Thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu

Hiện nay, hoạt động đấu thầu ngày càng giữ vị trí quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ, dịch vụ phi tư vấn, trong mua sắm hàng hoặc, xây dựng, lắp đặt,… giữ các nhà thầu. Theo quy định pháp luật để có thể hoạt động đấu thầu bắt buộc các bên phải có chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu, tuy nhiên trong quá trình hoạt động nhiều trường hợp đã được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu mà bị mất, hư hỏng, sai thông tin, hết hạn sử dụng,… thì cần thực hiện thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Vậy, chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được hiểu như thế nào? Trường hợp gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu? Thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu? 

Cơ sở pháp lý: 

– Luật Đấu thầu năm 2013;

– Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT Quy định chi tiết đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng và thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu;

– Thông báo 45/TB-BKHĐT về việc cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu.

LVN Group tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại: 1900.0191

1. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được hiểu như thế nào?

Căn cứ theo quy định tại Khoản 12 Luật Đấu thầu năm 2013 quy định Đấu thầu được hiểu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, lắp đặt, mua sắm, lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu là loại chứng chỉ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp, chứng nhận về năng lực, khả năng được phép trong hoạt động đấu thầu của cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực như xây dựng, dịch vụ. Căn cứ theo quy định tại Điều 11 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được cấp cho các cá nhân dưới đây:

– Cá nhân thuộc ban quản lý dự án chuyên nghiệp được hiểu là các ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quản lý dự án khu vực theo quy định của pháp luật về xây dựng hoặc ban quản lý dự án được thành lập để thực hiện công tác quản lý dự án chuyên nghiệp, quản lý cùng lúc nhiều dự án hoặc các dự án kế tiếp, gối đầu, hết dự án này đến dự án khác;

– Cá nhân hoạt động tư vấn độc lập về đấu thầu; cá nhân thuộc doanh nghiệp hoạt động tư vấn đấu thầu hoặc đơn vị hoạt động tư vấn đấu thầu; 

– Cá nhân thuộc đơn vị mua sắm tập trung chuyên trách đây được hiểu là đơn vị được thành lập để chuyên trách thực hiện việc mua sắm tập trung và hoạt động mua sắm mang tính liên tục, thường xuyên;

– Cá nhân khác có nhu cầu.

Căn cứ theo quy định tại Khoản 4 Điều 11 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT quy định việc sử dụng chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu như sau: 

– Cá nhân được tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn khi được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn;

– Cá nhân được  tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp (PC) khi được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu xây lắp, hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn được

– Cá nhân được tham gia vào quá trình lựa chọn nhà thầu tất cả các gói thầu khi được cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu dịch vụ tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, dịch vụ phi tư vấn 

Lưu ý: Khi hết thời hạn sử dụng ghi trong chứng chỉ hành nghề, cá nhân phải làm thủ tục cấp lại hoặc phải thi sát hạch nếu không đủ điều kiện cấp lại.

2. Trường hợp gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu:

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 17 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT trường hợp gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm các trường hợp sau: 

Thứ nhất, trường hợp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã được cấp vẫn còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, bị mất, hư hại hoặc ghi sai thông tin;

Thứ hai, trường hợp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã được cấp hết hạn sử dụng, cá nhân đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu phải đáp ứng một trong các điều kiện sau:

i) Đối với chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trước đó, cá nhân xin cấp lại phải bảo đảm trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu các cá nhân đã trực tiếp tham gia lập, đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả mời sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu tối thiểu 05 gói thầu quy mô lớn hoặc 10 gói thầu quy mô nhỏ.

Đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn phức tạp thì tính tương đương gói thầu quy mô lớn; còn đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đơn giản được tính tương đương gói thầu quy mô nhỏ;

ii) Đối với chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu trước đó, cá nhân xin cấp lại phải đảm bảo trong thời gian hành nghề hoạt động đấu thầu các cá nhân đã trực tiếp tham gia tham gia Ban biên tập, Tổ soạn thảo xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu hoặc là giảng dạy tối thiểu 10 khóa đào tạo đấu thầu cơ bản.

Thứ ba, trường hợp có quyết định thu hồi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì chứng chỉ hết thời hạn.

3.Thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu: 

Căn cứ theo Thông báo 45/TB-BKHĐT thông báo về việc đơn giản hóa, tạo thuận lợi trong thủ tục cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu và Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu cụ thể như sau:

Thứ nhất, Đối với chứng chỉ hành nghề đã được cấp còn hạn sử dụng nhưng bị rách nát, hư hại, bị mất hoặc ghi sai thông tin, thủ tục, hồ sơ gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được thực hiện như sau:

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Căn cứ theo quy định Khoản 2 Điều 17 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm các loại giấy tờ sau:

(1) Đơn đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu (Theo Mẫu số 3 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT);

(2) Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu đã cấp;

(3) Văn bản ủy quyền cho cá nhân, tổ chức khác thực hiện thủ tục gia hạn, cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu (nếu có);

(4) Tài liệu khác có liên quan (nếu có);

Bước 2: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư hoặc gửi hồ sơ quan dịch vụ chuyển phát bưu điện. 

Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận hồ sơ và xem xét tính hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ Bộ Kế hoạch và Đầu tư ra thông báo và nêu rõ lý do từ chối và yêu cầu sửa đổi, bổ sung. 

Bước 3: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu cho cá nhân xin cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được gửi đến cá nhân đăng ký thông quan dịch vụ bưu chính.

Thứ hai, Đối với chứng chỉ hành nghề đã được cấp hết hạn sử dụng:

Trên chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được cấp quy định thời hạn sử dụng do đó, các cá nhân có nhu cầu cấp lại thực hiện các thủ tục sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ đăng ký cấp lại trên Hệ thống Quản lý thi sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu thuộc Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tại website: http://cchn.mpi.gov.vn.

– Để cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu cần thực hiện theo Hướng dẫn trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được nộp thành công trên Hệ thống trước thời điểm hết hạn ghi trên chứng chỉ hành nghề được xem xét, cấp lại theo quy định của pháp luật. Cụ thể Căn cứ theo quy định tại Khoản 2 Điều 17 Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu bao gồm các loại giấy tờ sau:

(1) Đơn đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu (Theo Mẫu số 3 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư 04/2019/TT-BKHĐT);

(2) Bảng kê khai các hoạt động liên quan trực tiếp đến việc tham gia lập, thẩm định hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả đánh giá hồ sơ quan tâm, kết quả đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu; xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu; giảng dạy về đấu thầu trong thời hạn sử dụng của chứng chỉ đã cấp;

(3) Các văn bản khác có liên quan (Nếu có).

Bước 2: Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp nhận hồ sơ và xem xét giải quyết

Hồ sơ đăng ký cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu khi không đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định thì các cá nhân được phép chỉnh sửa và nộp lại hồ sơ đăng ký 01 lần duy nhất trên Hệ thống để Bộ Kế hoạch và Đầu xem xét đánh giá hồ sơ. 

Lưu ý: Trong thời hạn tiếp nhận hồ sơ đăng ký cấp lại theo từng kỳ tương ứng với thời gian cấp chứng chỉ lần đầu của mỗi kỳ thi được phê duyệt, được thông báo công khai trên Hệ thống. Trường hợp các cá nhân không nộp hồ sơ đề nghị cấp lại chứng chỉ hành nghề thì theo quy định sẽ không được cấp lại và phải đăng ký thi lại trong trường hợp có nhu cầu.

Bước 3: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu cho cá nhân xin cấp lại chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu. Chứng chỉ hành nghề hoạt động đấu thầu được gửi đến cá nhân đăng ký thông quan dịch vụ bưu chính.