởi kiện để yêu cầu Toà án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.

3.2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:

– Một năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc;

– 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh;

– Từ ngày nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của đơn vị lập danh sách cử tri hoặc kết thúc thời hạn giải quyết khiếu nại mà không nhận được thông báo kết quả giải quyết khiếu nại của đơn vị lập danh sách cử tri đến trước ngày bầu cử 05 ngày.

Trường hợp đương sự khiếu nại theo đúng quy định của pháp luật đến đơn vị nhà nước, người co thẩm quyền giải quyết khiếu nại thì thời hiệu khởi kiện được quy định như sau:

– Một năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc quyết định giải quyết khiếu nại lần hai;

– Một năm kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật mà đơn vị nhàn nước, người có thẩm quyền không giải quyết và không có văn bản trả lời cho người khiếu nại.

Lưu ý: Thời gian có sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan khác làm cho người khởi kiện vì lý do này mà không khởi kiện được trong thời hạn khởi kiện theo quy định của pháp luật Tố tụng hành chính thì thì gian này không được tính vào thời hiệu khởi kiện.

Ngoài ra Luật Tố tụng hành chính cũng có quy định: cách xác định thời hạn, thời hiệu trong Bộ Luật Dân sự cũng được áp dụng trong tố tụng hành chính.

4. Ngày khởi kiện vụ án hành chính được xác định như thế nào?

– Nếu người khởi kiện nộp đơn trực tiếp tại Toà án có thẩm quyền thì ngày khởi kiện là ngày nộp đơn.

– Nếu người khởi kiện gửi đơn trực tuyến thì ngày khởi kiện là ngày gửi đơn.

– Nếu người khởi kiện gửi đơn đến Toà án qua dịch vụ bưu chính thì ngày khởi kiện là ngày có dấu của tổ chức dịch vụ bưu chính nơi gửi. Trường hợp không xác định được ngày, tháng, năm, theo dấu bưu chính nơi gửi thì ngày khởi kiện là ngày đương sự gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính.

Đương sự phải chứng minh được ngày mình gửi đơn tại tổ chức dịch vụ bưu chính.

Trường hợp đương sự không chứng minh được thì ngày khởi kiện là ngày Toà án nhận được đơn khởi kiện do tổ chức dịch vụ bưu chính chuyển đến.

Trường hợp chuyển vụ án cho Toà án khác theo quy định thì ngày khởi kiện là ngày gửi đơn khởi kiện đến Toà án đã thụ lý nhưng không đúng thẩm quyền và được xác định theo quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 120 Luật Tố tụng hành chính./.