Thủ tục thay đổi chủ tịch công đoàn cơ sở [Chi tiết 2023]

Quy định về thủ tục thay đổi chủ tịch công đoàn cơ sở là gì? Mời quý khách hàng cùng theo dõi nội dung trình bày dưới đây của công ty Luật LVN Group để biết thông tin cụ thể về các câu hỏi trên.

1. Công đoàn cơ sở là gì?

Công đoàn cơ sở là tổ chức cơ sở của Công đoàn, tập hợp đoàn viên công đoàn trong một hoặc một số đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, được công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở công nhận theo quy định của pháp luật và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở là một cấp trong hệ thống tổ chức công đoàn, trực tiếp thực hiện quyền công nhận công đoàn cơ sở, chỉ đạo hoạt động công đoàn cơ sở và liên kết công đoàn cơ sở theo hướng dẫn của pháp luật và Điều lệ Công đoàn Việt Nam.

2. Hình thức bầu cử và công nhận kết quả bầu Chủ tịch công đoàn cấp cơ sở

Việc bầu trực tiếp Chủ tịch công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn tại đại hội thực hiện như sau: Khi có quá một phần hai (1/2) số thành viên dự đại hội yêu cầu bầu trực tiếp chủ tịch công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn tại đại hội thì đoàn chủ tịch đại hội báo cáo công đoàn cấp trên và thực hiện trình tự, thủ tục bầu cử như bầu cử ban chấp hành.

Đồng thời, theo Khoản 2 Điều 6 Luật công đoàn 2012, nguyên tắc hoạt động của công đoàn được dựa trên Điều lệ công đoàn nên việc thay đổi Chủ tịch công đoàn sẽ được thực hiện dựa trên quy định Điều lệ công đoàn và gửi lên cấp trên trực tiếp quản lý để xem xét giải quyết.

Vì vậy, khi muốn thay đổi Chủ tịch công đoàn của công ty, bên công đoàn cần làm công văn yêu cầu thay đổi Chủ tịch công đoàn gửi lên Công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở để xét duyệt.

3.Thủ tục thay đổi chủ tịch công đoàn cơ sở

Điều 13 Quyết định 1445/QĐ-TLĐ quy định việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của CBCC công đoàn như sau: 

“Việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức đối với CBCC giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý trong tổ chức công đoàn thực hiện theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam và Quy định của Bộ Chính trị về việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán bộ, số 260-QĐ/TW ngày 02/10/2009.”

Vì vậy, thủ tục miễn nhiệm cán bộ công chức giữ chức vụ chủ tịch công đoàn thực hiện theo Quy định số 260-QĐ/TW.

Điều 10 Quy định số 260-QĐ/TW quy định quy trình xem xét miễn nhiệm đối với cán bộ thuộc thẩm quyền quyết định của đơn vị nơi cán bộ đang công tác như sau:

– Người đứng đầu tập thể lãnh đạo hoặc đơn vị tham mưu nơi cán bộ đang công tác căn cứ vào Điều 5 của Quy chế này để đề xuất việc miễn nhiệm.

– Người đứng đầu tập thể lãnh đạo chỉ đạo đơn vị tham mưu và các đơn vị có liên quan thẩm định việc miễn nhiệm cán bộ, đồng thời xin ý kiến bằng văn bản của cấp ủy đảng. 

– Cơ quan tham mưu thông báo và nghe ý kiến của cán bộ về việc miễn nhiệm;

– Cơ quan tham mưu tổng hợp ý kiến, trình cấp có thẩm quyền.

– Cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Khoản 2 Điều 3 Quy định số 260-QĐ/TW quy định:

“2. Cấp nào bổ nhiệm, phê chuẩn (chuẩn y) kết quả bầu cử đối với cán bộ thì cấp đó có quyền cho cán bộ thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm cán bộ, cho cán bộ từ chức. Người đứng đầu của từng cấp có trách nhiệm đề xuất với cấp có thẩm quyền của cấp mình về việc cho cán bộ thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức. Cơ quan tham mưu về công tác cán bộ giúp người đứng đầu trong đề xuất, chuẩn bị các thủ tục cần thiết đối với việc thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức của cán bộ. “

Do đó, khi chủ tịch công đoàn muốn thôi chức vụ chủ tịch công đoàn cơ sở ngoài nhà nước  thì phải làm đơn gửi cho đơn vị tổ chức đã tiến hành bầu, bổ nhiệm và đơn vị tham mưu sẽ gửi lên công đoàn cấp trên để được xem xét, giải quyết theo hướng dẫn của pháp luật.

4. Những câu hỏi thường gặp.

4.1. Chủ tịch công đoàn cơ sở vừa kiêm nhiệm chức vụ kế toán công đoàn thì có trái với quy định pháp luật không?

Căn cứ theo tiểu mục 1 Mục I Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 quy định như sau:

“I. BỘ MÁY QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ
1. Bộ máy quản lý tài chính
Bộ máy quản lý tài chính công đoàn cơ sở gồm chủ tài khoản, kế toán và thủ quỹ.
Chủ tịch công đoàn cơ sở là chủ tài khoản. Đối với Công đoàn cơ sở có đông đoàn viên, người lao động Chủ tịch công đoàn cơ sở có thể phân công Phó Chủ tịch hoặc ủy viên thường vụ phụ trách công tác tài chính và ủy quyền chủ tài khoản.
Ban Chấp hành (Ban Thường vụ) công đoàn cơ sở phân công người có nghiệp vụ kế toán làm kiêm nhiệm kế toán, kiêm nhiệm thủ quỹ công đoàn (công đoàn cơ sở không được bố trí Chủ tài khoản kiêm kế toán; kế toán kiêm thủ quỹ). Đối với công đoàn cơ sở có tổ chức bộ máy kế toán (có 2 kế toán viên trở lên), Ban Chấp hành công đoàn cơ sở phân công người làm nhiệm vụ kế toán trưởng.
Công đoàn bộ phận phân công 01 ủy viên Ban chấp hành công đoàn bộ phận trực tiếp phụ trách công tác tài chính để tổ chức thu, nộp đoàn phí; thanh quyết toán các khoản chi tiêu với công đoàn cơ sở theo phân cấp của công đoàn cơ sở. […]”

Theo đó, Chủ tịch công đoàn cơ sở hiện đang là chủ tài khoản của công đoàn nên không thể bố trí kiêm nhiệm vị trí kế toán của công đoàn cơ sở.

4.2. Trường hợp nào thì phải bàn giao tài chính trong công đoàn cơ sở?

Căn cứ theo tiết 2.6 tiểu mục 2 Mục III Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 quy định như sau:

“III. CÔNG TÁC KẾ TOÁN CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ
[…] 2. Quy định cụ thể
[…] 2.6. Bàn giao tài chính.
a) Bàn giao tài chính khi thay đổi chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ.
– Khi thay đổi Chủ tịch Công đoàn cơ sở (Chủ tài khoản) kế toán khóa sổ kế toán và lập biên bản bàn giao tài chính cho Chủ tịch công đoàn mới. Trong trường hợp cần thiết, UBKT công đoàn đồng cấp hoặc cấp trên xem xét, tổ chức kiểm tra quản lý tài chính, tài sản của công đoàn cơ sở niên độ liền kề thời gian thay đổi chủ tài khoản để làm cơ sở bàn giao.
– Khi thay đổi kế toán phải khóa sổ kế toán và lập biên bản bàn giao tài chính cho kế toán mới (bao gồm cả chứng từ, sổ kế toán, báo cáo, dự toán, quyết toán thu, chi).
– Khi thay đổi Thủ quỹ phải lập biên bản bàn giao quỹ cho Thủ quỹ mới.
b) Bàn giao tài chính khi Công đoàn cơ sở giải thể.
– Công đoàn cơ sở quyết toán thu, chi tài chính đến thời gian kết thúc hoạt động.
– Nộp báo cáo quyết toán thu, chi tài chính, tích lũy tài chính (Số dư các quỹ tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, Kho bạc, số còn phải nộp cấp trên, số cấp trên còn phải cấp) đến thời gian kết thúc hoạt động, con dấu cho công đoàn cấp trên được phân cấp quản lý tài chính công đoàn cơ sở (lập biên bản ký nhận của uỷ quyền bên giao và bên nhận). […]”

Vì vậy phải bàn giao tài chính trong công đoàn cơ sở khi thay đổi chủ tài khoản, kế toán, thủ quỹ hoặc khi công đoàn cơ sở giải thể.

4.3. Quản lý tiền gửi ngân hàng, quỹ tiền mặt của công đoàn cơ sở được quy định thế nào?

Căn cứ theo tiểu mục 5 Mục II Hướng dẫn 47/HD-TLĐ năm 2021 quy định như sau:

“II. CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH, TÀI SẢN CỦA CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ
[…] 5. Quản lý tiền gửi ngân hàng, quỹ tiền mặt
– Công đoàn cơ sở phải mở tài khoản tại kho bạc, ngân hàng để quản lý tiền gửi của công đoàn cơ sở. Kế toán công đoàn cơ sở phải ghi chép kịp thời trọn vẹn các nghiệp vụ thu, chi qua kho bạc, ngân hàng vào sổ theo dõi tiền gửi kho bạc, ngân hàng (Mẫu số S12-H).
Trường hợp công đoàn cơ sở sử dụng tài khoản của chuyên môn để quản lý tài chính của công đoàn cơ sở, kế toán công đoàn do kế toán của chuyên môn kiêm nhiệm. Chủ tịch công đoàn cơ sở quyết định các khoản thu, chi của công đoàn cơ sở theo hướng dẫn của Tổng Liên đoàn. Các chứng từ thu, chi phải sao lục riêng làm căn cứ để ghi sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán, lưu trữ và phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán theo đúng quy định của Nhà nước và của Tổng Liên đoàn.
– Mỗi công đoàn cơ sở chỉ được tổ chức một quỹ tiền mặt để phục vụ thu, chi tài chính công đoàn và các khoản thu, chi khác của công đoàn cơ sở. Công đoàn cơ sở có thể sử dụng thủ quỹ đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp kiêm nhiệm thủ quỹ công đoàn cơ sở.
Thủ quỹ công đoàn cơ sở có trách nhiệm quản lý thu, chi, tồn quỹ tiền mặt. Các khoản thu, chi phải lập phiếu thu, phiếu chi hợp pháp và được ghi trọn vẹn, kịp thời vào sổ quỹ tiền mặt (Mẫu số S11 – H). Cuối tháng phải lập báo cáo tồn quỹ. Số dư tồn quỹ tiền mặt tối đa theo Quy chế thu, chi, quản lý tài chính, tài sản của công đoàn cơ sở.
Định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất công đoàn cơ sở phải kiểm kê tồn quỹ tiền mặt. Thủ quỹ làm thâm hụt, chi sai phải bồi thường hoặc chịu trách nhiệm trước pháp luật.”

Trên đây là toàn bộ nội dung trả lời cho câu hỏi thủ tục thay đổi chủ tịch công đoàn cơ sở mà chúng tôi gửi tới đến cho quý khách hàng. Nếu có bất kỳ vấn đề vướng mắc cần trả lời cụ thể, hãy liên hệ với Công ty luật LVN Group để được hỗ trợ:

Hotline: 1900.0191
Zalo: 1900.0191
Gmail: info@lvngroup.vn
Website: lvngroup.vn