Trên thực tiễn, có rất nhiều trường hợp cá nhân, tổ chức có căn cứ cho rằng các quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật và xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Trong trường hợp này, cá nhân tổ chức có quyền khiếu nại thông qua cách thức bằng văn bản: đơn khiếu nại.
1. Thế nào là khiếu nại?
Khiếu nại là việc công dân, đơn vị, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục được pháp luật quy định, đề nghị đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của đơn vị hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.
Vì vậy, việc khiếu nại được người khiếu nại thực hiện đối với:
- Quyết định hành chính, hành vi hành chính của đơn vị hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước;
- Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của người khiếu nại.
Người khiếu nại có thể là công dân, đơn vị, tổ chức hoặc cán bộ, công chức thực hiện quyền khiếu nại.
2. Khi nào người khiếu nại có quyền thực hiện khiếu nại?
Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc đơn vị có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo hướng dẫn của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo hướng dẫn của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo hướng dẫn của Luật tố tụng hành chính.
3. Hình thức khiếu nại:
- Việc khiếu nại được thực hiện bằng đơn khiếu nại hoặc khiếu nại trực tiếp.
- Trường hợp khiếu nại được thực hiện bằng đơn thì trong đơn khiếu nại phải ghi rõ ngày, tháng, năm khiếu nại; tên, địa chỉ của người khiếu nại; tên, địa chỉ của đơn vị, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại; nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại và yêu cầu giải quyết của người khiếu nại. Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ.
Vì vậy, đối với trường hợp người khiếu nại khiếu nại qua đơn thì người khiếu nại cần lưu ý về cách thức viết đơn cũng như việc trình bày, sắp xếp các nội dung một cách hợp lý và đúng quy định.
Dưới đây là mẫu đơn chuẩn đối với việc khiếu nại, có thể dùng cho tất cả các trường hợp khiếu nại theo hướng dẫn.
Mẫu Đơn khiếu nại chung cho các trường hợp đúng quy định pháp luật
4. Dịch vụ viết đơn khiếu nại theo hướng dẫn pháp luật của chúng tôi
Nhằm giúp quý khách hàng có thể thực hiện việc khiếu nại đúng pháp luật, nhanh chóng, chính xác, đảm bảo tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng, chúng tôi gửi tới dịch vụ soạn thảo đơn khiếu nại đối với tất cả các lĩnh vực, tùy thuộc vào nhu cầu của quý khách hàng.
- Soạn thảo đơn khiếu nại quyết định hành chính;
- Soạn thảo đơn khiếu nại quyết định thi hành án;
- Soạn thảo đơn khiếu nại quyết định kê biên tài sản;
- Soạn thảo đơn khiếu nại quyết định cưỡng hình phạt sản;
- Soạn thảo đơn khiếu nại thủ tục hành chính;
- Soạn thảo đơn khiếu nại quyết định thu hồi đất của Ủy ban nhân dân các cấp;
- …
5. Dịch vụ viết đơn khiếu nại:
- Tư vấn các quy định của pháp luật về khiếu nại, các cách thức khiếu nại hợp pháp;
- Tư vấn sơ bộ về trình tự, thủ tục khiếu nại;
- Đánh giá về nội dung khách hàng dự kiến khiếu nại: đảm bảo việc khiếu nại là đúng đối tượng, đúng chủ thể, đúng quy định pháp luật;
- Thay mặt khách hàng soạn thảo đơn khiếu nại nhanh chóng, chính xác;
- Thay mặt khách hàng nộp đơn khiếu nại;
- Theo dõi và cùng khách hàng xử lý các vấn đề liên quan trong thủ tục khiếu nại;
- Các yêu cầu liên quan khác trong thủ tục khiếu nại.