Tính phi hiệu quả X (X-inefficiency) là khái niệm dùng để chỉ phần chênh lệch giữa mức chi phí cung thực hiện và mức chi phí tối thiểu có thể đạt được như được minh hoạ trong hình 117. Lý thuyết truyền thống về cung giả định rằng các doanh nghiệp luôn luôn hoại động ở đường biên ngoài cửa các đường chi phí mà họ có thể đạt được. Nhưng ngược lại, tính bất hiệu quả X nhận định rằng nhìn chung các doanh nghiệp hoạt động ở phía trong đường bièn ngoài. Điều này có thể xảy ra khi tổ chức lao động không tốt do biên chế quá nhiều, quản lý và sử dụng không có hiệu quả các nguồn lực do bệnh quan liêu. Tính phi hiệu quả X có nhiều khả năng tồn tại ở các tổ chức lớn, đặc biệt công ty độc quyền không phải chịu sức ép cạnh tranh.