Áp dụng hình thức đấu thầu khi mua sắm tài sản là xe ô tô

Áp dụng hình thức đấu thầu khi mua sắm tài sản là xe ô tô. Áp dụng hình thức đấu thầu cho gói thầu trên 1 tỷ.

---

Tóm tắt câu hỏi:

Kính gửi LVN Group Dương gia! Đây là lần đầu tiên em tham gia trực tiếp vào gói thầu nên em có một vài thắc mắc mong LVN Group tư vấn giúp em. Công ty em tiến hành mua 1 xe ô tô 16 chỗ, kế hoạch vốn được tổng công ty phê duyệt là 1.040 triệu (chưa tính lệ phí trước bạ). Qua tham khảo giá trên thị trường xe thì công ty em quyết định chỉ mua xe với giá 918 triệu đồng (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng VAT). Cho em hỏi:

1.Giá gói thầu em sẽ căn cứ vào giá của kế hoạch vốn hay giá mà công ty em sẽ mua là 918 triệu?

2. Giá gói thầu có bao gồm lệ phí trước bạ không? Với giá xe là 918 triệu đồng đã bao gồm thuế VAT nhưng chưa bao gồm lệ phí trước bạ thì công ty em có thể lựa chọn hình thức chào hàng cạnh tranh rút gọn không hay phải lựa chọn hình thức cạnh tranh thông thường? Em xin chân thành cảm ơn Quý LVN Group. Trân trọng!

LVN Group tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT LVN. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT LVN xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

– Thông tư 58/2016/TT – BTC;

– Nghị định 63/2014/NĐ-CP;

– Luật đấu thầu 2013.

2. Giải quyết vấn đề:

Bạn không trình bày nội dung mua sắm hàng hóa của bạn có thuộc mua sắm thường xuyên hay không. Nếu mua sắm thường xuyên trong đơn vị sử dụng vốn nhà nước sẽ áp dụng theo Thông tư 58/2016/TT – BTC, nếu không thuộc mua sắm thường xuyên sẽ áp dụng theo quy định của Luật đấu thầu 2013 và Nghị định 63/2014/NĐ-CP . Đối với giá gói thầu căn cứ điểm a khoản 2 Điều 35 Luật đấu thầu 2013 quy định về giá gói thầu như sau:

“Giá gói thầu được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc dự toán (nếu có) đối với dự án; dự toán mua sắm đối với mua sắm thường xuyên. Giá gói thầu được tính đúng, tính đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu được cập nhật trong thời hạn 28 ngày trước ngày mở thầu nếu cần thiết”

Như vậy, giá gói thầu sẽ được xác định là giá mà theo kế hoạch vốn của công ty bạn đã phê duyệt. Giá của gói thầu phải được tính đúng, đủ toàn bộ chi phí để thực hiện gói thầu, kể cả chi phí dự phòng về phí, lệ phí và thuế. Vì vậy, giá gói thầu phải bao gồm cả lệ phí trước bạ, các loại thuế phải đóng như VAT.

>>> Luật sư tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu khi mua sắm hàng hóa: 1900.0191  

Chào hàng cạnh tranh được quy định tại Điều 23 Luật đấu thầu 2013 như sau:

“1. Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;

b) Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng;

c) Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;

b) Có dự toán được phê duyệt theo quy định;

c) Đã được bố trí vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện gói thầu.”

Phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh được hướng dẫn bởi Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP:

“1. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định tại Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 05 tỷ đồng.

2. Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu quy định tại Điểm b và Điểm c Khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.”

Do giá trị gói thầu của bạn là 1040 triệu (tức giá trị hơn 1 tỷ) nên bạn không được chào hàng cạnh tranh theo thủ tục rút gọn được mà phải thực hiện theo thủ thủ tục thông thường theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP.