Trong hệ thống ngành nghề kinh doanh của Việt Nam, khi các chủ thể đăng ký kinh doanh sẽ có một số ngành yêu cầu đủ điều kiện về an ninh trật tự mới được phép hoạt động kinh doanh, trong đó có ngành nghề kinh doanh tiền chất cháy nổ. Để giúp doanh nghiệp dễ dàng hơn, nhanh chóng và chính xác trong việc làm thủ tục, sau đây sẽ tư vấn cho các bạn những vấn đề liên quan đến “Thủ tục xin giấy an ninh trật tự kinh doanh tiền chất cháy nổ”
1. Khái niệm tiền chất cháy nổ.
* Khái niệm tiền chất thuốc nổ được quy định tại Khoản 10 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 có hiệu lực từ ngày 01/07/2018. Căn cứ là:
Tiền chất thuốc nổ là hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ.
Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ 2017 quy định thuốc nổ là hóa chất hoặc hỗn hợp chất được sản xuất, sử dụng nhằm tạo ra phản ứng nổ dưới tác động của xung kích thích;
* Giấy phép an ninh trật tự (hay Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự) là văn bản do đơn vị Công an có thẩm quyền cấp cho cơ sở sản xuất kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện vể an ninh, trật tự (có rủi ro ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội)
2. Điều kiện để kinh doanh tiền chất cháy nổ
Doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ pháp đáp ứng các điều kiện sau:
- Do doanh nghiệp được thành lập theo hướng dẫn của pháp luật thực hiện có ghi nhận mã ngành nghề kinh doanh tiền chất thuốc nổ
- Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về an ninh, trật tự; có trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định có liên quan; kho chứa hoặc kho thuê theo hợp đồng để chứa tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về bảo quản chất lượng trong thời gian kinh doanh; công cụ, thiết bị chứa đựng, lưu giữ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm chất lượng và vệ sinh môi trường; phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo hướng dẫn của pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm; có chứng từ hợp pháp chứng minh rõ nguồn gốc nơi sản xuất, nơi nhập khẩu hoặc nơi gửi tới loại tiền chất thuốc nổ kinh doanh; có trang thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc có hợp đồng vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo hướng dẫn của Luật Bảo vệ môi trường
- Có kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất được đơn vị có thẩm quyền phê duyệt hoặc xác nhận theo hướng dẫn của Luật Hóa chất;
- Người trực tiếp quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn hóa chất, phòng cháy và chữa cháy
3. Điều kiện cấp giấy an ninh trật tự kinh doanh tiền chất cháy nổ
Để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự, doanh nghiệp cần đáp ứng đủ những yêu cầu sau:
- Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo hướng dẫn của pháp luật Việt Nam.
- Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp sau đây:
- Đối với người Việt Nam:
Đã bị khởi tố hình sự mà các đơn vị tố tụng của Việt Nam hoặc của nước ngoài đang tiến hành điều tra, truy tố, xét xử.
Có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác do lỗi cố ý bị kết án từ trên 03 năm tù trở lên chưa được xóa án tích; đang trong thời gian được tạm hoãn chấp hành hình phạt tù; đang chấp hành hình phạt cải tạo không giam giữ; đang bị quản chế, cấm cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự theo quyết định của Tòa án.
Đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời gian chờ thi hành quyết định; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn, tạm đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa đủ thời hạn để được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính;
-
- Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài:
Chưa được đơn vị có thẩm quyền của Việt Nam cấp phép cư trú.
- Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài và người nước ngoài:
- Đủ điều kiện về giấy phép phòng cháy chữa cháy theo hướng dẫn của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
4. Chuẩn bị hồ sơ xin giấy an ninh trật tự kinh doanh tiền chất cháy nổ
- Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh
- Bản sao hợp lệ một trong các giấy tờ sau: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận đăng kí hoạt động (đối với chi nhánh doanh nghiệp); Giấy chứng nhận đăng kí thuế (đối với các tổ chức sự nghiệp có thu);
- Bản sao hợp lệ các giấy tờ, tài liệu chứng minh bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với khu vực kinh doanh và kho bảo quản nguyên liệu, hàng hóa;
- Bản khai lý lịch kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh.
5. Hình thức nộp hồ sơ
Cơ sở kinh doanh chọn một trong các cách thức nộp hồ sơ sau đây:
- Nộp trực tiếp cho đơn vị Công an có thẩm quyền;
- Gửi qua cơ sở kinh doanh dịch vụ bưu chính;
- Nộp qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an.
Đối với cách thức nộp hồ sơ qua Cổng thông tin điện tử quản lý ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự của Bộ Công an thì khi nhận Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, cơ sở kinh doanh phải chuyển cho đơn vị Công an có thẩm quyền các văn bản, tài liệu quy định tại các Điều 19, 20, 21 hoặc Điều 22 Nghị định này.
6. Thủ tục xin giấy an ninh trật tự kinh doanh tiền chất cháy nổ
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ theo hướng dẫn của pháp luật.
Bước 2: Nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT tại Bộ phận một cửa Công an tỉnh.
Cán bộ tiếp nhận hồ sơ:
Kiểm tra tính hợp lệ của thành phần hồ sơ:
- Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: hướng dẫn cho người đến nộp hồ sơ bổ sung trọn vẹn thành phần hồ sơ nếu hồ sơ đủ điều kiện nhưng thiếu thủ tục, kê khai không chính xác hoặc trả lại hồ sơ nếu hồ sơ không đủ điều kiện.
- Trường hợp hồ sơ hợp lệ: Cấp giấy hẹn cho người đến nộp hồ sơ.
Bước 3: Thu giấy hẹn, thu lệ phí, trả giấy chứng nhận đủ điều kiện về ANTT nếu hồ sơ đủ điều kiện để giải quyết hoặc trả hồ sơ kèm theo văn bản trả lời cho cơ sở kinh doanh nếu hồ sơ không đủ điều kiện để giải quyết.
7. Thời hạn giải quyết
- Không quá 05 ngày công tác đối với trường hợp quy định tại các Điều 19, 20 và các khoản 2, 3, 4 Điều 22 Nghị định này;
- Không quá 04 ngày công tác đối với trường hợp cấp đổi, cấp lại quy định tại Điều 21 và khoản 1 Điều 22 Nghị định này.
Trường hợp không cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự thì trong thời hạn 04 ngày công tác kể từ ngày nhận hồ sơ, đơn vị Công an phải có văn bản trả lời cơ sở kinh doanh và nêu rõ lý do.