Áp dụng biện pháp bù giá trong Hiệp định Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)

1. Đôi nét về Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)

Hiệp định khu vực kinh tế châu Âu (European Economic Area – EEA) được thành lập ngày 1/1/1994 tiếp theo một thỏa ước giữa các nước hội viên của Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu (European Free Trade Association, EFTA), Cộng đồng châu Âu (EC), và mọi nước thành viên của Liên minh châu Âu (EU). Nó cho phép các nước hội viên của Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu tham gia vào thị trường chung châu Âu mà không gia nhập Liên minh châu Âu.

Hiệp định Khu vực Kinh tế Châu Âu (European Economic Area Agreement – EEA). Hiệp định Khu vực Kinh tế Châu Âu (European Economic Area Agreement – EEA) là Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA) – The European Economic Area (EEA) – là một thỏa thuận được đưa ra vào 02/05/1992 giữa các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu (EU) và ba thành viên của Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA) là Iceland, Liechtenstein và Na Uy vào một thị trường duy nhất. (Nhà nước EFTA thứ tư, Thụy Sĩ, đã chọn không tham gia). Theo thỏa thuận nó được thành lập chính thức vào 01/01/1994. Áo, Phần Lan, Thụy Điển tham gia vào năm 1994. Mục đích của thỏa thuận là tăng cường quan hệ thương mại và kinh tế giữa các quốc gia bằng cách xóa bỏ các rào cản thương mại và áp đặt các điều kiện cạnh tranh bình đẳng và tuân thủ các quy tắc tương tự.

=> Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) là một thỏa thuận được đưa ra vào năm 1992, nhằm đưa các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu (EU) và ba trong số các quốc gia của Hiệp hội Thương mại Tự do Châu Âu (EFTA) là Iceland, Liechtenstein và Na Uy vào một thị trường duy nhất.

Mục đích của thỏa thuận Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) này là để tăng cường mối quan hệ kinh tế thương mại giữa các quốc gia bằng cách xóa bỏ các rào cản thương mại và áp dụng các điều kiện cạnh tranh bình đẳng và tuân thủ các qui tắc tương tự.

Các bên ký kết Thỏa ước Khu vực kinh tế châu Âu là 3 trong số 4 nước thuộc Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu: Iceland, Liechtenstein và Na Uy (ngoại trừ quần đảo Svalbard) và 27 nước hội viên Liên minh châu Âu cùng Cộng đồng châu Âu.

Thụy Sĩ không thuộc Khu vực kinh tế châu Âu. Một cuộc trưng cầu ý dân (được Hiến pháp Thụy Sĩ cho phép) đã được tổ chức và đã bác bỏ đề nghị tham gia tổ chức này. Thụy Sĩ liên kết với Liên minh châu Âu bởi thỏa hiệp song phương Thụy Sĩ – Liên minh châu Âu, với nội dung khác biệt với thỏa hiệp của Khu vực kinh tế châu Âu.

Quốc gia Áo, Phần Lan và Thụy Điển gia nhập Khu vực kinh tế châu Âu năm 1994, nhưng Thỏa hiệp Khu vực kinh tế châu Âu được thay thế bằng chức hội viên Liên minh châu Âu năm 1995.

2. Đặc điểm về Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)

Các Khu vực Kinh tế châu Âu bao gồm EU quốc gia và cũng Iceland, Liechtenstein và Na Uy. Nó cho phép họ trở thành một phần của thị trường duy nhất của EU .

Thụy Sĩ không phải là thành viên EU hay khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)nhưng là một phần của thị trường đơn lẻ. Điều này có nghĩa là công dân Thụy Sĩ có quyền sống và làm việc ở Vương quốc Anh như các công dâncủa khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) khác .

Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) cũng yêu cầu sự hợp tác trong các lĩnh vực khác như nghiên cứu và phát triển, giáo dục, chính sách xã hội, môi trường, bảo vệ người tiêu dùng, văn hóa du lịch giữa các thành viên, được gọi chung là các “chính sách mạn sườn và bề ngang” (“flanking and horizontal” policies).

Thỏa thuận Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) không yêu cầu tuân thủ các chính sách về nông nghiệp – thủy hải sản chung của EU (mặc dù thỏa thuận có các qui định về các khía cạnh khác nhau của thương mại nông sản và cá), liên minh thuế quan, chính sách thương mại chung, chính sách đối ngoại và an ninh chung, công lí, nội vụ hay các chính sách của Liên minh Kinh tế và Tiền tệ châu Âu (EMU).

3. Nội dung Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)

Thỏa thuận Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) yêu cầu bao gồm các quy định của EU bao gồm bốn quyền tự do, phạm vi di chuyển hàng hóa, dịch vụ, con người và tư bản trên khắp các quốc gia thành viên. Nó cũng bao gồm sự hợp tác trong các lĩnh vực khác, chẳng hạn như nghiên cứu và phát triển, giáo dục, chính sách xã hội, môi trường, bảo vệ người tiêu dùng, du lịch và văn hóa, được gọi chung là các chính sách riêng lẻ.

Thỏa thuận không yêu cầu bao gồm các chính sách nông nghiệp và thủy sản chung của EU (mặc dù thỏa thuận có các quy định về các khía cạnh khác nhau của thương mại nông sản và hải sản), liên minh hải quan, chính sách thương mại chung, chính sách đối ngoại và an ninh chung, pháp lý và nội vụ hoặc Liên minh kinh tế và tiền tệ Châu Âu (EMU).

Khi so sánh Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) với EU mặc dù hai bên có liên quan chặt chẽ, Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) và EU không giống nhau. Thỏa thuận Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) liên quan đến một thị trường duy nhất và các luật liên quan đến nó, trong khi EU là cả về kinh tế và chính trị. Tất cả các quy định mà các nước EEA phải tuân thủ được hình thành bởi EU, điều đó có nghĩa là các nước khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) / EFTA không có tiếng nói trong việc hình thành các luật mà họ bắt buộc phải thực thi. Các nước khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)cũng phải đóng góp tài chính cho EU, mặc dù nhỏ hơn so với đóng góp của một thành viên EU.

Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) là một hiệp ước thương mại và khác với các Hiệp ước của EU ở một số khía cạnh chính. Theo Điều 1, mục đích của nó là “thúc đẩy tăng cường liên tục và cân bằng các mối quan hệ kinh tế và thương mại”. Các thành viên EFTA không tham gia vào Chính sách Nông nghiệp Chung hoặc Chính sách Thủy sản Chung .

Quyền tự do đi lại của con người giữa các quốc gia thành viên khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) và các quy định liên quan về các biện pháp tự vệ giống với các quy định áp dụng giữa các thành viên của EU. Quyền và các quy tắc áp dụng ở tất cả các quốc gia thành viên khu vực Kinh tế châu Âu (EEA), bao gồm cả những quốc gia không phải là thành viên của EU, được quy định trong Chỉ thị 2004/38 / EC và trong Thỏa thuận EEA.

Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) chỉ rõ rằng tư cách thành viên được mở cho các quốc gia thành viên của EU hoặc của EFTA. EFTA các quốc gia thành viên của Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) tham gia vào thị trường nội bộ của EU mà không phải là thành viên của EU hoặc Liên minh thuế quan của Liên minh châu Âu . Họ áp dụng hầu hết các luật của EU liên quan đến thị trường đơn lẻ, với những loại trừ đáng chú ý bao gồm các luật liên quan đến Chính sách Nông nghiệp Chung và Chính sách Thủy sản Chung. Quá trình “định hình quyết định” của Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) cho phép các quốc gia thành viên EFTA của EEA tác động và đóng góp vào chính sách và luật mới của EEA ngay từ giai đoạn đầu. Hàng hóa của nước thứ ba bị loại trừ đối với các bang này về quy tắc xuất xứ .

Khi có hiệu lực vào năm 1994, các bên trong Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) bao gồm 17 quốc gia và hai Cộng đồng Châu Âu : Cộng đồng Châu Âu , sau này được đưa vào khuôn khổ rộng lớn hơn của EU và Cộng đồng Than và Thép Châu Âu hiện đã không còn tồn tại . Tính đến năm 2020, số thành viên đã tăng lên 30 quốc gia: 27 quốc gia thành viên EU , cũng như ba trong số bốn quốc gia thành viên của EFTA ( Iceland , Liechtenstein và Na Uy ). Thỏa thuận được áp dụng tạm thời đối với Croatia — quốc gia thành viên còn lại và gần đây nhất của EU — đang chờ tất cả các bên trong Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) phê chuẩn việc gia nhập. Một thành viên EFTA, Thụy Sĩ , chưa tham gia khu vực Kinh tế châu Âu (EEA), nhưng đã có một loạt các thỏa thuận song phương theo ngành với EU cho phép EU tham gia vào thị trường nội bộ.

4. Cơ quan của Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA)

Một Ủy ban liên hợp gồm các nước trong Khu vực kinh tế châu Âu, các nước thuộc Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu với Ủy ban châu Âu (đại diện Liên minh châu Âu) có nhiệm vụ mở rộng các luật liên quan của Liên minh châu Âu tới các nước hội viên không thuộc Liên minh châu Âu. Một hội đồng Khu vực kinh tế châu Âu sẽ họp mỗi năm 2 lần để điều khiển toàn bộ quan hệ giữa các nước hội viên của Khu vực kinh tế châu Âu.

Thay cho các cơ quan toàn Khu vực kinh tế châu Âu (pan-EEA), các hoạt động của Khu vực kinh tế này được điều chỉnh bởi Cơ quan giám sát của Hiệp hội mậu dịch tự do châu Âu (EFTA Surveillance Authority) và Tòa án của Hiệp hội này (EFTA Court), song song với công việc của Ủy ban châu Âu và Tòa án Cộng đồng châu Âu (European Court of Justice).

5. Áp dụng biện pháp bù giá trong Hiệp định EEA

Các điều khoản về áp dụng chế độ đặc biệt trong buôn bán nông sản chế biến được nêu ra trong Nghị định thư số 3 của Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA). Những đợt đàm phán liên quan đến Nghị định thư này vẫn chưa kết thúc, chính vì vậy phần này của Hiệp định về Khu vực Kinh tế châu Âu (EEA) vẫn chưa đưa vào thực hiện (trừ một số sản phẩm trong bảng n của Nghị định thư).

Nguyên tắc cơ bản về bù giá vẫn giống như trong Nghị định thư số 2 của các hiệp định thương mại tự do giữa các nước EFTA và EC, nhưng trong Nghị định thư số 3, phạm vi của sản phẩm đã được tăng lên.

Đối với sản phẩm trong danh mục II của Nghị định thư số 3, các bên ký kết có thể không thu thuế quan đối với hàng nhập khẩu hoặc áp dụng các biện pháp bù giá đối với hàng xuất khẩu và nhập khẩu.

Như vậy tự do thương mại hoàn toàn được áp dụng cho những sản phẩm này. Nhiều sản phẩm vốn được đối xử như sản phẩm hưởng chế độ tự do thương mại theo Công ước EFTA, nhưng một số sản phẩm khác cũng được bổ sung thêm vào danh mục này.

Trên đây là nội dung Luật LVN Group sưu tầm và biên soạn. Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900.0191 để được giải đáp.

Rất mong nhận được sự hợp tác!

Trân trọng!

Luật LVN Group (Sưu tầm và biên tập).