1. Vai trò của Liên hợp quốc trong vấn đề nhân đạo
– Các Công ước của Liên hợp quốc năm 1949 về bảo hộ nạn nhân chiến tranh
Bảo hộ nạn nhân chiến tranh là phạm trù nhân đạo đã được Liên hợp quốc đặt trong mối quan tâm đặc biệt trong hoạt động của mình. Với vai trò là trung tâm quốc tế bảo vệ quyền con người, trung tâm giữ gìn và bảo vệ giá trị nhân văn của loài người, Liên hợp quốc đã có những đóng góp tích cực trong việc xây dựng những điều ước quốc tế về bảo hộ nạn nhân chiến tranh và bảo đảm để các điều ước quốc tế này được nghiêm chỉnh thực thi trong đời sống quốc tế.
Năm 1949, Đại hội đồng Liên hợp quốc đã thông qua bốn Công ước về bảo hộ nạn nhân chiến tranh và vào ngày 10/6/1977 thông qua Nghị định thư bổ sung cho các Công ước này.
– Quy định về sử dụng vũ khí và phương tiện chiến tranh
Công ước về bảo hộ nạn nhân chiến tranh đã quy định các bên không được sử dụng vũ khí huỷ diệt hàng loạt một cách dã man. Công ước đã nghiêm cấm sử dụng vũ khí hoá học, vũ khí vi trùng, vũ khí hạt nhân và vũ khí giết người hàng loạt khác.
Nghị định thư năm 1977 bổ sung Công ước 1949 đã nghiêm cấm các thủ đoạn tiến hành chiến tranh gây ra nạn đói cho dân các nước đối địch như phá huỷ mùa màng, đê điều; nghiêm cấm sử dụng các phương tiện chiến tranh huỷ diệt môi trường tự nhiên.
Khi chiếm đóng trên lãnh thổ của đối phương quân chiếm đóng phải đảm bảo cuộc sống bình thường của dân cư; phải tôn trọng danh dự, sở hữu tài sản của dân cư địa phương; cấm cướp bóc, cưỡng bức,…
Công ước về bảo hộ nạn nhân chiến tranh còn nghiêm cấm các hình thức trả thù, cấm đối xử vô nhân đạo với dân cư vùng bị chiếm đóng.
– Về bảo hộ nạn nhân chiến tranh
Bảo hộ dân thường trong chiến tranh
Vối vai trò hoạt động vì mục đích giữ gìn hoà bình và an ninh thế giới, phối hợp và thúc đẩy sự hợp tác giữa các quốc gia, bảo vệ các quyền cơ bản của con người Liên hợp quốc đã ban hành nhiều văn bản pháp lý quốc tế quan trọng, trong đó có các điều ước quốc tế thể hiện tính nhân đạo của tổ chức quốc tế này. Các Công ước Giơnevơ năm 1949 đã quy định trách nhiệm của các bên tham chiến trong chiến tranh như sau:
+ Quân đội chiếm đóng trên lãnh thổ của đối phương có nghĩa vụ khôi phục trật tự xã hội, đảm bảo cuộc sống bình thường của dân cư trong vùng bị chiếm đóng.
+ Quân đội chiếm đóng phải tôn trọng danh dự, gia đình, sở hữu tài sản của dân cư địa phương.
+ Cấm cướp bóc, trả thù hoặc đối xử vô nhân đạo với dân cư vùng bị chiếm đóng. Cấm giết hại dân thường hoặc đồi xử dã man tàn bạo với dân thường.
+ Cấm bắt dân làm con tin hay làm vật thí nghiệm khoa học.
+ Cấm dùng vũ lực hoặc đe doạ dùng vũ lực để khủng bố dân thường.
+ Bảo hộ tù binh, thương binh, bệnh binh trong chiến tranh.
Theo Công ước Giơnevơ năm 1949 tất cả tù binh, thương binh, bệnh binh của các bên tham chiến khi bị bắt thì các bên tham chiến có trách nhiệm phải bảo hộ và đối xử nhân đạo, không được xâm phạm đến tính mạng, nhân phẩm của họ.
Công ước triệt để nghiêm cấm việc tra tấn, tàn sát tù binh, thương binh, bệnh binh; quy định các bên tham chiến có trách nhiệm chăm sóc y tế cho thương binh, bệnh binh.
Đối với tù binh, Công ước Giơnevơ năm 1949 và Nghị định sửa đổi, bổ sung năm 1977 quy định:
+ Nước giữ tù binh phải đảm bảo cho tù binh có điều kiện ăn ở như điều kiện của binh sĩ nước họ.
