Chúng ta đã nghe nhiều về ủy thác quản lý dự án nhưng chưa nhiều người biết rõ về vấn đề này. Bài viết dưới đây của Luật LVN Group xin giới thiệu đến bạn đọc những thông tin về ủy thác quản lý dự án và những đổi mới trong quy định Pháp Luật.
1. Nội dung ủy thác quản lý dự án
- Chủ đầu tư được ủy thác một phần hoặc toàn bộ nội dung tổ chức thực hiện quản lý dự án, bao gồm:
- Lập, thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán xây dựng công trình
- Thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư
- Tổ chức lựa chọn các nhà thầu trong hoạt động xây dựng
- Thực hiện việc cấp giấy phép xây dựng
- Quản lý việc thực hiện hợp đồng của các nhà thầu
- Quản lý thi công xây dựng công trình
- Quản lý chất lượng công trình xây dựng
- Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình
- Quản lý an toàn trong thi công; bảo vệ môi trường trong xây dựng
- Quản lý tiến độ
- Quản lý rủi ro trong quá trình thực hiện dự án
- Quản lý hệ thống thông tin công trình
- Các nội dung quản lý khác theo hướng dẫn của pháp luật về xây dựng (nếu có)
2. Trình tự thực hiện ủy thác
Chủ đầu tư gửi đề xuất về yêu cầu ủy thác quản lý dự án đến Ban QLDA chuyên ngành, khu vực nơi thực hiện dự án (đối với chủ đầu tư là UBND cấp xã thì đơn vị nhận ủy thác là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp huyện)
Nội dung đề xuất gồm:
a) Mô tả về dự án.
– Tên dự án:
– Quy mô dự án: (nhóm, loại, cấp công trình…)
– Chủ đầu tư:
– Người quyết định đầu tư:
– Tổng mức đầu tư:
– Nguồn vốn đầu tư:
– Địa điểm xây dựng:
– Thời gian thực hiện:
b) Yêu cầu, phạm vi công việc quản lý dự án.
Tùy thuộc vào điều kiện, năng lực cụ thể, chủ đầu tư ủy thác một phần hoặc toàn bộ nội dung quản lý dự án tại Mục I của hướng dẫn này.
Chủ đầu tư và Ban QLDA tiến hành thỏa thuận sơ bộ;
Sau khi đã đạt được thỏa thuận sơ bộ, căn cứ vào điều kiện, năng lực thực tiễn, chủ đầu tư báo cáo người quyết định đầu tư chấp thuận nội dung công việc ủy thác quản lý dự án và Ban QLDA chuyên ngành, khu vực được dự kiến nhận ủy thác quản lý dự án;
Sau khi được người quyết định đầu tư chấp thuận, chủ đầu tư tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng ủy thác quản lý dự án (theo mẫu tại phụ lục kèm theo hướng dẫn này).
Hình thức hợp đồng, giá hợp đồng, tạm ứng và thanh toán chi phí quản lý dự án được thỏa thuận trong hợp đồng ủy thác.
Khi thực hiện ủy thác quản lý dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức bộ phận chuyên môn trực thuộc để giám sát thực hiện hợp đồng ủy thác quản lý dự án và phối hợp để thực hiện các công việc đã ủy thác.
3. Có còn quy định về cách thức ủy thác quản lý dự án theo hướng dẫn mới nữa được không?
Theo khoản 4 Điều 2 Thông tư 16/2016/TT-BXD có giải thích như sau: Ủy thác quản lý dự án là việc người quyết định đầu tư chấp thuận để chủ đầu tư giao cho Ban quản lý dự án chuyên ngành, khu vực nơi có dự án thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án, bàn giao công trình hoàn thành cho chủ đầu tư theo thỏa thuận hợp đồng được ký kết.
Nhưng theo hướng dẫn mới tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP thì không còn cách thức ủy thác quản lý dự án này nữa.
Hiện nay, việc tổ chức quản lý dự án được thực hiện thông qua những cách thức cụ thể theo Điều 62 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 19 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 như sau:
– Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực: được áp dụng trong trường hợp khi người quyết định đầu tư giao quản lý thực hiện đồng thời hoặc liên tục các dự án thuộc cùng chuyên ngành hoặc trên cùng một địa bàn;
– Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án;
– Chủ đầu tư sử dụng bộ máy chuyên môn trực thuộc;
– Tổ chức tư vấn quản lý dự án.
Tuy nhiên, tại khoản 6 Điều 110 Nghị định 15/2021/NĐ-CP này cũng có quy định xử lý chuyển tiếp như sau:
“Xử lý chuyển tiếp
…
Đối với dự án đã được người quyết định đầu tư phê duyệt cách thức quản lý dự án theo hướng dẫn tại Điều 62 Luật Xây dựng năm 2014 thì tiếp tục thực hiện theo quyết định phê duyệt của người quyết định đầu tư; trong trường hợp để đáp ứng yêu cầu về chất lượng, tiến độ thi công xây dựng công trình thì người quyết định đầu tư được điều chỉnh cách thức quản lý dự án theo hướng dẫn Nghị định này.”
Tức là đối với những dự án mà người quyết định đầu tư đã phê duyệt cách thức quản lý dự án theo hướng dẫn tại Điều 62 Luật Xây dựng 2014 thì được tiếp tục thực hiện theo quyết định phê duyệt đã ban hành đó.
4. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực gì?
Tại khoản 3 Điều 62 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi khoản 19 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định như sau:
“Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng
Ban quản lý dự án, tổ chức tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo hướng dẫn tại Điều 152 của Luật này.
Dẫn chiếu đến Điều 152 Luật Xây dựng 2014 được sửa đổi bởi điểm a, điểm b khoản 54 Điều 1 Luật Xây dựng sửa đổi 2020 quy định ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phải đáp ứng các điều kiện sau đây:
– Có quyết định thành lập của đơn vị, tổ chức có thẩm quyền đối với Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực hoặc của chủ đầu tư đối với Ban quản lý dự án do mình thành lập;
– Có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng phù hợp với công việc quản lý dự án theo quy mô, loại dự án;
– Có cơ cấu tổ chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ quản lý dự án; có trụ sở, văn phòng công tác ổn định;
– Cá nhân đảm nhận chức danh giám đốc quản lý dự án đầu tư xây dựng, cá nhân phụ trách các lĩnh vực chuyên môn của công tác quản lý dự án phải có chuyên môn phù hợp, được đào tạo, có kinh nghiệm công tác và chứng chỉ hành nghề phù hợp với quy mô, loại dự án.
Trên đây là tư vấn của chúng tôi về chủ đề: Đổi mới một số quy định về ủy thác quản lý dự án theo.Nếu quý khách hàng có bất kỳ câu hỏi liên quan đến chủ đề này có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi để nhận được câu trả lời nhanh chóng, chính xác nhất. Với đội ngũ luật sư và chuyên viên pháp lý nhiều kinh nghiệm, giỏi chuyên môn, chúng tôi tự tin cam kết cho Quý khách hàng dịch vụ pháp lý tốt nhất, nhanh nhất, giá cả hợp lý nhất.