Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

1. Quy chế chi tiêu nội bộ để làm gì?

2. Xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ được quy định thế nào?

Theo khoản 9 Điều 3 Thông tư liên tịch 71/2014/TTLT-BTC-BNV quy định về xây dựng và thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công, như sau:

+ Để chủ động sử dụng kinh phí tự chủ được giao, quản lý sử dụng tài sản công đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả, đơn vị thực hiện chế độ tự chủ có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ và Quy chế quản lý sử dụng tài sản công theo nội dung hướng dẫn tại Mẫu số 01 kèm theo Thông tư này, làm căn cứ cho cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị thực hiện, Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi.

+ Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công do Thủ trưởng đơn vị thực hiện chế độ tự chủ ban hành sau khi có ý kiến tham gia của tổ chức công đoàn đơn vị và phải được công khai trong toàn đơn vị, phải gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi đơn vị mở tài khoản giao dịch để kiểm soát chi theo hướng dẫn, đơn vị quản lý cấp trên (đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ là đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) hoặc đơn vị tài chính cùng cấp (đối với đơn vị thực hiện chế độ tự chủ không có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc) để theo dõi, giám sát.

+ Việc xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công cần tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực sau:

Cử cán bộ, công chức và người lao động đi công tác trong nước, chế độ thanh toán tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ, khoán phương tiện đi lại cho những trường hợp thường xuyên phải đi công tác;

Quản lý, phân bổ kinh phí, sử dụng văn phòng phẩm trong các Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương thuộc đơn vị;

Quản lý, sử dụng và phân bổ kinh phí thanh toán tiền cước sử dụng điện thoại công vụ tại đơn vị cho từng đầu máy điện thoại hoặc từng đơn vị trong đơn vị; tiêu chuẩn, định mức sử dụng, thanh toán cước phí điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động đối với cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý trong đơn vị;

Quản lý, sử dụng và phân bổ kinh phí sử dụng ô tô, xăng dầu theo từng Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương thuộc đơn vị;

Quản lý và sử dụng máy điều hòa nhiệt độ, sử dụng điện thắp sáng;

Nội dung chi, mức chi thực hiện các nhiệm vụ đặc thù.

+ Khi xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý sử dụng tài sản công, đơn vị thực hiện chế độ tự chủ phải căn cứ vào chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hiện hành do đơn vị nhà nước có thẩm quyền ban hành, tình hình thực hiện của các Vụ, Cục, Phòng, Ban hoặc các tổ chức tương đương trong thời gian qua, khả năng nguồn kinh phí được giao để quy định. Mức chi, chế độ chi, tiêu chuẩn định mức hoặc chế độ khoán trong Quy chế chi tiêu nội bộ không được vượt quá chế độ, định mức, tiêu chuẩn do đơn vị nhà nước có thẩm quyền ban hành.

+ Trường hợp Quy chế chi tiêu nội bộ đơn vị xây dựng vượt quá chế độ, tiêu chuẩn, định mức do đơn vị có thẩm quyền ban hành thì đơn vị quản lý cấp trên hoặc đơn vị tài chính có trách nhiệm yêu cầu đơn vị ban hành Quy chế chi tiêu nội bộ điều chỉnh lại cho phù hợp.

+ Thực hiện Quy chế chi tiêu nội bộ, đơn vị phải bảo đảm có chứng từ, hóa đơn hợp pháp, hợp lệ theo hướng dẫn (trừ các khoản kinh phí khoán theo hướng dẫn tại Điểm c Khoản 6 Điều 3 Thông tư này).

3. Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ

• Tạo điều kiện cho đơn vị thực hiện quyền tự chủ, chủ động trong công việc quan rlys và chi tiêu kinh phí quản lý hành chính được giao, đồng thời gắn trách nhiệm của Thủ trưởng đơn vị và cán bộ, công chức, người lao động trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao theo hướng dẫn của pháp luật;
• Thúc đẩy việc sắp xếp tổ chức bộ máy có hiệu quả, nâng cao tính chủ động phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảm bảo thu nhập chính đáng của cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị;
• Đảm bảo tài sản công được sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả;
• Thực hiện tốt chủ trương của Nhà nước về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu ngân sách;