Mục Đích Của Đối Thoại Tại Nơi Làm Việc Là Gì? [Chi Tiết 2023]

Đối thoại tại nơi công tác là hoạt động bắt buộc diễn ra giữa hai bên là người sử dụng lao động và người lao động với mục đích sâu xa là hiểu ra được “tâm tư, nguyện vọng”, cải thiện mối quan hệ lao động một cách thiện chí và hợp tác. Đối thoại tại nơi công tác có thể được diễn ra dựa vào các trường hợp khác nhau, trong đó, đối thoại định kỳ là cách thức đối thoại điển hình, có ý nghĩa cần thiết, với những mục đích, quy trình tổ chức riêng. Mời bạn đọc cân nhắc nội dung nội dung trình bày bên dưới để biết thêm thông tin chi tiết về mục đích của đối thoại tại nơi công tác là gì?

Mục Đích Của Đối Thoại Tại Nơi Làm Việc Là Gì? [Chi Tiết 2023]

1. Đối thoại định kỳ tại nơi công tác là gì?

Đối thoại tại nơi công tác được giải thích theo Khoản 1, Điều 63 Bộ luật lao động là “việc chia sẻ thông tin, cân nhắc, thảo luận, trao đổi ý kiến giữa người sử dụng lao động với người lao động hoặc tổ chức uỷ quyền người lao động về những vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích và mối quan tâm của các bên tại nơi công tác nhằm tăng cường sự hiểu biết, hợp tác, cùng nỗ lực hướng tới giải pháp các bên cùng có lợi.“

Đối thoại tại nơi công tác là một cách thức đối thoại xã hội tại cấp doanh nghiệp; được thực hiện bởi hai chủ thể chính của quan hệ lao động là người lao động (hoặc uỷ quyền tập thể lao động) và ngươi sử dụng lao động. Mục tiêu hướng đến của đối thoại tại nơi công tác là xây dựng quan hệ lao động hài hoà, ổn định và tiến bộ. Đồng thời, đối thoại tại nơi công tác là một biện pháp quy chế dân chủ cơ sở tại nơi công tác.

Đối thoại định kỳ tại nơi công tác là một trong các trường hợp mà người sử dụng lao động phải tổ chức đối thoại tại nơi công tác, diễn ra ít nhất 01 năm một lần, với sự tham gia của người lao động (hoặc uỷ quyền tập thể lao động) theo đúng số lượng, thành phần tham gia được pháp luật quy định, nhằm chia sẻ thông tin, thảo luận, trao đổi ý kiến về những vấn đề liên quan đến quyền, lợi ích và mối quan tâm của các bên trong một khoảng thời gian dài.

Trước đây, trong Bộ luật lao động năm 2012 có quy định: “Đối thoại tại nơi công tác được tiến hành định kỳ 03 tháng một lần…“. Quy định này đã được sửa đổi trong Bộ luật lao động 2019 khi cho phép ngươi sử dụng lao động tổ chức đối thoại tại nơi công tác “định kỳ ít nhất 01 năm một lần“. Sư thay đổi này cho thấy sự mở rộng hơn trong giới hạn tổ chức đối thoại, việc tổ chức đối thoại định kỳ 03 tháng 1 lần là quá ngắn, trong một năm sẽ có đến 4 lần tổ chức đối thoại, gây mất thời gian, việc quy định định kỳ ít nhất 01 năm một lần là hợp lí, người lao động và người sử dụng lao động sẽ có thời gian để công tác, thích ứng và tiếp nhận những vấn đề còn vướng mặc, khó khăn và giải quyết trong đối thoại tại nơi công tác.

Việc không tổ chức đối thoại định kỳ có thể khiến người sử dụng lao động bị áp dụng biện pháp xử phạt hành chính là phạt từ với mức phạt từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng khi không thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở theo hướng dẫn pháp luật. (Khoản 1, Điều 14, Nghị định 28/2020/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam đi công tác ở nước ngoài theo hợp đồng.)

2. Mục đích đối thoại định kỳ tại nơi công tác:

Mục đích của đối thoại đình kỳ tại nơi công tác mang tính khái quát và bao trùm các mục đích của tổ chức đối thoại tại nơi công tác trong trường hợp có yêu cầu của một hoặc các bên hay khi có các vụ việc được pháp luật quy định phải tổ chức đối thoại (như xây dựng thang lương, bảng lương và định mức lao động; thường,….).

Nếu như mục đích chính của đối thoại tại nơi công tác theo yêu cầu của một hoặc các bên là việc giải quyết quyền lợi, yêu cầu của các bên yêu cầu; đối thoại tại nơi công tác theo vụ việc thì phải giải quyết được nội dung cốt lõi của vụ việc; thì đối thoại định kỳ bao trùm hết tất cả, nó có thể giải quyết tất cả những vấn đề, nội dung bắt buộc theo theo hướng dẫn tại Điều 64 Bộ luật lao động, bởi nhà nước cho phép đối thoại hết những nội dung mà một hoặc các bên quan tâm.

Mục tiêu của đối thoại định kỳ tại nơi công tác là xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ. Hài hòa là quan hệ lao động cần có sự cân đối giữa các yếu tố về quyền, lợi ích và nghĩa vụ của các bên, đặc biệt là lợi ích kinh tế. Ổn định là việc làm, thu nhập, thời gian công tác của người lao động cũng như tình hình sản xuất kinh doanh, cơ cấu, số lương công nhân của doanh nghiệp không có sự biến động. Tiến bộ là sự vận động của quan hệ lao động theo chiều hướng đi lên, ngày càng tốt hơn trước.

Suy cho cùng, đối thoại định kỳ tại nơi công tác nhằm đạt được hai mục đích về kinh tế và chính trị:

– Mục đích về kinh tế chính là sự hợp tác, cùng chia sẻ những khó khăn, lợi ích của mỗi bên, nhờ đó, thúc đấy sự hài hòa, ổn định của quan hệ lao động.

– Mục đích về chính trị là nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở theo chủ trương, nghị quyết của Đảng về quy chế dân chủ ở cơ sở.

Đối thoại định kỳ tại nơi công tác thực sự có ý nghĩa rất cần thiết, bởi đối thoại theo yêu cầu và đối thoại theo vụ việc chỉ có thể phát sinh theo yếu tố chủ quan và theo sự kiện thực tiễn, điều đó có nghĩa là, có thể trong một thời gian rất dài không có bất kỳ cuộc đối thoại nào xảy ra, thì đối thoại định kỳ được xem như một “phương thức” giải quyết tất cả các hạn chế trong hai cách thức đối thoại còn lại.

3. Quy trình tổ chức đối thoại định kỳ tại nơi công tác:

Trước khi đi vào diễn giải về quy trình tổ chức, chuyên gia sẽ nêu rõ một số vấn đề liên quan về trách nhiệm tổ chức; số lượng, thành phần tham gia đối thoại định kỳ tại nơi công tác như sau:

Thứ nhất, trách nhiệm tổ chức. Người sử dụng lao động có trách nhiệm phối hợp với tổ chức uỷ quyền người lao động tại cơ sở, nhóm uỷ quyền đối thoại của người lao động tổ chức đối thoại định kỳ theo hướng dẫn của pháp luật và quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi công tác.

Thứ hai, số lượng, thành phần tham gia. 

Bên người sử dụng lao động: phải bảo đảm ít nhất 03 người, trong đó có người uỷ quyền theo pháp luật của người sử dụng lao động và quy định trong quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi công tác.

Bên người lao động thì việc xác đinh số lượng, thành phần tham gia căn cứ vào điều kiện sản xuất, kinh doanh, tổ chức lao động, cơ cấu, số lượng lao động và các yếu tố bình đẳng giới, tùy vào số lượng người lao động mà người sử dụng lao động sử dụng để quyết định, ví dụ:  Ít nhất 03 người, nếu người sử dụng lao động sử dụng dưới 50 người lao động.

Việc xác định danh sách thành viên uỷ quyền tham gia đối thoại của bên người sử dụng lao động và bên người lao động được thực hiện định kỳ ít nhất 02 năm một lần và công bố công khai tại nơi công tác. Trong khoảng thời gian giữa 02 kỳ, xác định thành viên tham gia đối thoại, nếu có thành viên uỷ quyền không thể tiếp tục tham gia thì người sử dụng lao động hoặc từng tổ chức uỷ quyền người lao động, nhóm uỷ quyền đối thoại của người lao động xem xét, quyết định bổ sung thành viên thay thế của tổ chức, nhóm mình và công bố công khai tại nơi công tác. (Theo Khoản , Điều 38, nghị định 145/2020/NĐ-CP).

Quy trình về việc tổ chức đối thoại định kỳ tại nơi công tác được ghi nhận tại Điều 39, Nghị định 145/2020/NĐ-CP, cụ thể:

Bước 1: Chuẩn bị đối thoại. Chậm nhất 05 ngày công tác trước ngày bắt đầu tổ chức đối thoại định kỳ, các bên có trách nhiệm gửi nội dung đối thoại cho bên tham gia đối thoại.

Bước 2: Tiến hành đối thoại.