+ Vũ khí, đạn dược và các giấy tờ quân sự, tư trang của tù binh không bị tịch thu.
+ Sau chiến tranh các bên tham chiến phải nhanh chóng phóng thích tù binh theo các quy định của các hiệp định liên quan.
2. Công ước Geneva
Các Công ước Geneva bao gồm bốn hiệp ước và ba bổ sung giao thức, thiết lập các tiêu chuẩn của luật quốc tế đối xử nhân đạo trong chiến tranh. Thuật ngữ số ít Quy ước geneva thường biểu thị các thỏa thuận của năm 1949, được thương lượng sau khi Chiến tranh thế giới thứ hai (1939–1945), cập nhật các điều khoản của hai hiệp ước năm 1929 và thêm hai công ước mới. Các Công ước Geneva đã xác định rộng rãi các quyền cơ bản của tù nhân thời chiến (thường dân và quân nhân), thiết lập các biện pháp bảo vệ cho những người bị thương và bệnh tật, và thiết lập các biện pháp bảo vệ cho dân thường trong và xung quanh vùng chiến sự. Các hiệp ước năm 1949 đã được phê chuẩn, toàn bộ hoặc với đặt chỗ trước, bởi 196 quốc gia. Hơn nữa, Công ước Geneva cũng xác định các quyền và sự bảo vệ dành cho những người không tham chiến. Các Công ước Geneva nói về những người lính trong chiến tranh; họ không giải quyết chiến tranh thích hợp — việc sử dụng vũ khí chiến tranh — đó là chủ đề của Công ước La Hay, và sinh học-chiến tranh hóa học Nghị định thư Geneva.
3. Lịch sử ra đời của Công ước Geneva
Doanh nhân người Thụy Sĩ – Henry Dunant đi thăm thương binh sau khi Trận Solferino vào năm 1859. Ông bị sốc vì thiếu phương tiện, nhân sự và viện trợ y tế sẵn có để giúp đỡ những người lính này. Do đó, ông đã xuất bản cuốn sách của mình với nhan đề Ký ức về Solferino, vào năm 1862, về sự khủng khiếp của chiến tranh. Kinh nghiệm thời chiến của anh ấy đã truyền cảm hứng cho Dunant đề xuất:
– Một cơ quan cứu trợ vĩnh viễn cho viện trợ nhân đạo trong thời kỳ chiến tranh
– Một hiệp ước chính phủ công nhận trung lập của cơ quan và cho phép nó cung cấp viện trợ trong một khu vực chiến tranh
Đề xuất trước đây đã dẫn đến việc thành lập chữ thập đỏ trong Geneva. Sau này dẫn đến Công ước Geneva 1864, hiệp ước quốc tế được hệ thống hóa đầu tiên bảo hiểm bệnh binh và thương binh trên chiến trường. Vào ngày 22 tháng 8 năm 1864, chính phủ Thụy Sĩ đã mời chính phủ của tất cả các nước châu Âu, cũng như Hoa Kỳ, Brazil và Mexico, tham dự một hội nghị ngoại giao chính thức. Mười sáu quốc gia đã cử tổng cộng hai mươi sáu đại biểu đến Geneva. Vào ngày 22 tháng 8 năm 1864, hội nghị đã thông qua Công ước Geneva đầu tiên “về cải thiện tình trạng của binh lính bị thương trên chiến trường”.
Đối với cả hai thành tựu này, Henry Dunant đã trở thành người phụ trách chính của Giải Nobel hòa bình vào năm 1901.
Vào ngày 20 tháng 10 năm 1868, nỗ lực mở rộng hiệp ước 1864 đầu tiên, không thành công đã được thực hiện. Với ‘Điều khoản bổ sung liên quan đến tình trạng của người bị thương trong chiến tranh’, một nỗ lực đã được bắt đầu để làm rõ một số quy tắc của công ước 1864 và mở rộng chúng sang chiến tranh trên biển. Các Điều khoản đã được ký nhưng chỉ được Hà Lan và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ phê chuẩn. Hà Lan sau đó đã rút lại sự phê chuẩn của họ. Việc bảo vệ các nạn nhân của chiến tranh hàng hải sau này sẽ được thực hiện bởi phần ba Công ước La Hay năm 1899 và phần mười Công ước La Hay năm 1907.
