Đấu thầu là gì?
Theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013:
“Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để kí kết và thực hiện hợp đồng gửi tới dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo cách thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”
Vì vậy, có thể thấy, đấu thầu là quá trình chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình. Trong đó, bên mua sẽ tổ chức đấu thầu để bên bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau. Mục tiêu của bên mua là có được các hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình về kĩ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành được quyền gửi tới mua hàng hóa, dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể. Vì vậy, bản chất của đấu thầu đã được xã hội thừa nhận như 1 sự cạnh tranh lành mạnh để được thực hiện 1 việc nào đó, một yêu cầu nào đó.
Đấu thầu qua mạng là gì?
Đầu tiên, chúng ta cùng nghiên cứu cơ bản về Đấu thầu qua mang.
Đấu thầu qua mạng là việc các nhà thầu tham gia dự thầu thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, thông qua mạng Internet. Hay nói cách khác, Đấu thầu qua mạng là cách thức đấu thầu trong đó mọi hoạt động của quá trình đấu thầu đều được diễn ra trên nền tảng số. Các thông tin dự án được đăng tải lên hệ thống, các nhà thầu chỉ việc gửi hồ sơ dự thầu lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tham dự thầu. Đặc biệt, các thông tin về kết quả đấu thầu cũng sẽ được công bố công khai trên hệ thống.
Nguyên tắc áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng
Khi lựa chọn nhà thầu qua mạng, bên mời thầu, nhà thầu phải thực hiện đăng ký (1 lần) trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Bên mời thầu phát hành hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và đối với mỗi gói thầu, nhà thầu nộp (1 lần) hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên mạng đấu thầu quốc gia.
Bên mời thầu tiến hành mở thầu trên mạng đấu thầu quốc gia ngay sau thời gian đóng thầu. Các văn bản giao dịch điện tử qua mạng đấu thầu quốc gia, các thông tin đăng tải được coi là văn bản gốc, có giá trị, cơ sở pháp lý và có hiệu lực như văn bản giấy.
5 Nguyên tắc cơ bản trong đấu thầu qua mạng tại Việt Nam
DauThau.info xin chia sẻ đến các nhà thầu 05 nguyên tắc cơ bản về đấu thầu qua mạng cực kỳ cần thiết đã được quy định tại Điều 85 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ . Căn cứ như sau:
1. Khi thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng, bên mời thầu, nhà thầu phải thực hiện đăng ký một lần trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
2. Bên mời thầu phát hành miễn phí hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
3. Đối với mỗi gói thầu, nhà thầu chỉ nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất một lần trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
4. Bên mời thầu tiến hành mở thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngay sau thời gian đóng thầu. Trường hợp không có nhà thầu nộp hồ sơ, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mạng; trường hợp có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu mở thầu ngay mà không phải xử lý theo hướng dẫn tại Khoản 4 Điều 117 của Nghị định này.
5. Các văn bản điện tử giao dịch qua hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, các thông tin được đăng tải trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia được coi là văn bản gốc, có giá trị pháp lý và có hiệu lực như văn bản bằng giấy, làm cơ sở phục vụ công tác đánh giá, thẩm định, thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giải ngân.
Trong 05 nguyên tắc kể trên, có một trường hợp đặc biệt được quy định tại Khoản 4, Điều 85, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP như sau:
4. Bên mời thầu tiến hành mở thầu trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia ngay sau thời gian đóng thầu. Trường hợp không có nhà thầu nộp hồ sơ, bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mạng; trường hợp có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ thì bên mời thầu mở thầu ngay mà không phải xử lý theo hướng dẫn tại Khoản 4 Điều 117 của Nghị định này
Theo tâm lý chung của các nhà thầu, nếu gói thầu có ít hơn 03 nhà thầu tham dự thì bên mời thầu thường gia hạn thời gian đóng thầu để tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ. Tuy nhiên, theo hướng dẫn trên, trong trường hợp chỉ có 01 nhà thầu tham dự thì Bên mời thầu hoàn toàn có thể mở thầu và tiến hành đánh giá lựa chọn nhà thầu theo hồ sơ mời thầu đã phát hành.