Công ty tham gia lập đề cương dự toán thì có được tham gia đấu thầu nữa không?

>> Luật sư tư vấn pháp luật Đấu thầu trực tuyến, gọi:  1900.0191

Luật sư tư vấn:

Đấu thầu là quy trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện để ký kết và thực hiện hợp đồng về các nội dung khác nhau của đấu thầu. Đấu thầu ra đời nhằm mục đích thể hiện tính cạnh tranh trong việc nhận dự án một cách công khai, minh bạch và công bằng nhất cho các ứng viên đấu thầu. Không những thế, việc đấu thầu còn giúp bên mời thầu có thể lựa chọn được nhà thầu phù hợp nhất để đảm bảo cho việc hiệu quả kinh tế trong việc đầu tư dự án. Tuy nhiên, để hoạt động đấu thầu diễn ra thuận lợi, đảm bảo các quy định của pháp luật thì các nhà đầu tư cũng cần đáp ứng các điều kiện của pháp luật. Bài viết dưới đây của Luật LVN Group sẽ giúp người đọc tìm hiểu về vấn đề: Công ty tham gia lập đề cương dự toán thì có được tham gia đấu thầu nữa không?

– Cơ sở pháp lý:

+ Luật Đấu thầu năm 2013

+ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu’

1. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Có thể thấy, trong bất cứ hoạt động nào thì việc tuân thủ nguyên tắc luôn là điều cần thiết. Và việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cũng không ngoại lệ. Điều 33 Luật Đấu thầu năm 2013 có quy định như sau:

– Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm. Trường hợp chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho toàn bộ dự án, dự toán mua sắm thì lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho một hoặc một số gói thầu để thực hiện trước.

– Trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải ghi rõ số lượng gói thầu và nội dung của từng gói thầu.

– Việc phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý. Theo đó, khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần tuân theo các nguyên tắc trên và bên cạnh đó cũng phải xem xét đến các căn cứ dưới đây.

2. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Kế hoạch lựa chọn nhà thầu được lập sau khi có quyết định phê duyệt dự án, dự toán mua sắm hoặc đồng thời với quá trình lập dự án, dự toán mua sắm hoặc trước khi có quyết định phê duyệt dự án đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu dựa trên các căn cứ quy định tại Điều 34 Luật Đấu thầu năm 2013.

– Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với dự án:

Bao gồm các căn cứ:

+ Quyết định phê duyệt dự án hoặc Giấy chứng nhận đầu tư và các tài liệu có liên quan. Đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án thì căn cứ theo quyết định của người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư;

+ Nguồn vốn cho dự án

+ Điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế đối với các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi

– Các văn bản pháp lý khác có liên quan.

– Đối với kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với mua sắm thường xuyên

Bao gồm các căn cứ:

+ Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, phương tiện làm việc của cơ quan, tổ chức, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức; trang thiết bị làm việc hiện có cần thay thế, mua bổ sung, mua sắm mới phục vụ cho công việc;

+ Quyết định mua sắm được phê duyệt

+ Nguồn vốn, dự toán mua sắm thường xuyên được phê duyệt

+ Đề án mua sắm trang bị cho toàn ngành được Thủ tướng chính phủ phê duyệt (nếu có)

+ Kết quả thẩm định giá của cơ quan, tổ chức có chức năng cung cấp dịch vụ thẩm định hoặc báo giá (nếu có)

3. Nội dung của kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Quá trình lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với từng gói thầu cần đảm bảo các nội dung quy định tại Điều 25 Luật Đấu thầu năm 2013, bao gồm:

– Tên gói thầu:

Tên gói thầu thể hiện tính chất, nội dung và phạm vi công việc của gói thầu, phù hợp với nội dung nêu trong dự án, dự toán mua sắm.

Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt, trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu cần nêu tên thể hiện nội dung cơ bản của từng phần.

– Giá gói thầu:

Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên.

Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế.

Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết;

Đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, giá gói thầu được xác định trên cơ sở các thông tin về giá trung bình theo thống kê của các dự án đã thực hiện trong khoảng thời gian xác định; ước tính tổng mức đầu tư theo định mức suất đầu tư; sơ bộ tổng mức đầu tư;

Trường hợp gói thầu gồm nhiều phần riêng biệt thì ghi rõ giá ước tính cho từng phần trong giá gói thầu.

– Nguồn vốn

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ nguồn gốc hoặc phương thức thu xếp vốn, thời gian cấp vốn để thanh toán cho nhà thầu

Trường hợp sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vốn vay ưu đãi thì phải ghi rõ tên nhà tài trợ và cơ cấu nguồn vốn, bao gồm vốn tài trợ, vốn đối ứng trong nước.

– Hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu:

Đối với mỗi gói thầu phải nêu rõ hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu; lựa chọn nhà thầu trong nước hay quốc tế.

– Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu:

Thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, được ghji rõ theo tháng hoặc quý trong năm.

Trường hợp đấu thầu rộng rãi có áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn, thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà thầu được tính từ khi phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; ký kết hợp đồng.

4. Công ty tham gia lập đề cương dự toán thì có được tham gia đấu thầu không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định như sau:

“2. Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

a) Chủ đầu tư, bên mời thầu

b) Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó;

c) Các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế”

Như vậy, căn cứ theo quy định trên thì nhà thầu phải độc lập về mặt tài chính đối với nhà thầu tư vấn lập dự toán gói thầu. Vì vậy, để đảm bảo tính cạnh tranh nêu trên thì công ty bạn không được đồng thời tham gia cả gói thầu tư vấn lập dự toán và tham gia dự thầu trong cùng một dự án đầu tư.

Nếu có bất kỳ vướng mắc nào xin vui lòng liên hệ tới Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến của Công ty Luật LVN Group qua số điện thoại 1900.0191 để được hỗ trợ giải đáp.  Rất mong nhận được sự hợp tác!