Nhà thầu không có chứng chỉ năng lực xây dựng có hoạt động không?

Nhà thầu không có chứng chỉ năng lực xây dựng có hoạt động không?

1. Chứng chỉ năng lực xây dựng là gì?

Chứng chỉ năng lực xây dựng thực tiễn là bản đánh giá năng lực sơ lược do Bộ Xây Dựng, Sở Xây dựng với các tổ chức, đơn vị tham gia vào hoạt động xây dựng của cá nhân cấp. Chứng chỉ này sẽ ghi ra điều kiện, quyền hạn của tổ chức, đơn vị tham gia hoạt động xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam.

Chứng chỉ năng lực có hiệu lực 10 năm khi cấp lần đầu hoặc cấp điều chỉnh hạng chứng chỉ hoặc gia hạn chứng chỉ. Trường hợp cấp điều chỉnh, bổ sung nội dung chứng chỉ hoặc cấp lại do chứng chỉ cũ còn thời hạn hiệu lực nhưng bị mất hoặc hư hỏng hoặc ghi sai thông tin thì ghi thời hạn theo chứng chỉ được cấp trước đó.

Chứng chỉ có quy cách và nội dung chủ yếu theo mẫu. Chứng chỉ được quản lý thông qua số chứng chỉ năng lực, bao gồm 02 nhóm ký hiệu

• Nhóm thứ nhất: có tối đa 03 ký tự thể hiện nơi cấp chứng chỉ
• Nhóm thứ hai: Mã số chứng chỉ năng lực.

Bộ Xây dựng là đơn vị cấp phát, quản lý và thu hồi chứng chỉ xây dựng.

2. Quy định các ngành nghề phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Như chúng ta đã biết theo hướng dẫn của Luật Xây dựng 2014 và Luật Xây dựng sửa đổi năm 2020 các tổ chức khi tham gia hoạt động xây dựng các lĩnh vực liệt kê dưới đây phải có chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng:

•  Khảo sát xây dựng;
•  Lập thiết kế quy hoạch xây dựng;
•  Thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng;
•  Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng;
•  Thi công xây dựng công trình;
•  Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình;

3. Nhà thầu xây dựng có cần chứng chỉ năng lực xây dựng được không?

Bắc buộc có chứng chỉ năng lực xây dựng

Chứng chỉ năng lực trong xây dựng được quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP quy định những hoạt động phải có chứng chỉ này. Căn cứ ở khoản 1 Điều 83 của nghị định:

Điều 83. Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng

1. Tổ chức phải có đủ điều kiện năng lực theo hướng dẫn tại Nghị định này khi tham gia hoạt động xây dựng các lĩnh vực sau đây:
a) Khảo sát xây dựng;
b) Lập thiết kế quy hoạch xây dựng;
c) Thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng;
d) Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng;
đ) Thi công xây dựng công trình;
e) Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình;
g) Kiểm định xây dựng;
h) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Vì vậy các cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động xây dựng trên đều phải có chứng chỉ năng lực xây dựng; thì mới có đủ điều kiện hoạt động xây dựng trên phạm vi cả nước. Hoạt động xây dựng sẽ được quy định theo nội dung có ghi trên chứng chỉ năng lực xây dựng.

Trường hợp không cần chứng chỉ năng lực xây dựng

Cũng trong điều luật trên, quy định một số hoạt động, lĩnh vực không bắt buộc phải có như:

• Thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, khu vực; một dự án
• Thiết kế, giám sát, thi công về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật về phòng cháy, chữa cháy
• Thiết kế, giám sát, thi công hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình
• Thi công công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa, nội thất và các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình
• Tham gia hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này
• Thực hiện các hoạt động xây dựng của tổ chức nước ngoài theo giấy phép xây dựng

4. Mức phạt nhà thầu không có chứng chỉ năng lực khi tham gia hoạt động xây dựng

Tại khoản 1 điều 83 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có chứng chỉ năng lực các lĩnh vực sau:

a) Khảo sát xây dựng;

b) Lập thiết kế quy hoạch xây dựng;
c) Thiết kế, thẩm tra thiết kế xây dựng;
d) Tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng;
đ) Thi công xây dựng công trình;
e) Tư vấn giám sát thi công xây dựng công trình;
g) Kiểm định xây dựng;
h) Quản lý chi phí đầu tư xây dựng.
Vậy trường hợp nhà thầu không có chứng chỉ năng lực khi tham gia hoạt động xây dựng thì sẽ như nào?

Nếu nhà thầu khi tham gia HĐXD các lĩnh vực yêu cầu tại khoản 1 điều 83 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP mà không có chứng chỉ năng lực thì sẽ bị xử phạt hành chínhtừ 30.000.000đ đến 50.000.000đ theo Nghị định 16/2023/NĐ-CP

Nếu nhà thầu mà không có chứng chỉ năng lực sẽ không đáp ứng được đủ năng lực để tham gia HĐXD theo đúng quy định, Trừ một số trường hợp không yêu cầu chứng chỉ năng lực:

• a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực (trừ thực hiện tư vấn quản lý dự án theo hướng dẫn tại khoản 4 Điều 21 Nghị định này); Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng một dự án theo hướng dẫn tại Điều 22 Nghị định này; Chủ đầu tư tổ chức thực hiện quản lý dự án theo hướng dẫn tại Điều 23 Nghị định này;
• b) Thiết kế, giám sát, thi công về phòng cháy chữa cháy theo pháp luật về phòng cháy, chữa cháy;
• c) Thiết kế, giám sát, thi công hệ thống thông tin liên lạc, viễn thông trong công trình;
• d) Thi công công tác hoàn thiện công trình xây dựng như trát, ốp lát, sơn, lắp đặt cửa, nội thất và các công việc tương tự khác không ảnh hưởng đến kết cấu chịu lực của công trình;
• đ) Tham gia hoạt động xây dựng đối với công trình cấp IV; công viên cây xanh, công trình chiếu sáng công cộng; đường cáp truyền dẫn tín hiệu viễn thông; dự án chỉ có các công trình nêu tại điểm này;

Vậy việc không có chứng chỉ năng lực thì nhà thầu không những bị phạt hành chính mà còn không được hoạt động bất kỳ lĩnh vực nào khi chưa được cấp chứng chỉ.

Lưu ý: Nhà thầu chỉ tham gia HĐXD đúng lĩnh vực và hạng ghi trên chứng chỉ năng lực

5. Hiệu lực của Chứng chỉ năng lực hoạt động xây dựng

Chứng chỉ năng lực có hiệu lực 10 năm khi cấp lần đầu hoặc cấp điều chỉnh hạng chứng chỉ hoặc gia hạn chứng chỉ.

Trường hợp cấp điều chỉnh, bổ sung nội dung chứng chỉ hoặc cấp lại do chứng chỉ cũ còn thời hạn hiệu lực nhưng bị mất hoặc hư hỏng hoặc ghi sai thông tin thì ghi thời hạn theo chứng chỉ được cấp trước đó.

(Khoản 5 Điều 83 Nghị định 15/2021/NĐ-CP)

Trên đây là các nội dung trả lời của chúng tôi về Nhà thầu không có chứng chỉ năng lực xây dựng có hoạt động không? Trong quá trình nghiên cứu, nếu như các bạn cần Công ty Luật LVN Group hướng dẫn các vấn đề pháp lý vui lòng liên hệ với chúng tôi để được trả lời.