Đăng ký môi trường là gì? Đối tượng phải đăng ký môi trường?

Sự ô nhiễm môi trường, suy thoái và những sự cố môi trường diễn ra ở mức độ ngày càng cao đặt con người trước những hậu quả ghê gớm của thiên nhiên. Nguy cơ môi trường đặc biệt nóng ở các nước đang phát triển – nhu cầu cuộc sống hàng ngày và nhu cầu phát triển xã hội hai thái cực song song tồn tại với sự cần thiết bảo vệ và phát triển bền vững môi trường, trong đó Việt Nam cũng là các nước đang phát triển và cũng đang phải đối đầu với vấn đề môi trường.

1. Khái quát chung về vấn đề môi trường và đăng ký môi trường:

– Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và phát triển của con người và sinh vật.

– Các ảnh hưởng mang tính phổ biến của môi trường:

+ Tác hại của môi trường mang tính toàn. Ảnh hưởng của những tác hại mà con người gây ra cho môi trường không chỉ giới hạn một khu vực, thậm chí trong phạm vi quốc gia.

+ Việc tàn phá môi trường ảnh hưởng đến mọi xã hội bất chấp cơ cấu chính trị, kinh tế, tùy vào mức độ diễn ra từng quốc gia, từng khu vực.

+ Sự xuất hiện của các chế định pháp lý quốc tế liên quan đến môi trường thể hiện rõ tính chất toàn cầu của vấn đề môi trường.

+ Vấn đề bảo vệ môi trường đã trở thành một trong những yếu tố của chính sách phát triển kinh tế và xã hội của mỗi quốc.

– Đăng ký môi trường là việc chủ dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thực hiện đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước các nội dung liên quan đến xả chất thải và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây gọi chung là dự án đầu tư, cơ sở).

+ Tùy thuộc vào quy mô, công suất, loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; diện tích sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển, quy mô khai thác tài nguyên thiên nhiên;  yếu tố nhạy cảm về môi trường mà pháp luật quy định đối tượng được miễn đăng ký môi trường hoặc đối tượng phải đăng ký môi trường.

2. Đối tượng miễn đăng ký môi trường:

– Dự án đầu tư, cơ sở thuộc bí mật nhà nước về quốc phòng, an ninh.

– Dự án đầu tư khi đi vào vận hành và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phát sinh chất thải hoặc chỉ phát sinh chất thải rắn sinh hoạt dưới 300 kg/ngày hoặc phát sinh nước thải dưới 05 m³/ngày, khí thải dưới 50 m³/giờ được xử lý bằng công trình thiết bị xử lý tại chỗ hoặc được quản lý theo quy định của chính quyền địa phương.

– Dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng đồ gia dụng quy mô cá nhân, hộ gia đình.

– Dịch vụ thương mại, buôn bán lưu động, không có địa điểm cố định.

– Dịch vụ ăn uống có diện tích nhà hàng dưới 200m².

– Dịch vụ thương mại, buôn bán các sản phẩm, hàng hóa tiêu dùng, đồ gia dụng có tiện tích xây dựng dưới 200 m2.

– Sản xuất, trình chiếu và phát hành chương trình truyền hình; sản xuất phim điện ảnh, phim video; hoạt động chuyên viên, hoạt động ghi âm và xuất bản âm nhạc.

– Hoạt động đào tạo nguồn nhân lực; Các hoạt động tư vấn, chuyển giao công nghệ, dạy nghề, đào tạo kỹ thuật, kỹ năng quản lý, cung cấp thông tin, tiếp thị, xúc tiến đầu tư và thương mại.

3. Đối tượng phải đăng ký môi trường:

– Dự án đầu tư có phát sinh chất thải không thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường (không phải các đối tượng là dự án đầu tư nhóm I là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường mức độ cao; dự án đầu tư nhóm II là dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường; dự án đầu tư nhóm III là dự án ít có nguy cơ tác động xấu đến môi trường; dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp hoạt động trước ngày /01/2022).

– Cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày Luật môi trường 2020 có hiệu lực thi hành (tức là trước ngày 01/01/2022) có phát sinh chất thải không thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường.

4. Hồ sơ, thủ tục đăng ký môi trường:

– Hồ sơ bao gồm:

+ Văn bản đăng ký môi trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở (Bao gồm các nội dung sau: Thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở; Loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; công nghệ, công suất, sản phẩm; nguyên liệu, nhiên liệu, hóa chất sử dụng (nếu có);  Loại và khối lượng chất thải phát sinh; Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải theo quy định; Cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường). Mẫu văn bản như sau:

(1) __________Số: ………….. V/v đăng ký môi trường cho dự án đầu tư, cơ sở

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ________________________……., ngày … tháng … năm …….

Kính gửi⁽²⁾ : ……………..

    …………….⁽³⁾………… là chủ đầu tư của …………..⁽⁴⁾………… thuộc đối tượng phải đăng ký môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường ngày 17 tháng 11 năm 2020, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

– Địa chỉ trụ sở chính của ⁽⁵⁾ ……………

– Giấy chứng nhận đầu tư/đăng ký kinh doanh số: ……… (hoặc các giấy tờ tương đương (nếu có)).

– Người đại diện theo pháp luật của ⁽⁶⁾: ……………

– Điện thoại: …………; Fax: ……………; E-mail: …………..

……………⁽⁷⁾………….. đăng ký môi trường cho ………….⁽⁸⁾…………… với các nội dung sau:

1. Thông tin chung về dự án đầu tư, cơ sở:

– Tên dự án đầu tư, cơ sở ⁽⁹⁾ …………..

– Địa điểm thực hiện dự án đầu tư, cơ sở; nguồn vốn và tiến độ thực hiện dự án đầu tư: ………..

– Quy mô; công suất; công nghệ và loại hình sản xuất của dự án đầu tư, cơ sở: ……………

2. Nguyên, nhiên liệu, hóa chất sử dụng và các sản phẩm của dự án đầu tư, cơ sở:

(Liệt kê các loại nguyên, nhiên liệu, hóa chất sử dụng và các sản phẩm của dự án đầu tư, cơ sở.)

3. Loại, khối lượng chất thải phát sinh của dự án đầu tư, cơ sở:

– Loại và khối lượng nước thải phát sinh (sinh hoạt, công nghiệp) hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): ……………..

– Nguồn và lưu lượng khí thải phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): …………….

– Loại và khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): …………………………………………..

– Loại và khối lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): ……………..

– Loại và khối lượng chất thải nguy hại phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): …………….

4. Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải của dự án đầu tư, cơ sở:

– Phương án thu gom, quản lý và xử lý nước thải phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): ……………..

– Phương án thu gom, quản lý và xử lý khí thải phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): ……………

– Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): …………………

– Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải rắn công nghiệp thông thường phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): ……………..

– Phương án thu gom, quản lý và xử lý chất thải nguy hại phát sinh hoặc dự kiến phát sinh (trường hợp đăng ký môi trường cho dự án đầu tư): …………….

5. Cam kết thực hiện công tác bảo vệ môi trường:

(Nêu các cam kết về bảo vệ môi trường trong quá trình xây dựng dự án đầu tư và trong quá trình hoạt động sản xuất của dự án đầu tư, cơ sở)

Chúng tôi gửi kèm văn bản này 01 (một) Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư, cơ sở (trường hợp dự án đầu tư, cơ sở đã có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt theo quy định).

Chúng tôi cam kết bảo đảm về độ trung thực, chính xác của các thông tin, số liệu được nêu trong các tài liệu nêu trên. Nếu có gì sai trái, chúng tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật của Việt Nam.

Đề nghị …………….⁽¹⁰⁾ ……………… tiếp nhận đăng ký môi trường của ⁽¹¹⁾ ……./.

 

Nơi nhận: – Như trên; – ………..; – Lưu: ….

QUYỀN HẠN, CHỨC VỤ CỦA NGƯỜI KÝ (Chữ ký của người có thẩm quyền, dấu/chữ ký số của cơ quan, tổ chức) Họ và tên

+ Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án đầu tư, cơ sở (Bản sao nếu có).

* Lưu ý: hướng dẫn cách viết mẫu văn bản:

– (1); (3), (5), (6): tên chủ dự án đầu tư, cơ sở.

– (2); (4); (8); (9); (11): Dự án đầu tư, cơ sở.

– (7); (10): Ủy ban nhân dân cấp xã nơi triển khai dự án.

– Thủ tục đăng ký môi trường:

+ Hình thức đăng ký: nộp hồ sơ bằng hình thức trực tiếp hoặc qua đường bưu điện hoặc qua bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

+ Nơi giải quyết hồ sơ: Ủy ban nhân dân cấp xã nơi triển khai dự án. Trường hợp dự án đầu tư, cơ sở trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, chủ dự án đầu tư, cơ sở được quyền chọn Ủy ban nhân dân cấp xã để đăng ký môi trường.

+ Thời điểm đăng ký môi trường: Trước khi vận hành dự án chính thức. Trường hợp phải có giấy phép xây dựng thì thời gian đăng ký môi trường là trước khi cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng hoặc trước khi xả chất thải ra môi trường đối với trường hợp không phải có giấy phép xây dựng. Đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động trước ngày 01/01/2022 thì thời gian đăng ký môi trường  24 tháng kể từ ngày 01/01/2022.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 ngày 17 tháng 11 năm 2020.

– Nghị định 08/2022/NĐ-CP về việc quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.

– Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường.