Kính thưa Luật sư của LVN Group LVN Group tôi là một chủ doanh nghiệp là nha đầu tư kinh doanh thuộc đối tượng điều chỉnh của luật đầu tư và hiện tại doanh nghiệp tôi đang có kinh doanh rất nhiều ngành nghề tuy nhiên theo tôi được biết hiện nay luật đầu tư 2020 mới có hiệu lực năm 2021 có những điểm mới nào nên tôi muốn nắm rõ hơ quy định này theo quy định luật đàu tư 2020 như thế nào mong quý công ty giải đáp thắc mắc, xin trân thành cảm ơn.
Luật sư tư vấn:
1. Cơ sở của việc thay đổi một số điểm của luật đầu tư 2020?
Trên cơ sở bảo đảm quốc phòng, an ninh trật tự xã hội phát triển bền vững và bảo vệ môi trường kinh doanh trong nước, Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 được Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam thông qua ngày 17 tháng 6 năm được ban hành nhằm phát triển hiệu quả thu hút các nguồn lực đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài phù hợp với định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn; cũng như bảo đảm thực hiện, nhất quán đầy đủ quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho hoạt động đàu tư, kinh doanh trong nước và đầu tư ra nước ngoài.
Những điểm mới của Luật Đầu tư năm 2020 được đánh giá là có tác động không nhỏ đến hoạt động của doanh nghiệp trong thời gian tới – từ thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2021.
2.Các điểm mới nổi bật của luật đầu tư 2020?
Một số điểm mới nổi bật, tác động tới hoạt động của các doanh nghiệp trong nước và các nhà đầu tư nước ngươi như:
Thứ nhất về ngành nghề đầu tư kinh doanh
Bổ sung một số ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh theo đó điều 6 luật đầu tư 2020 quy định như sau:
Điều 6. Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh
1. Cấm các hoạt động đầu tư kinh doanh sau đây:
a) Kinh doanh các chất ma túy quy định tại Phụ lục I của Luật này;
b) Kinh doanh các loại hóa chất, khoáng vật quy định tại Phụ lục II của Luật này;
c) Kinh doanh mẫu vật các loài thực vật, động vật hoang dã có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên quy định tại Phụ lục I của Công ước về buôn bán quốc tế các loài thực vật, động vật hoang dã nguy cấp; mẫu vật các loài thực vật rừng, động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm Nhóm I có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên quy định tại Phụ lục III của Luật này;
d) Kinh doanh mại dâm;
đ) Mua, bán người, mô, xác, bộ phận cơ thể người, bào thai người;
e) Hoạt động kinh doanh liên quan đến sinh sản vô tính trên người;
g) Kinh doanh pháo nổ;
h) Kinh doanh dịch vụ đòi nợ.
2. Việc sản xuất, sử dụng sản phẩm quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, điều tra tội phạm, bảo vệ quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Luật Đầu tư năm 2020 được xây dựng trên cơ sở nguyên tắc thêm bớt. Nghĩa là: ngành, nghề nào bị bỏ bớt sẽ được liệt kê và xây dựng thành danh mục các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh theo quy định của luật đầu tư. Ngoài danh mục này, các nhà đầu tư có quyền tự do lựa chọn ngành, nghề đầu tư kinh doanh phù hợp với năng lực của mình
Thứ hai quy định các ngành nghề cấm kinh doanh các loại chất ma túy, hóa chất, khoáng vật, mẫu vật các loài thực vật rừng, động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm Nhóm I có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên được sửa đổi, bổ sung tương ứng tại các Phụ lục I, Phụ lục II và Phụ lục III của Luật Đầu tư năm 2020.
Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
1. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện là ngành, nghề mà việc thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh trong ngành, nghề đó phải đáp ứng điều kiện cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.
2. Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được quy định tại Phụ lục IV của Luật này.
3. Điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề quy định tại khoản 2 Điều này được quy định tại luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, nghị định của Chính phủ và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác không được ban hành quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh.
4. Điều kiện đầu tư kinh doanh phải được quy định phù hợp với lý do quy định tại khoản 1 Điều này và phải bảo đảm công khai, minh bạch, khách quan, tiết kiệm thời gian, chi phí tuân thủ của nhà đầu tư.
5. Quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh phải có các nội dung sau đây:
a) Đối tượng và phạm vi áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh;
b) Hình thức áp dụng điều kiện đầu tư kinh doanh;
c) Nội dung điều kiện đầu tư kinh doanh;
d) Hồ sơ, trình tự, thủ tục hành chính để tuân thủ điều kiện đầu tư kinh doanh (nếu có);
đ) Cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính đối với điều kiện đầu tư kinh doanh;
e) Thời hạn có hiệu lực của giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ hoặc văn bản xác nhận, chấp thuận khác (nếu có).
6. Điều kiện đầu tư kinh doanh được áp dụng theo các hình thức sau đây:
a) Giấy phép;
b) Giấy chứng nhận;
c) Chứng chỉ;
d) Văn bản xác nhận, chấp thuận;
đ) Các yêu cầu khác mà cá nhân, tổ chức kinh tế phải đáp ứng để thực hiện hoạt động đầu tư kinh doanh mà không cần phải có xác nhận bằng văn bản của cơ quan có thẩm quyền.
7. Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh đối với ngành, nghề đó phải được đăng tải trên Cổng thông tin quốc gia về đăng ký doanh nghiệp.
Các ngành, nghề bị cắt giảm theo quy định gồm:
– Kinh doanh dịch vụ đòi nợ
– Hoạt động dịch vụ của tổ chức trọng tài thương mại
– Kinh doanh dịch vụ mua bán nợ
– Hoạt động xuất, nhập khẩu điện
– Nhượng quyền thương mại
– Kinh doanh dịch vụ Lô-gi-stíc
– Kinh doanh vận tải biển, dịch vụ đại lý tàu biển
– Kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về môi giới bất động sản, điều hành sàn giao dịch bất động sản
-Kinh doanh dịch vụ đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý, vận hành nhà chung cư
-Kinh doanh dịch vụ tư vấn lập quy hoạch đô thị do tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện
-Kinh doanh thực vật rừng, động vật rừng hạn chế khai thác, sử dụng vì mục đích thương mại
-Kinh doanh dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh
-Kinh doanh dịch vụ xét nghiệm HIV
-Kinh doanh dịch vụ ngân hàng mô
-Kinh doanh dịch vụ hỗ trợ sinh sản, lưu giữ tinh trùng, lưu giữ phôi
-Kinh doanh dịch vụ xét nghiệm vi sinh vật gây bệnh truyền nhiễm-Kinh doanh dịch vụ tiêm chủng
-Kinh doanh dịch vụ điều trị nghiện chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế
- Các ngành nghề được bổ sung gồm :
- Đào tạo, huấn luyện thuyền viên hàng hải và tổ chức tuyển dụng, cung ứng thuyền viên hàng hải
- Kinh doanh nước sạch (nước sinh hoạt)
- Kinh doanh dịch vụ kiến trúc
- Kinh doanh dịch vụ quản lý vận hành nhà chung cư
- Kinh doanh dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền
- Kinh doanh dịch vụ trung tâm dữ liệu
- Kinh doanh dịch vụ định danh và xác thực điện tử
- Kinh doanh dịch vụ phát hành báo chí nhập khẩu
- Kiểm định chất lượng giáo dục
- Kinh doanh dịch vụ tư vấn du học
- Kinh doanh ngư cụ và trang thiết bị khai thác thủy sản
- Đăng kiểm tàu cá
- Đào tạo, bồi dưỡng thuyền viên tàu cá
- Chế biến, kinh doanh, vận chuyển, quảng cáo, trưng bày, cất giữ mẫu vật của các loài thực vật, động vật thuộc các Phụ lục của Công ước CITES và danh mục thực vật rừng, động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm
- Kinh doanh chăn nuôi trang trại
- Kinh doanh giết mổ gia súc, gia cầm
- Kinh doanh dịch vụ cách ly kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật
- Kinh doanh dịch vụ phát hành và phổ biến phim
3. Nguyên nhân của sự thay đổi của luật đầu tư 2020?
Nguyên nhân chính là do tính chất của việc đầu tư kinh doanh những ngành, nghề trong luật đầu tư có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến đến trật tự, an toàn xã hội, lợi ích cộng đồng, lợi ích của Nhà nước, pháp luật về đầu tư tại Việt Nam. Chính vì vậy để có môi trường kinh doanh phát triển minh bạch, cạnh tranh lành mạnh giửa các nhà đầu tư trong và ngoài nước thì việc đổi mới các quy định trong luật đầu tư là rất thiết thực và cần thiết thể hiện sự sáng tạo, tinh tế của các nhà làm luật.
