Quy định mới nhất về xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ 3 ?

Trả lời:

Căn cứ Điều 27 Quy định số 102-QĐ/TW:

– Đảng viên vi phạm một trong các trường hợp sau gây hậu quả ít nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba (trừ trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức khiển trách:

+ Cản trở, cưỡng bức thực hiện kế hoạch hóa gia đình; tham gia các hoạt động xét nghiệm, chuẩn đoán để xác định giới tính thai nhi trái quy định.

+ Khai báo hoặc xin xác nhận, giám định không trung thực về tình trạng sức khỏe của vợ (chồng), con để thực hiện không đúng quy định hoặc để trốn tránh không bị xử lý do vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.

– Trường hợp vi phạm đã bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Khoản 1 Điều này mà tái phạm hoặc vi phạm lần đầu gây hậu quả nghiêm trọng, hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ tư (trừ những trường hợp pháp luật có quy định khác) thì kỷ luật bằng hình thức cảnh cáohoặc cách chức (nếu có chức vụ).

– Trường hợp vi phạm 2 quy định trên gây hậu quả rất nghiêm trọng hoặc vi phạm trong trường hợp sinh con thứ năm trở lên hoặc vi phạm trường hợp sau thì kỷ luật bằng hình thức khai trừ:

+ Gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định.

Tuy nhiên tại Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW quy định hướng dẫn Điều 27 Quy định số 102/QĐ-TW thì nếu bạn thuộc một trong các trường hợp sau đây mà nếu sinh con thứ 3 thì sẽ không bị xử lý kỷ luật:

– Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

– Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.

– Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.

– Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.

– Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.

– Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ): sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ); sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.

– Trường hợp sinh con thứ ba do mang thai ngoài ý muốn, nếu thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khoẻ người mẹ (có xác nhận của bệnh viện cấp huyện và tương đương trở lên) thì thôi không xem xét, xử lý kỷ luật.

Như vậy, nếu bạn sinh con thứ ba mà không nằm trong trường hợp trên thì sẽ bị xử lý kỷ luật khiển trách. >> Xem ngay: Giáo viên sinh con thứ 3 sẽ bị xử lý như thế nào ?

Tuy nhiên, tại Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định các trường hợp viên chức bị xử lý kỷ luật không đề cập đến việc cấm giáo viên sinh con thứ 3. Dù vậy, nếu trong hợp đồng làm việc đã ký của giáo viên có điều khoản quy định thì giáo viên sẽ phải chịu kỷ luật theo hợp đồng đã ký.

Như vậy, pháp luật hiện nay không cấm giáo viên sinh con thứ 3 nhưng nếu nội quy, quy chế, hợp đồng làm việc có điều khoản xử phạt khi sinh con thứ 3 thì phải áp dụng quy định đó.

Theo đó, việc xử lý kỷ luật Đảng viên sinh con thứ 3 được quy định rất cụ thể, chi tiết tại Quy định số 102-QĐ/TW năm 2017 về xử phạt hành vi vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình với các mức:

– Khiển trách: Sinh con thứ 3 hoặc vi phạm gây ra hậu quả ít nghiêm trọng;

– Cảnh cáo hoặc cách chức (nếu có chức vụ): Sinh con thứ 3 đã bị khiển trách mà tái phạm hoặc sinh con thứ 4 hoặc gây ra hậu quả nghiêm trọng;

– Khai trừ khỏi Đảng: Sinh con thứ 5 trở lên hoặc gian dối trong việc cho con đẻ hoặc nhận nuôi con nuôi mà thực chất là con đẻ nhằm cố tình sinh thêm con ngoài quy định.

Dù vậy, không phải trường hợp nào sinh con thứ 3 cũng sẽ bị xử lý kỷ luật Đảng. Có một số trường hợp nêu tại Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW là ngoại lệ:

Không vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình

– Sinh lần đầu mà sinh 3 con trở lên;

– Đã có một con đẻ, sinh lần hai sinh đôi trở lên;

– Sinh lần thứ 3 trở lên nhưng tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi;

– Một hoặc cả hai vợ chồng thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân;

– Nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không di truyền, đã có xác nhận của Hội đồng giám định y khoa cấp tỉnh hoặc Trung ương;

– Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ) mà sinh một hoặc hai con; sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.

