PHẦN I: ĐỀ DẪN

Sự tham gia của Luật sư của LVN Group trong vụ án hành chính là có thể hiểu toàn bộ những hoạt động tố tụng của Luật sư với tư cách là một thành phần tham gia tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án hành chính nhằm đại diện hoặc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức. Quá trình đó gồm có các giai đoạn khởi kiện và thụ lý vụ án, chuẩn bị xét xử vụ án, xét xử sơ thẩm vụ án, thi hành án, xét xử phúc thẩm vụ án hành chính, xét lại bản án, quyết định theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm… trong đó Luật sư của LVN Group có thể được mời tham gia từ bất cứ giai đoạn nào trong đó song xét về tính chất, việc tham gia của Luật sư của LVN Group trong quá trình chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính là một trong những hoạt động thể hiện được rõ nét vai trò của Luật sư của LVN Group và quyết định phần lớn tới sự thành công trong việc giải quyết vụ án hành chính của Luật sư của LVN Group.

Như vậy, nghiên cứu để đi tới áp dụng một cách thuần thục những kỹ năng, và được thể hiện bởi các hoạt động cụ thể của Luật sư của LVN Group, trong giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính để bảo vệ cho khách hàng của mình là một đòi hỏi bắt buộc đối với các Luật sư của LVN Group. Nó không chỉ là giai đoạn tiếp theo mang tính thủ tục của việc khởi kiện vụ án hành chính mà việc chuẩn bị này sẽ trực tiếp tác động đến chất lượng tham gia phiên tòa sơ thẩm của Luật sư của LVN Group. Bài viết này do vậy đặt vấn đề nghiên cứu một cách trực tiếp về hoạt động của Luật sư của LVN Group trong giai đoạn chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính.

>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua điện thoạigọi:   1900.0191

Luật sư tư vấn & bào chữa tại tòa án – Ảnh minh họa

PHẦN II: Khái quát chung các ĐẶC THÙ CỦA VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CÓ ẢNH HƯỞNG TỚI KỸ NĂNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ

1.                  Đối tượng khởi kiện/tranh chấp cần được giải quyết trong các vụ án hành chính là Quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan, quyết định kỷ luật buộc thôi việc đối với cán bộ công chức… có nghĩa là các quyết định, hành vi hành chính được sử dụng chủ yếu trong lĩnh vực quản lý nhà nước (Điều 11 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính thể hiện rất rõ điều này)

2.                  Trong vụ án hành chính, hai bên chủ thể tranh chấp là chủ thể mang tính đặc thủ của quan hệ hành chính. “Người khởi kiện” là cá nhân, cơ quan nhà nước, tổ chức cho rằng quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm bởi quyết định hành chính, hành vi hành chính hoặc cán bộ, công chức cho rằng quyền, lợi ích hợp pháp của mình bị xâm phạm bởi quyết định kỷ luật buộc thôi việc, nên đã khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án có thẩm quyền.. “Người bị kiện” là cá nhân, cơ quan nhà nước, tổ chức có quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc bị khiếu kiện. Chủ thể này không giống chủ thể trong các vụ án hình sự khi một bên là nhà nước đứng ra buộc tội đối với bị cáo, cũng không giống như những vụ án phi hình sự khác với tư cách ngang bằng của các bên. Trong các vụ án hành chính, tuy các bên bình đẳng trước tòa song quan hệ làm phát sinh tranh chấp hành chính lại là quan hệ giữa người quản lý và người bị quản lý.

3.                  Tiền tố tụng là một giai đoạn bắt buộc trong việc xác định điều kiện để khởi kiện và thụ lý cũng như đánh giá về các sự việc liên quan trong việc giải quyết một vụ án hành chính. Theo Điều 12 Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính, các vụ việc hành chính được Tòa án thụ lý giải quyết phải khiếu kiện đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính đã được giải quyết khiếu nại lần đầu theo đúng thẩm quyền quy định tại các cơ quan quản lý nhà nước, người có thẩm quyền giải quyết trong cơ quan nhà nước đã có quyết định, hành vi liên quan.

4.                  Thời hiệu khiếu nại, khởi kiện cũng như  thời hạn để tòa án thụ lý giải quyết vụ việc ngắn.

PHẦN III: HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ THAM GIA PHIÊN TOÀ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

I.          Điều tra xác minh, thu thập chứng cứ

1.      Khái niệm, mục đích, ý nghĩa của việc điều tra, xác minh thu thập chứng cứ của Luật sư của LVN Group

Việc điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ của Luật sư của LVN Group là tổng thể các hoạt động tham gia tố tụng của Luật sư của LVN Group nhằm làm rõ các tình tiết của vụ án qua đó xác lập các căn cứ cần thiết, khách quan trong việc đưa ra các đề xuất giải quyết đúng đắn vụ án hành chính.

Mục đích của việc điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ trong quá trình chuẩn bị tham gia phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính là giúp Luật sư của LVN Group làm rõ sự thật khách quan, diến biến các tình tiết của vụ án. Trường hợp Luật sư của LVN Group được mời tham gia sau khi vụ án đã được tòa án thụ lý, các công việc này, kết hợp vối một loạt các hoạt động khác, sẽ giúp Luật sư của LVN Group hệ thống từ đầu các tình tiết liên quan cũng như điều tra và thu thập thêm được những chứng cứ cần thiết. Đối với các Luật sư của LVN Group tham gia giúp đỡ khách ngay từ khi trước khi khởi kiện, những công việc này vẫn rất cần thiết vì nó là sự bổ sung chứng cứ cho Luật sư của LVN Group trong giải quyết vụ việc, củng cố các tài liệu, lý lẽ để đạt được hiệu quả tham gia tốt nhất tại phiên tòa. Các hoạt động này thực sự thiết yếu, đảm bảo chất lượng tham gia của Luật sư của LVN Group trong cả quá trình tố tụng nói chung cũng như trong phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án nói riêng.

2.      Nội dung của việc điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ trong giai đoạn chuẩn bị xét xử

Khi chuẩn bị cho một phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính, người Luật sư của LVN Group cần xác định cho mình một loạt những vấn đề cụ thể để điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ mà cụ thể là:

–                      Trả lời câu hỏi về sự phù hợp với các quy định pháp luật của yêu cầu khởi kiện.

–                      Xác định quan hệ giữa các đương sự, từ đó có định hướng nhất định trong việc điều tra xác minh, thu thập chứng cứ.

–                      Có thiệt hại xảy ra do các quyết định, hành vi hành chinh bị kiện gây ra hay không, mức độ thiệt hại, người khởi kiện có yêu cầu được bồi thường thiệt hại hay không.

–                      Năng lực chủ thể của người khởi kiện

–                      Xác định vị trí, vai trò của những người tham gia tố tụng; xác định những thành phần không thể thiếu trong vụ án để lấy lời trình bày hoặc cần thiết thì yêu cầu tòa án triệu tập…

3.      Các công việc chính khi điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ

Khi đã xác định được nội dung cần thiết trong việc giải quyết vụ kiện, Luật sư của LVN Group tiến hành điều tra, xác minh, thu thập những chứng cứ liên quan mà mình thấy là cần thiết trong quá trình tranh tụng tại tòa. Các công việc cụ thể, chủ yếu mà Luật sư của LVN Group cần tiến hành trong việc điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ bao gồm:

3.1  Yêu cầu đương sự cung cấp bổ sung chứng cứ, tài liệu và trình bày những vấn đề cần thiết

Trong hoạt động này, người cần được tiếp xúc đầu tiên chính là người khởi kiện đã yêu cầu Luật sư của LVN Group giúp đỡ. Luật sư cần yêu cầu người khởi kiện cung cấp chứng cứ như quyết định hành chính hoặc trình bày hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, bị khởi kiện; những văn bản pháp luật mà căn cứ vào đó người khởi kiện cho rằng các đối tượng bị khởi kiện trên được ban hành hay thực hiện là trái pháp luật; các tài liệu chứng tỏ người khởi kiện đã đáp ứng các điều kiện của giai đoạn tiền tố tụng; các chứng cứ tài liệu chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện; những chứng cứ chứng minh sự thiệt hại về vật chất, giá trị tài sản do việc áp dụng quyết định hành chính, hành vi hành chính trái pháp luật gây nên.

Hơn ai hết, người khởi kiện là người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi quyết định, hành vi hành chính bị khởi kiện nên những tác động trước mắt mà họ thấy được là không thể chối bỏ và vấn đề có vi phạm hay không các quyền và lợi ích của họ thì họ là người đầu tiên đưa ra các căn cứ và các tài liệu để đánh giá nó. Trên thực tế, công việc thu thập các văn bản pháp luật có liên quan đến vấn đề cần giải quyết không thể do người khởi kiện tự tiến hành  mà cần có sự giúp đỡ của Luật sư của LVN Group bởi lẽ nhiều khi việc đánh giá sự sai trái của các quyết định, hành vi hành chính chỉ là cảm nhận của họ dựa trên các lý lẽ thông thường mà không phải là dựa vào văn bản pháp luật và nhiệm vụ của Luật sư của LVN Group là phải tìm kiếm, thu thập các loại văn bản đó và giá trị sử dụng của từng văn bản pháp luật trong việc giải quyết vụ án.

Trong trường hợp bảo vệ quyền và lợi ích của những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án hành chính, Luật sư của LVN Group vẫn cần tiến hành những công việc thu thập, xác minh nêu trên song không nhất thiết phải là xác định toàn bộ sự việc mà chỉ cần xác định theo những phần quyền và lợi ích liên quan tới khách hàng của mình.

Trong giai đoạn này, Luật sư của LVN Group cũng cần từng bước tiếp cận người bị kiện và yêu cầu, đề nghị họ cung cấp các loại tài liệu, giấy tờ có liên quan. Thông thường, sự tiến hành các công việc này của Luật sư của LVN Group gặp phải sự bất hợp tác của người đang bị kiện. Tuy nhiên, do người bị kiện trong vụ án hành chính lại là các cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền trong các cơ quan nhà nước nên việc tiếp xúc và thu thập chứng cứ vẫn có thể được các cá nhân, cơ quan này đáp ứng. Tất cả các tài liệu, chứng cứ thu thập được từ người bị kiện nếu Luật sư của LVN Group không có được do tự đi điều tra thì cũng vẫn có thể đọc được trong hồ sơ vụ án song nếu có thể tiếp xúc với người bị kiện và lấy được các tài liệu, chứng cứ này trong thời gian sớm hơn sẽ giúp Luật sư của LVN Group chuẩn bị cho việc bảo vệ của mình chu đáo hơn và hợp lý hơn.

Ngoài ra, trong quá trình này, người Luật sư của LVN Group cũng cần tiếp xúc với các cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan để có thể thu thập được các tài liệu liên quan trong quá trình hình thành quyết định, hành vi hành chính, biết được lập luận liên quan trong việc giải quyết ban đầu theo thủ tục hành chính cũng như quan điểm khi giải quyết theo thủ tục tố tụng tại phiên toà.

Việc tiếp xúc với những người làm chứng trong giai đoạn này là hết sức cần thiết và nó càng đặc biệt ý nghĩa đối với các vụ kiện liên quan đến các hành vi hành chính. Đối với các quyết định hành chính, việc hỏi người làm chứng trong việc thi hành các quyết định này cũng là công việc cần tiến hành và có thể chính là mấu chốt để giải quyết vấn đề.

3.2  Xác minh tại chỗ

Đây là hoạt động có vị trí rất quan trọng. Trong quá trình xác minh, thu thập chứng cứ, nếu xét thấy cần thiết, Luật sư của LVN Group phải đến tận hiện trường để nghiên cứu, xem xét, so sánh, đối chiếu các đồ vật, tài sản…. là vật chứng của vụ án. Hoạt động xác minh tại chỗ cần được tiến hành một cách kỹ lưỡng, thận trọng, tỷ mỉ và chính xác đặc biệt là những vấn đề có ý nghĩa đối với việc giải quyết vụ án. Việc xác minh tại chỗ phải được ghi chép, mô tả đầy đủ trong văn bản hoặc được lập thành biên bản. Nội dung biên bản phải đảm bảo trung thực, khách quan, không thêm bớt, không được bình luận, giải thích theo cảm tính, chủ quan của cá nhân. Các đói tượng xác minh tại chỗ phải được đảm bảo nguyên hiện trạn, không xáo trộn, không được làm hư hỏng, mất mát, thất lạc.

3.3  Đề nghị trưng cầu giám định hoặc nhờ giám định

Giám định là nhằm đánh giá, kết luật về một vấn đề, sự vật hay hiện tượng có liên quan đến việc giải quyết vụ án. Kết luận giám định có giá trị là một nguồn chứng cứ khoa học làm căn cứ cho việc giải quyết vụ án. Tòa án là cơ quan có thẩm quyền đánh giá giá trị chứng cứ của kết luận giám định. Việc thu thập, sử dụng chứng cứ của giám định, quá trình giám định phải đảm bảo các yêu cầu sau:

–                      Giám định viên phải đảm bảo các yêu cầu chuyên môn về lĩnh vực giám định;

–                      Hoạt động giám định phải tuân theo các quy định của pháp luật tố tụng;

–                      Các cơ quan, người tiến hành tố tụng không được can thiệp vào công việc chuyên môn của giám định viên.

II.        Nghiên cỨu hỒ sơ vỤ án hành chính

Nghiên cứu hồ sơ là một quá trình rất quan trọng trong giai đoạn chuẩn bị phiên tòa xét xử sơ thẩm. Công việc này được tiến hành không chỉ khi thu thập đầy đủ các tài liệu chứng cứ mà Luật sư của LVN Group cần từng bước xem xét, từ sơ bộ đến kỹ lưỡng các loại tài liệu trong hồ sơ. Việc nghiên cứu hồ sơ một cách kỹ lưỡng tổng thể khi đã thu thập đầy đủ các tài liệu cần thiết giúp Luật sư của LVN Group hệ thống được các tài liệu, sắp xếp chúng theo những tiêu chí nhất định nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Luật sư của LVN Group trong quá trình bảo vệ khách hàng tại phiên tòa. Hơn nữa, trong quá trình nghiên cứu hồ sơ, Luật sư của LVN Group có thể phát hiện các thiếu sót để bổ sung kịp thời.

Việc đánh giá chứng cứ một cách toàn diện và đầy đủ thuộc thẩm quyền của Hội đồng xét xử song trong quá trình nghiên cứu hồ sơ, Luật sư của LVN Group cần có sự phân tiết đánh giá bước đầu nhằm có được những nhận xét, kết luận nhất định, tạo cơ sở cho việc xây dựng luận cứ bảo vệ.

Theo quy định của pháp luật hiện hành nói chung và của pháp luật tố tụng hành chính nói riêng, khi tham gia trnah tụng trong vụ án hành chính, Luật sư của LVN Group có quyền đọc, nghiên cứu, ssao chụp, ghi chép những điều cần thiết trong hồ sơ vụ án hành chính mà Tòa án tập hợp được. Ngoài ra, Luật sư của LVN Group cũng tự mình xây dựng một hồ sơ phục vụ cho việc tranh tụng của mình.

1.      Các yêu cầu khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

Khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính, Luật sư của LVN Group phải nắm vững  một số yêu cầu sau:

–                      Việc nghiên cứu hồ sơ phải được tiến hành một cách thận trọng, kỹ lưỡng, không bỏ sót những nội dung, yếu tố có ý nghĩa cho việc giải quyết vụ án.

–                      Khi nghiên cứu hồ sơ, Luật sư của LVN Group không được để lẫn lộn, tránh tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch hồ sơ vụ án. Các tài liệu chứng cứ có trong hồ sơ là kết quả của quá trình thụ lý, điều tra, xác mịnh vụ án hành chính. Việc tẩy xóa hồ sơ có thể dẫn tới việc giải quyết vụ án thiếu khách quan và đôi khi còn làm mất đi chứng cứ quan trọng trong việc bảo vệ khách hàng.

–                      Luật sư trong quá trình nghiên cứu hồ sơ phải có sự nhận định, đánh giá bước đầu về diễn biến vụ án, xác định tính đúng sai và ý nghĩa của các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ đồng thời phát hiện những ưu, khuyết điểm, sai phậm của các hoạt động tố tụng trong giai đoạn trước (nếu có).

2.      Nội dung của việc nghiên cứu hồ sơ vụ án.

Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính được thực hiện theo những nội dung nhất định, phù hợp với tính chất, đặc điểm các loại vụ án hành chính và theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính. Có thể xem xét nghiên cứu liên quan tới:

–                      Tài liệu, chứng cứ của người khởi kiện

Xem xét tài liệu này cho Luật sư của LVN Group thấy được sự thỏa mãn hay không các điều kiện khởi kiện,  đối tượng khởi kiện, yêu cầu của người khởi kiện, sơ bộ đánh giá các chứng cứ, căn cứ pháp lý cho việc giải quyết vấn đề và từ đó có hướng suy nghĩ và cách lập luận phù hợp.

–                      Tài liệu chứng cứ do người bị kiện cung cấp

Nghiên cứu tài liệu loại này cho phép Luật sư của LVN Group xác định giá trị pháp lý của quyết định, hành vi hành chính đã được ban hành hoặc thực hiện. Ngoài ra, loại tài liệu không thể bỏ qua chính là các văn bản pháp lý, tài liệu mà dựa vào đó, cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền trong cơ quan nhà nước đó ra quyết định hoặc có hành vi hành chính. Đặc biệt cần chú ý về thời hạn hiệu lực của văn bản.

–                      Tài liệu, chứng cứ do người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cung cấp

Việc nghiên cứu các tài liệu này nhằm xác định rõ hơn nội dung vụ việc, yêu cầu của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, xác định được hướng giải quyết vấn đề.

–                      Tài liệu do cơ quan, tổ chức hữu quan cung cấp

Những tài liệu dạng này cũng là những cơ sở để xem xét về tính có căn cứ của các đối tượng khởi kiện. Các tài liệu này giúp đánh giá về vụ án một cách đầy đủ và toàn diện.

–                      Tài liệu, chứng cứ do tòa án thu thập được

Đây là một dạng tài liệu tổng hợp gần như là đầy đủ về nội dung vụ án. Xem xét tài liệu này cũng như trao đổi với tòa án, Luật sư của LVN Group có thể biết được về hướng giải quyết vụ việc  và khả năng thành công. Từ đó đề ra được cách tiếp cận thích hợp nhất.

–                      Tài liệu chứng cứ do Luật sư của LVN Group  tự điều tra, xác minh, thu thập

Có những loại tài liệu mà Luật sư của LVN Group thu thập được mà tòa án không có và nhiều khi có quyết định rất lớn đến hiệu quả bào chữa. Do vậy, Luật sư của LVN Group cần nghiên cứu kỹ những tài liệu dạng này để có thể đề xuất với tòa án những việc cần thiết và xác định được thời điểm có lợi nhất để đưa ra các chứng cứ này.

Khi xác định được nội dung cần nghiên cứu, Luật sư của LVN Group cần sử dụng những phương pháp hợp lý để có thể đạt được hiệu quả cao nhất trong việc nghiên cứu đánh giá về hồ sơ vụ việc, về nội dung vụ việc.

3.      Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính

Trước khi đọc hồ sơ, để việc đọc có hiệu quả và tốn ít thời gian, Luật sư của LVN Group cần tiến hành phân loại hồ sơ. Hồ sơ cần được sắp xếp một cách có trật tự, theo đề mục, theo thời gian. và thông thường được chia thành các đề mục sau: Tài liệu do người khởi kiện cung cấp; tài liệu về phía người bị kiện; tài liệu phía cơ quan, tổ chức hữu quan; văn bản về lời trình bày của các cơ quan, tổ chức hữu quan, người làm chứng; tài liệu, vật chứng thu được khi xem xét, xác minh tại chỗ; lời trình bày, đối chất giữa 2 bên; các tài liệu khác về thủ tục tố tụng.. Trong quá trình đọc, phân loại hồ sơ, Luật sư của LVN Group cần song song tiến hành việc đánh số thứ tự và lập danh mục các tài liệu để tiện cho việc tra cứu.

Trong trường hợp Luật sư của LVN Group được mời tham gia ngay từ khi chuẩn bị hồ sơ khởi kiện, đơn khởi kiện là do Luật sư của LVN Group soạn ra và Luật sư của LVN Group cũng đã nắm được sơ lược nội dung vụ việc nên việc đọc và phân tích đơn khởi kiện ở đây có thể được tiến hành nhanh hơn. Tuy nhiên, trong trường hợp này, luật sự cũng không thể chủ quan mà cần phân tích lại đơn khởi kiện, so sánh với hồ sơ vụ án cũng như các yêu cầu thay đổi của đương sự để có sự bổ sung yêu cầu khởi kiện đầy đủ và có căn cứ.