4. kinh nghiệm được rút ra khi luật đầu tư có sự thay đổi?
Cách quy định này đặt ra rất nhiều thách thức về việc xử lý, giải quyết những nội hàm liên quan đến hoạt động đầu tư kinh doanh những ngành, nghề mới được bổ sung vào danh ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh trước thời điểm Luật Đầu tư năm 2020 có hiệu lực pháp luật như nghĩa Việt Nam là thành viên.
1. Cấm các hoạt động đầu tư kinh doanh sau đây:
a) Kinh doanh các chất ma túy quy định tại Phụ lục I của Luật này;
b) Kinh doanh các loại hóa chất, khoáng vật quy định tại Phụ lục II của Luật này;
c) Kinh doanh mẫu vật các loài thực vật, động vật hoang dã có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên quy định tại Phụ lục I của Công ước về buôn bán quốc tế các loài thực vật, động vật hoang dã nguy cấp; mẫu vật các loài thực vật rừng, động vật rừng, thủy sản nguy cấp, quý, hiếm Nhóm I có nguồn gốc khai thác từ tự nhiên quy định tại Phụ lục III của Luật này;
d) Kinh doanh mại dâm;
đ) Mua, bán người, mô, xác, bộ phận cơ thể người, bào thai người;
e) Hoạt động kinh doanh liên quan đến sinh sản vô tính trên người;
g) Kinh doanh pháo nổ;
h) Kinh doanh dịch vụ đòi nợ.
2. Việc sản xuất, sử dụng sản phẩm quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, điều tra tội phạm, bảo vệ quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định của Chính phủ.
Chính vì vậy các cá nhân tổ chức có giao dịch, hoạt động kinh doanh đối với các ngành, nghề trên thực hiện trước ngày 01/01/2021 sẽ được giải quyết như thế nào thì chưa được hướng dẫn rỏ ràng cho các vấn đề đó.Tuy nhiên từ ngày 01/01/2021 theo quy định tại luật đầu tư 2020 các hoạt động của các ngành đầu tư bị cấm đương nhiên chấm dứt hiệu lực.
Khoản 5 Điều 77 luật đầu tư quy định Hợp đồng cung cấp dịch vụ đòi nợ ký kết trước ngày 01/01/2021 sẽ chấm dứt hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021; việc thanh lý hợp đòng cung cấp dịch vụ đòi nợ thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan. Đây là một ví dụ cho việc chấm dứt hoạt động của hợp đồng cung cấp dịch vụ đòi nợ.
5. điểm hạn chế của việc giải quyết hệ quả của các điểm mới?
Theo quy định tại luật đầu tư 2020 các hoạt động của các ngành đầu tư bị cấm đương nhiên chấm dứt hiệu lực.
Khoản 5 Điều 77 luật đầu tư quy định Hợp đồng cung cấp dịch vụ đòi nợ ký kết trước ngày 01/01/2021 sẽ chấm dứt hiệu lực kể từ ngày 01/01/2021; việc thanh lý hợp đòng cung cấp dịch vụ đòi nợ thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự và quy định khác của pháp luật có liên quan. Đây là một ví dụ cho việc chấm dứt hoạt động của hợp đồng cung cấp dịch vụ đòi nợ.Tuy nhiên, không có các quy định về chấm dứt hoạt động của một số ngành như kinh doanh mua bán bào thai người, pháo nổ… đây là một điểm hạn chế mà rất nhiều cá nhân, tổ chức vô cùng băn khoan không rõ cách xử lý thế nào cho đúng luật.
Mọi vướng mắc pháp lý liên quan đến luật Đầu tư 2020 ,ngân hàng, hoạt động công ty tài chính, công ty cho thuê tài chính – Hãy gọi ngay: 1900.0191 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến. Đội ngũ Luật sư của LVN Group luôn sẵn sàng lắng nghe và giải đáp mọi vướng mắc của Bạn.
Trân trọng./