Sinh con thứ 3 do mang thai ngoài ý muốn

Nếu thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình sẽ gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người mẹ thì dù sinh con thứ 3 ngoài ý muốn cũng không bị xử lý kỷ luật. Trong trường hợp này phải có xác nhận của bệnh viện cấp huyện trở lên.

Đồng thời, tại Quy định 05-QĐi/TW mới được Bộ Chính trị ban hành năm 2018 đã bổ sung thêm một vài trường hợp không được coi là vi phạm quy định về dân số như:

– Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh;

– Sinh con thứ 3 trở lên trước ngày 19/01/1989;

Nói tóm lại, giáo viên sinh con thứ 3 không bị pháp luật cấm nhưng nếu vi phạm nội quy, quy chế hoặc hợp đồng làm việc thì vẫn bị xử lý kỷ luật. Khi giáo viên đó là Đảng viên thì tùy vào mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật theo quy định của Đảng.

>> Tham khảo ngay nội dung: Hỏi về thủ tục ly hôn của đảng viên ? Đảng viên sinh con thứ ba có bị kỷ luật Đảng không ?

>> Luật sư tư vấn pháp luật dân sự trực tuyến, gọi: 1900.0191

Trả lời

Thứ nhất, Ban tổ chức huyện ủy làm đúng hay sai ? Tại sao ?

Theo như bạn trình bày thì Ban tổ chức huyện ủy gọi bạn sang và bảo bạn làm đơn xin chuyển công tác là không đúng theo quy định pháp luật. Việc xin chuyển công tác là theo nguyện vọng và lợi ích của chính cá nhân người lao động, do đó Ban tổ chức huyện ủy không có quyền yêu cầu bạn làm đơn xin chuyển công tác khi bản thân bạn không muốn.

Thứ hai, không làm đơn mà Ban tổ chức chuyển đi là đúng hay sai ?

Trong trường hợp này phải xét xem quyết định chuyển của Ban tổ chức là quyết định gì, do đó có thể chia làm các trường hợp sau:

1. Căn cứ quy định tại Điểm d, điểm đ, Khoản 1 Điều 58 Luật viên chức năm 2010 thì:

” Điều 58. Chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức

1. Việc chuyển đổi giữa viên chức và cán bộ, công chức được thực hiện như sau:…

d) Cán bộ, công chức được chuyển sang làm viên chức tại đơn vị sự nghiệp công lập khi đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này;

đ) Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập khi hết thời hạn bổ nhiệm mà không được bổ nhiệm lại nhưng vẫn tiếp tục làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập đó thì được chuyển làm viên chức và bố trí công tác phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ;…”

2. Theo thông tin bạn cung cấp thì hiện nay bạn đang là công chức cơ quan Mặt trận tổ quốc ở huyện. Theo quy định tại Điều 7 Luật Cán bộ, công chức năm 2008:

” Điều 7. Giải thích từ ngữ

10. Điều động là việc cán bộ, công chức được cơ quan có thẩm quyền quyết định chuyển từ cơ quan, tổ chức, đơn vị này đến làm việc ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác.

11. Luân chuyển là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.

12. Biệt phái là việc công chức của cơ quan, tổ chức, đơn vị này được cử đến làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị khác theo yêu cầu nhiệm vụ”.

Luật cán bộ, công chức chỉ hạn chế không được biệt phái đối với công chức nữ đang mang thai hoặc nuôi con dưới 36 tháng tuổi ( điều 53, Luật Cán bộ công chức năm 2008), không hạn chế về điều động và luân chuyển. Vậy nên, nếu Ban tổ chức chuyển bạn đi thuộc 1 trong các trường hợp trên thì là đúng quy định pháp luật. Ngoài các trường hợp này, Ban tổ chức chuyển bạn đi thì bạn có quyền Khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền.