Hoạt động đấu thầu sẽ được phân ra các lĩnh vực đấu thầu khác nhau. Mà dịch vụ tư vấn và phi tư vấn là một trong số đó, vậy, dịch vụ tư vấn và phi tư vấn được xác định thế nào?
Dịch vụ tư vấn và phi tư vấn trong đấu thầu là gì?
Theo khoản 8 Điều 4 Luật Đấu thầu quy định dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm:
- Lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc;
- Khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường;
- Khảo sát, lập thiết kế, dự toán;
- Lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu;
- Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất;
- Thẩm tra, thẩm định;
- Giám sát;
- Quản lý dự án;
- Thu xếp tài chính;
- Kiểm toán;
- Đào tạo, chuyển giao công nghệ;
- Các dịch vụ tư vấn khác.
Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm:
- Logistics;
- Bảo hiểm;
- Quảng cáo;
- Lắp đặt không thuộc quá trình xây dựng và lắp đặt công trình, hạng mục công trình;
- Nghiệm thu chạy thử;
- Tổ chức đào tạo;
- Bảo trì, bảo dưỡng;
- Vẽ bản đồ;
- Hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn.
Điều kiện ưu đãi trong đấu thầu dịch vụ tư vấn, phi tư vấn
Đối với đấu thầu quốc tế:
Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế để cung
cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn bao gồm:
– Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh;
– Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
Đối với đấu thầu trong nước:
Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn bao gồm:
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới;
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật;
– Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.
Lưu ý: Trường hợp sau khi ưu đãi nếu các hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất xếp hạng ngang nhau thì ưu tiên xếp hạng cao hơn cho nhà thầu ở địa phương nơi triển khai gói thầu.
Thế nào là dịch vụ phi tư vấn trong đấu thầu?
Đối với khái niệm về dịch vụ phi tư vấn thì tại khoản 9 Điều 4 Luật Đấu thầu 2013 quy định cụ thể như sau:
Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
9. Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này.
Theo đó, dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này.
Điều kiện ưu đãi trong đấu thầu dịch vụ tư vấn, phi tư vấn 2023?
Theo quy định tại Điều 14 Luật Đấu thầu 2013 (điểm c khoản 3 Điều này được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 33 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017) quy định về điều kiện ưu đãi trong đấu thầu dịch vụ phi vấn, tư vấn cụ thể như sau:
(1) Nhà thầu được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước hoặc đấu thầu quốc tế để gửi tới hàng hóa mà hàng hóa đó có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên.
(2) Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế để gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp bao gồm:
– Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh;
– Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
(3) Đối tượng được hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước để gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp bao gồm:
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới;
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật;
– Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.
(4) Việc tính ưu đãi được thực hiện trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để so sánh, xếp hạng hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất theo một trong hai cách sau đây:
– Cộng thêm điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu thuộc đối tượng được ưu đãi;
– Cộng thêm số tiền vào giá dự thầu hoặc vào giá đánh giá của nhà thầu không thuộc đối tượng được ưu đãi.
(5) Các đối tượng và nội dung ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều này không áp dụng trong trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên hoặc thỏa thuận quốc tế giữa Việt Nam với nhà tài trợ có quy định khác về ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu.
Vì vậy:
Điều kiện hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu quốc tế bao gồm:
– Nhà thầu trong nước tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh;
– Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu.
Điều kiện hưởng ưu đãi khi tham gia đấu thầu trong nước bao gồm:
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là nữ giới;
– Nhà thầu có từ 25% trở lên số lượng lao động là thương binh, người khuyết tật;
– Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ.
Phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu gửi tới dịch vụ tư vấn và phi tư vấn là gì?
– Căn cứ Điều 40 Luật Đấu thầu 2013 thì phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu gửi tới dịch vụ tư vấn bao gồm:
Đối với nhà thầu tư vấn là tổ chức thì áp dụng một trong các phương pháp: Phương pháp giá thấp nhất; Phương pháp giá cố định; Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá; Phương pháp dựa trên kỹ thuật
Đối với tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật sử dụng phương pháp chấm điểm.
Đối với nhà thầu tư vấn là cá nhân, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu là tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học, đề xuất kỹ thuật (nếu có).
– Căn cứ Điều 39 Luật Đấu thầu 2013 thì phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu đối với gói thầu gửi tới dịch vụ phi tư vấn gồm:
Phương pháp giá thấp nhất
Phương pháp giá đánh giá
Phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá