Thông tư 16/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành.

Việc quản lý dự án đầu tư xây dựng, chủ đầu tư, đơn vị thi công công trình và các bên liên quan phải tuân thủ các nguyên tắc về quản lý dự án đầu tư. Việc quản lý các dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình đòi hỏi có những chi phí hợp lý để thực hiện vấn đề này. Pháp luật cũng đã có những quy định về cách tính cũng như định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng mới nhất. Ngày 26/12/2019 Bộ Xây dựng dựng ban hành Thông tư 16/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng. Hãy cùng Luật LVN Group nghiên cứu về vấn đề này trong nội dung trình bày dưới đây.  

1. Hiểu thế nào về chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng?

Căn cứ theo Thông tư 11/2019/TT-BXD ngày 26/12/2019 của Bộ Xây Dựng gướng dẫn xác định giá ca máy và thiết bị thi công xây dựng, quy định như sau:

Chi phí quản lý dự án là chi phí cần thiết để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng.

Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng là chi phí cần thiết để thực hiện các công việc tư vấn đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng.

2. Thuộc tính pháp lý của Thông tư 16/2019/TT-BXD

 

3. Thông tư 16/2019/TT-BXD 

3.1. Căn cứ ban hành Thông tư 16/2019/TT-BXD

Căn cứ cần thiết nhất để Ban hành Thông tư 16 là Nghị định số 68/2019/NĐ-CP ngày 14/08/2019 có hiệu lực từ 01/10/2019 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Hiện nay Nghị định 68/2019/NĐ- CP đã hết hiệu lực do Nghị định 10/2021/NĐ-CP có hiệu lực thay thế từ ngày 09/02/2021. Tuy nhiên hiện tại không có Thông tư hướng dẫn mới hơn nên cách xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng vẫn theo Thông tư 16/2019/TT-BXD.

3.2. Tóm lược nội dung Thông tư 16/2019/TT-BXD

Kết cấu văn bản

Thông tư 16/2019/TT-BXD có 4 Chương 10 Điều và 03 Phụ lục

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Thông tư này hướng dẫn các đơn vị, tổ chức, cá nhân xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án đầu tư theo cách thức đối tác công tư (PPP).

Các tổ chức, cá nhân có liên quan có thể xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng nguồn vốn khác theo hướng dẫn tại Thông tư này làm căn cứ thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước.

Một số hướng dẫn chung

Định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng ban hành tại Thông tư này là cơ sở để xác định chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng để tổ chức thực hiện các công việc quản lý dự án từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng.

Định mức chi phí tư vấn đầu tư xây dựng ban hành tại Thông tư này để xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng phù hợp với nội dung, yêu cầu sản phẩm tư vấn và trình tự đầu tư xây dựng.

Đối với dự án, công trình, gói thầu có quy mô chi phí nằm trong khoảng quy mô chi phí trong phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này thì định mức chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn được xác định theo công thức nội suy.

Chi phí tư vấn khảo sát xây dựng, thí nghiệm chuyên ngành xây dựng xác định như chi phí xây dựng trong dự toán xây dựng.

Nội dung và cách xác định chi phí quản lý dự án

Chi phí quản lý dự án gồm: tiền lương của cán bộ quản lý dự án, tiền công trả cho người lao động theo hợp đồng; các khoản phụ cấp lương; tiền thưởng, phúc lợi tập thể; các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn, trích nộp khác theo hướng dẫn của pháp luật đối với cá nhân được hưởng lương từ dự án); ứng dụng khoa học công nghệ, quản lý việc áp dụng hệ thống thông tin công trình (BIM}); đào tạo nâng cao năng lực cán bộ quản lý dự án; thanh toán các dịch vụ công cộng; vật tư văn phòng phẩm; thông tin, tuyên truyền, liên lạc; tổ chức hội nghị có liên quan đến dự án; công tác phí; thuê mướn, sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ quản lý dự án, chi phí khác và chi phí dự phòng.

Chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) (ban hành tại bảng số 1.1 của Phụ lục số 1) nhân với chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (không có thuế giá trị gia tăng) trong tổng mức đầu tư của dự án.

Chi phí quản lý dự án trong dự toán xây dựng công trình hoặc tổng dự toán của dự án xác định theo định mức tỷ lệ (%) (cùng định mức tỷ lệ % sử dụng để tính chi phí quản lý dự án trong tổng mức đầu tư được duyệt) nhân với chi phí xây dựng và thiết bị (không có thuế giá trị gia tăng) trong dự toán xây dựng công trình hoặc tổng dự toán của dự án.

Nội dung và cách xác định chi phí tư vấn đầu tư xây dựng

Chi phí các công việc tư vấn gồm: chi phí nhân công tư vấn (tiền lương, các khoản phụ cấp lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể, các khoản đóng góp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, kinh phí công đoàn, trích nộp khác theo hướng dẫn của pháp luật đối với các cá nhân thực hiện công việc tư vấn tại dự án), chi phí ứng dụng khoa học công nghệ; chi phí thanh toán các dịch vụ công cộng, vật tư văn phòng phẩm, thông tin liên lạc; chi phí thuê mướn, sửa chữa, mua sắm tài sản phục vụ tư vấn cho dự án (nếu có); chi phí quản lý của tổ chức tư vấn; chi phí khác; lợi nhuận chịu thuế tính trước nhưng chưa bao gồm chi phí áp dụng hệ thống thông tin công trình (BIM), thuế giá trị gia tăng và chi phí dự phòng.

Chi phí tư vấn xác định trên cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm (%) tương ứng với quy mô chi phí xây dựng, quy mô chi phí thiết bị hoặc quy mô chi phí xây dựng và chi phí thiết bị.

Chi phí tư vấn xác định theo loại công trình; cấp công trình theo hướng dẫn hiện hành. Riêng chi phí tư vấn của công trình quốc phòng, an ninh xác định theo định mức chi phí tư vấn của các loại công trình dân dụng,công nghiệp, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn tương ứng.

Hiệu lực thi hành

Thông tư 16/2019/TT-BXD có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 2 năm 2020.

Các Phụ lục của Thông tư 16/2019/TT-BXD

• Phụ lục số 1 Định mức chi phí quản lý dự án
• Phụ lục số 2 Định mức chi phí đầu tư xây dựng 
• Phụ lục 3 Hướng dẫn xác định dự toán chi phí tư vấn

Vì vậy Bộ Xây dựng đã nâng cấp định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng từ mức độ Quyết định (79/QĐ-BXD) lên Thông tư.

Trên đây là nội dung giới thiệu của chúng tôi về Thông tư 16/2019/TT-BXD hướng dẫn xác định chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng cũng như các vấn đề pháp lý khác có liên quan trong phạm vi này. Trong quá trình nghiên cứu nếu quý khách hàng còn câu hỏi hay quan tâm và có nhu cầu tư vấn và hỗ trợ vui lòng liên hệ với chúng tôi.