4. Các công ước lần lượt ra đời
Năm 1906, ba mươi lăm bang đã tham dự một hội nghị do chính phủ Thụy Sĩ triệu tập. Vào ngày 6 tháng 7 năm 1906, nó dẫn đến việc thông qua “Công ước về cải thiện tình trạng của những người bị thương và bị bệnh trong quân đội tại chiến trường“, lần đầu tiên được cải tiến và bổ sung, công ước 1864. Nó vẫn có hiệu lực cho đến năm 1970 khi Costa Rica gia nhập Công ước Geneva năm 1949.
Hội nghị năm 1929 đã đưa ra hai công ước được ký kết vào ngày 27 tháng 7 năm 1929. Một, “Công ước về cải thiện tình trạng của những người bị thương và bị bệnh trong quân đội tại chiến trường“, là phiên bản thứ ba thay thế quy ước ban đầu năm 1864. Cái còn lại được thông qua sau khi trải nghiệm Thế Chiến thứ nhất đã chỉ ra những thiếu sót trong việc bảo vệ tù nhân chiến tranh ở dưới cái Công ước La Hay năm 1899 và 1907. Các “Công ước liên quan đến đối xử với tù nhân chiến tranh“không phải để thay thế những công ước trước đó đã được ký kết tại The Hague, mà nó bổ sung cho chúng.
5. Bốn quy ước riêng biệt
Lấy cảm hứng từ làn sóng nhiệt tình nhân đạo và hòa bình theo sau Chiến tranh Thế giới II và sự phẫn nộ đối với tội ác chiến tranh tiết lộ bởi Thử nghiệm Nuremberg, một loạt các hội nghị được tổ chức vào năm 1949 tái khẳng định, mở rộng và cập nhật các Công ước Geneva và La Hay trước đây. Nó mang lại bốn quy ước riêng biệt:
– Công ước Geneva đầu tiên “vì Cải thiện tình trạng của những người bị thương và bị bệnh trong các lực lượng vũ trang trên chiến trường“là bản cập nhật thứ tư của công ước ban đầu năm 1864 và thay thế công ước năm 1929 về cùng một chủ đề.
– Công ước Geneva thứ hai “vì Cải thiện tình trạng của các thành viên bị thương, bị bệnh và đắm tàu của các lực lượng vũ trang trên biển“thay thế Công ước La Hay (X) năm 1907. Đây là Công ước Geneva đầu tiên về bảo vệ các nạn nhân của chiến tranh trên biển và bắt chước cấu trúc và các điều khoản của Công ước Geneva thứ nhất.
– Công ước Geneva lần thứ ba “liên quan đến đối xử với tù nhân chiến tranh“thay thế Công ước Geneva năm 1929 về xử lý tù nhân chiến tranh.
– Ngoài ba công ước này, hội nghị còn bổ sung thêm một Công ước Geneva lần thứ tư rất công phu “liên quan đến Bảo vệ dân thường trong thời chiến“. Đây là Công ước Geneva đầu tiên không đối phó với những người tham chiến, thay vào đó nó lấy việc bảo vệ thường dân là chủ đề của nó. Các Công ước La Hay năm 1899 và 1907 đã có một số điều khoản về bảo vệ dân thường và lãnh thổ bị chiếm đóng. Điều 154 quy định cụ thể rằng Công ước Geneva lần thứ tư là bổ sung cho những điều khoản này trong Công ước La Hay.
Bản chất của Xung đột vũ trang đã thay đổi với sự khởi đầu của Chiến tranh lạnh thời đại, khiến nhiều người tin rằng Công ước Geneva năm 1949 đang giải quyết một thực tế đã tuyệt chủng: một mặt, hầu hết các cuộc xung đột vũ trang đã trở thành nội chiến, hoặc nội chiến, trong khi mặt khác, hầu hết các cuộc chiến ngày càng trở nên không đối xứng. Hơn nữa, các cuộc xung đột vũ trang hiện đại đã gây ra một số thiệt hại ngày càng cao đối với dân thường, dẫn đến nhu cầu cung cấp cho người dân và đồ vật dân sự sự bảo vệ hữu hình trong thời gian chiến đấu, do đó mang lại nhiều cập nhật cần thiết cho Công ước La Hay năm 1899 và 1907. Trước những phát triển này, hai Nghị định thư đã được thông qua vào năm 1977, mở rộng các điều khoản của Công ước năm 1949 với các biện pháp bảo vệ bổ sung. Vào năm 2005, một Nghị định thư ngắn thứ ba đã được thêm vào, thiết lập một dấu hiệu bảo vệ cho các dịch vụ y tế, Pha lê đỏ, như một sự thay thế cho Chữ thập đỏ và Trăng lưỡi liềm đỏ biểu tượng cho những quốc gia thấy chúng có thể bị phản đối.