Trong trường hợp Luật sư của LVN Group được mời tham gia sau đó, việc đọc đơn khởi kiện cần được thực hiện đầu tiên và rất kỹ lưỡng. Luật sư cần xác định các vấn đề liên quan tới đơn khởi kiện như: đơn có đủ các điều kiện do luật định không, chủ thể khởi kiện có năng lực hành vi đầy đủ không, là một hay nhiều người để xác định thẩm quyền của tòa án, động cơ khởi kiện của người khởi kiện, thời hiệu khởi kiện có phù hợp hay không… Xác định được các vấn đề đó, Luật sư của LVN Group sẽ có hướng ban đầu cho việc bảo vệ của mình.

Tiếp theo, Luật sư của LVN Group cần quan tâm tới quyết định hành chính được ban hành hoặc hành vi hành chính được mô tả bị khởi kiện. Đọc và phân tích về các đối tượng này để thấy được rõ hơn vấn đề mà người khởi kiện nêu ra và cần rất chú ý vào các căn cứ mà các quyết định, hành vi hành chính này dựa vào. Tiếp theo đó là đọc các quyết định, công văn, tài liệu liên quan tới việc giải quyết khiếu nại lần đầu của các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền để xác định rõ hơn các căn cứ ra các quyết định, hành vi bị khiếu kiện.

Sau đó, Luật sư của LVN Group cần đọc các giấy tờ, tài liệu thể hiện tiến trình thụ lý, thông báo, các giấy tờ về việc ủy quyền và các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến quá trình tiến hành tố tụng để đảm bảo rằng các thủ tục đã được tiến hành là hợp pháp, tránh việc sai thủ tục tố tụng nghiêm trọng để phải mất thời gian khi phiên tòa đã được mở.

Việc đọc hồ sơ cần được thực hiện theo quy trình và cách thức để Luật sư của LVN Group có thể tốn ít thời gian nhất mà nắm được tối đa các thông tin cần thiết cho việc giải quyết đúng đắn vụ án. Quá trình đọc của Luật sư của LVN Group luôn được gắn với sự ghi chép chi tiết về những vấn đề liên quan trực tiếp tới việc giải quyết vụ án. Bước 1, Luật sư của LVN Group cần xem xét tính hợp pháp về mặt thủ tục của hồ sơ (nếu thủ tục được tiến hành không đúng, Luật sư của LVN Group có quyền nghi ngờ về nội dung liên quan đến các thủ tục đó). Bước 2, Luật sư của LVN Group cần đọc hồ sơ khởi kiện theo thứ tự đã được phân loại và đánh số, ghi chép những điểm cần thiết liên quan đến:

            +          căn cứ xác định sự thật của vụ án

            +          căn cứ đảm bảo hay không quyền và lợi ích của người khởi kiện

            +          căn cứ xác định tính hợp pháp của Quyết định hành chính, hành vi                      hành chính bị kiện

            +          căn cứ đảm bảo quyền yêu cầu bồi thường và mức độ bồi thường                                             (nếu có yêu cầu)

Từ đó, Luật sư của LVN Group tóm tắt lại những điểm chính yếu, tạo dựng một cái nhìn tổng thể để tiến hành các công việc tiếp sau đó.

III. Trao đỔi vỚi khách hàng vỀ phương án tham gia phiên tòa

Sau khi có những tiếp xúc ban đầu với khách hàng và nghiên cứu về hồ sơ theo một hệ thống toàn diện, Luật sư của LVN Group cần gặp gỡ với khách hàng nhằm: Một lần nữa, xác định lại quan điểm và yêu cầu của khách hàng, trao đổi về tính hợp lý hay không các lý lẽ và các yêu cầu được đưa ra, bàn bạc với khách hàng về cách thức trả lời, nội dung mà khách hàng cần trình bày tại phiên tòa… Những công việc này giúp cho hai bên thống nhất được về các vấn đề liên quan, tránh những sơ sót không đáng tiếc do những lý do thuộc về tâm lý mang lại làm ảnh hưởng tới việc chứng minh tại phiên tòa.

IV. LẬp đỀ cương các văn bẢn liên quan đẾn quá trình tỐ tỤng

Để có thể đảm bảo tốt nhất kết quả tại phiên tòa cũng như đảm bảo được đầy đủ hồ sơ tố tụng, Luật sư của LVN Group cần có những đề cương cho từng thủ tục tại phiên tòa, đó là đề cương phần xét hỏi, để cương luận cứ bảo vệ, giấy đề nghị hoãn phiên tòa trong trường hợp có lý do chính đáng….

Khi lập đề cương phần xét hỏi, Luật sư của LVN Group cần chú ý xây dựng hệ thống các câu hỏi nhằm làm rõ thêm tính chất của vụ việc theo hướng bảo vệ quyền lợi cho khách hàng của mình tại phiên tòa. Các câu hỏi cần tập trung vào những vấn đề có lợi nhất cho việc bảo vệ khách hàng hơn nữa Luật sư của LVN Group cần chuẩn bị cả những tình huống thay đổi có thể xảy ra để có được những câu hỏi phù hợp diễn biến phiên tòa.

Khi lập đề cương luận cứ bảo vệ cho đương sự, Luật sư của LVN Group cần thể hiện được các nội dung chính mà mình sẽ đề cập đến trong phần tranh luận về vụ việc. Trong trường hợp này, không chỉ chuẩn bị luận điểm về diễn biến sự việc, tính hợp pháp, tính có căn cứ hay không của các quyết định, hành vi hành chính bị kiện,đưa ra các yêu cầu, Luật sư của LVN Group cũng cần lường trước được các tình huống thay đổi tại phiên tòa để tránh bị bất ngờ tại phiên tòa gây ra hậu quả bất lợi cho khách hàng.

PHẦN Iv: KẾT luẬn

Nghiên cứu để ứng dụng vào thực tiễn các kỹ năng của Luật sư của LVN Group trong việc giải quyết vụ án hành chính là một điều cần thiết đối với những người hành nghề Luật sư của LVN Group và đặc biệt cần thiết đối với những Luật sư của LVN Group chuyên về giải quyết các vụ án hành chính.

Trong quá trình giải quyết các vụ án hành chính, tại tất cả các giai đoạn tố tụng, Luật sư của LVN Group đều cần thể hiện được vai trò và phẩm chất của mình thông qua những kỹ năng đã được đào tạo và đúc rút được qua hoạt động thực tiễn. Không phải là ngẫu nhiên mà hầu hết các Luật sư của LVN Group đều cho rằng chuẩn bị tốt trước khi mở phiên tòa thì đã thành công tới một nửa. Điều đó chứng tỏ được sự đánh giá đúng đắn tầm quan trọng của việc chuẩn bị cho xét xử vụ án hành chính đối với Luật sư của LVN Group.

Việc nắm vững các kỹ năng và ứng dụng vào những công việc cụ thể cần làm trong quá trình chuẩn bị phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính là điều cần thiết đối với các Luật sư của LVN Group tham gia trong vụ án. Không những vậy, các đặc điểm có tính chất đặc thù của các vụ án hành chính đòi hỏi Luật sư của LVN Group phải nắm vững chúng cũng như vận dụng một cách linh hoạt các kỹ năng chung trong việc giải quyết chúng để đạt được hiệu quả tối ưu.

MỤC LỤC

PHẦN I: ĐỀ DẪN.. 4

PHẦN II: Khái quát chung các ĐẶC THÙ CỦA VỤ ÁN HÀNH CHÍNH CÓ ẢNH HƯỞNG TỚI KỸ NĂNG VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ.. 5

PHẦN III: HOẠT ĐỘNG CỦA LUẬT SƯ TRONG QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ THAM GIA PHIÊN TOÀ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH.. 6

I. ĐiỀu tra xác minh, thu thẬp chỨng cỨ.. 6

1.Khái niệm, mục đích, ý nghĩa của việc điều tra, xác minh thu thập chứng cứ của Luật sư của LVN Group6

2.Nội dung của việc điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ trong giai đoạn chuẩn bị xét xử6

3.Các công việc chính khi điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ. 6

3.1Yêu cầu đương sự cung cấp bổ sung chứng cứ, tài liệu và trình bày những vấn đề cần thiết7

3.2Xác minh tại chỗ. 8

3.3Đề nghị trưng cầu giám định hoặc nhờ giám định. 8

II. Nghiên cỨu hỒ sơ vỤ án hành chính.. 8

1.Các yêu cầu khi nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính. 9

2.Nội dung của việc nghiên cứu hồ sơ vụ án.9

3.Phương pháp nghiên cứu hồ sơ vụ án hành chính. 10

III. Trao đỔi vỚi khách hàng vỀ phương án tham gia phiên tòa.. 11

IV. LẬp đỀ cương các văn bẢn liên quan đẾn quá trình tỐ tỤng.. 11

PHẦN Iv: KẾT luẬn.. 13