1. Nghị quyết là gì?
Nghị quyết là một loại văn bản được ban hành với mục đích ra quyết định về những vấn đề cơ bản chung sau khi nhận được nhiều ý kiến từ hội nghị, cuộc họp thông qua bằng biểu quyết theo đa số, biểu thị quyết định của một cơ quan, tổ chức về một vấn đề nào đó cần phải được làm rõ hoặc đi đến quyết định.
2. Nghị quyết trong tiếng anh là gì?
Trong Tiếng anh, nghị quyết có tên là “Resolution“, có định nghĩa: Resolution is a type of document issued with the purpose of making decisions on general basic issues after rêciving many opinions from the conference, the meeting passer by majority vote, expressing the decision of the an agency or organization on a certain issue that needs to be clarified or decided.
3. Chủ thể có thẩm quyền ban hành nghị quyết
Hiến pháp đã quy định nghị quyết là hình thức văn bản của quốc hội, uỷ ban thường vụ quốc hội, chính phủ, hội đồng thẩm phán toà án nhân dân tối cao, hội đồng nhân dân, uỷ ban nhân dân các cấp. Theo đó các chủ thể có thẩm quyền ban hành nghị quyết là:
– Quốc hội
– Uỷ ban thường vụ quốc hội
– Chính phủ
– Hội đồng thẩm phán toà án nhân dân tối cao
– Hội đồng nhân dân
Tuỳ thuộc vào chủ thể ban hành mà giá trị của nghị quyết khác nhau. Ví dụ như:
– Đối với nghị quyết của quốc hội có giá trị pháp lý tương đương luật, phân chia các khoản thu chi giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương, thực hiện thí điểm một số chính sách mới thuộc thẩm quyền quyết định của quốc hội.
– Nghị quyết do uỷ ban thường vụ quốc hội ban hành pháp lệnh để giải thích hiến pháp, luật, pháp lệnh, tạm ngưng hoặc kéo dài thời hạn áp dụng một hoặc một phần pháp lệnh,nghị quyết của uỷ ban thường vụ quốc hội đáp ứng các nhu cầu cấp bách về phát triển kinh tế – xã hội, hướng dẫn hoạt động của hội đồng nhân dân, bãi bỏ pháp lệnh, nghị quyết của uỷ ban thường vụ quốc hội, trường hợp bãi bỏ pháp lệnh thì uỷ ban thường vụ quốc hội có trách nhiệm báo cáo với Quốc hội tại kỳ họp gần nhất, tổng động viên cục bộ, ban bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp trong phạm vi cả nước hoặc từng địa phương.
+ Nghị quyết do chính phủ, hội đồng thẩm phán toà án nhân dân tối cao là các văn bản dưới luật.
+ Nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh quy định chi tiết điều, khoản, điểm được giao trong các văn bản quy phạm pháp luật của cấp trên, các chính sách, biện pháp bảo đảm thi hành hiến pháp, luật, văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan cấp trên, các biện pháp nhằm đảm bảo ngân sách kinh tế – xã hội quốc phòng, an ninh ở địa phương.
+ Nghị quyết của hội đồng nhân dân cấp huyện quy định các vấn đề được luật, nghị quyết của quốc hội giao hoặc thực hiện việc phân cấp cho chính quyền địa phương, cơ quan nhà nước cấp dưới.
4. Một số cách sử dụng từ nghị quyết trong tiếng anh
+ “Resolution” được sử dụng trong trường hợp có một quyết định chính thức được đưa ra sau khí có một nhóm hoặc một tổ chức tiến hành bỏ phiếu
to approve/ adopt a resolution: phê duyệt/ thông qua một nghị quyết
Ví dụ: A multinational company issued a resolution to increase aid to developing countries suffering from the severe outbreak of covid 19 (Một công ty đa quốc gia ban hành nghị quyết tặng viện trợ cho các quốc gia đang phát triển bùng phát dịch Covid 19).
+ “Resolution” được dùng khi muốn đưa ra một số lời khuyên với bản thân về việc làm hoặc không làm điều gì đó.
Ví dụ: The resolution of the entire people of the world calls for a lasting peace settlement between nations, even though knowing this is a challenge. (Nghị quyết của toàn dân trên địa cầu kêu gọi một giải quyết hòa bình lâu dài giữa các quốc gia mặc dù biết đây là một điều khó khăn).
+ Khí nói về các hành động của việc giải quyết hoặc kết thúc một vấn đề hoặc khó khăn, ta có thể dùng “resolution” trong câu.
+ Bên cạnh đó để diễn tả khả năng của kính hiển vi, ti vi hoặc màn hình máy tính, hiển thị mọi thứ rõ ràng và chi tiết ta dùng “resolution”.
+ Được sử dụng khi muốn nói các hành động khi đưa ra một nghị quyết, một vấn đề hoặc tìm cách để cải thiện khó khăn.
+ Sử dụng khi muốn tuyên bố chính thức về nghị quyết hoặc nêu ý kiến
5. Nội dung của nghị quyết
Nghị quyết của quốc hội được sử dụng để điều chỉnh các nhóm quan hệ xã hội có tính chất quan trọng đối với quốc gia và trong một số trường hợp có tính chất nhất thời.
+ Nghị quyết được ban hành để quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và phân bổ ngân sách trung ương, dùng để điều chỉnh ngân sách nhà nước, phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước.
+ Nghị quyết dùng để ổn định chế độ công tác của quốc hội và các cơ quan trực thuộc quốc hội như: quy định về chế độ làm việc của quốc hội, uỷ ban thường vụ quốc hội, hội đồng dân tộc, uỷ ban của quốc hội, đoàn đại biểu quốc hội, đại biểu quốc hội.
+ Nghị quyết được dùng để phê chuẩn các điều ước quốc tế mà Việt Nam là nước thành viên.
+ Nghị quyết dùng để quyết định các vấn đề khác thuộc thẩm quyền của quốc hội.
6. Hiệu lực của nghị quyết
Căn cứ tại điều 156 Luật ban hành văn bản pháp luật 2015, thời điểm có hiệu lực toàn bộ hoặc một phần của nghị quyết được quy định trong nội dung của từng nghị quyết.
+ Đối với nghị quyết do Quốc hội, uỷ ban thường vụ quốc hội, chính phủ ban hành không phát sinh hiệu lực trước 45 ngày kể từ ngày văn bản đó được phê duyệt hoặc ký ban hành.
+ Với nghị quyết do hội đồng nhân dân ban hành không có hiệu lực trước 10 ngày kể từ thời điểm văn bản được phê duyệt hoặc ký ban hành.
+ Với các nghị quyết được ban hành dưới hình thức rút gọn, phát sinh hiệu lực ngay sau khi thông qua hoặc ký ban hành.
+ Mỗi nghị quyết sẽ có quy định về thời gian có hiệu lực khác nhau, tùy thuộc vào mức độ cần thiết và cấp bách của vấn đề ban hành.
7. Nghị quyết có là văn bản pháp luật không?
Văn bản pháp luật theo quy định của Luật ban hành văn bản 2015 quy định có ba dạng chính:
+ Văn bản quy phạm pháp luật
+ Văn bản chủ đạo
+ Văn bản cá biệt
Theo đó nghị quyết tồn tại dưới hai dạng đó là
– Văn bản chủ đạo: thực tế đã chỉ ra có tồn tại một số ít các nghị quyết do quốc hội ban hành có nội dung chủ yếu là đề xuất các chủ trương, chính sách, phương hướng mang tính chiến lược đa phần các văn bản này không chứa đựng các quy phạm pháp luật, tuy nhiên những nghị quyết này có tác dụng làm cơ sở, tiền đề để các cơ quan cấp dưới ban hành ra các văn bản quy phạm pháp luật.
– Văn bản cá biệt: có một số nghị quyết ban hành chỉ được sử dụng một lần, không có tính áp dụng lại
Vì vậy, từ những minh chứng trên, có thể thấy nghị quyết được coi là văn bản pháp luật tại Việt Nam.
Trên đây là một số thông tin về chủ đề nghị quyết mà Luật LVN Group muốn gửi tới bạn đọc. Hy vọng đó là những kiến thức hữu ích dành cho bạn. Cảm ơn bạn đã quan tâm theo dõi.