Công Tác Theo Dõi Thi Hành Pháp Luật Là Gì? Những Điều Cần Biết

Phát hiện, lập danh mục các quy định cụ thể trong văn bản quy phạm pháp luật chưa được đơn vị nhà nước và người có thẩm quyền thi hành kịp thời, trọn vẹn

b) Tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật của đơn vị nhà nước và người có thẩm quyền.

Phát hiện, lập danh mục các văn bản hướng dẫn chưa chính xác hoặc thiếu thống nhất

c) Mức độ tuân thủ pháp luật của đơn vị, tổ chức, cá nhân.

– Phát hiện, lập danh mục các quyết định áp dụng pháp luật do đơn vị nhà nước và người có thẩm quyền ban hành có vi phạm về trình tự, thủ tục, thẩm quyền, không bảo đảm tính chính xác,

– Phát hiện các vi phạm pháp luật phổ biến trong từng lĩnh vực cụ thể

– Đánh giá nguyên nhân của tình hình vi phạm theo các tiêu chí về nội dung của văn bản quy phạm pháp luật, công tác tổ chức thi hành pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật của đơn vị, tổ chức, cá nhân và các nguyên nhân khác;

– Kiến nghị đơn vị nhà nước có thẩm quyền thực hiện các biện pháp để kịp thời tổ chức thi hành văn bản pháp luật đã có hiệu lực;

– Xử lý các vi phạm nhằm bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn và áp dụng pháp luật; sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật;

– Thực hiện các biện pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra theo dõi phân tích, xem xét các nội dung trên báo cáo Ủy ban nhân dân cùng cấp xem xét, xử lý theo thẩm quyền hoặc đề nghị đơn vị có thẩm quyền xem xét, xử lý.

3. Xây dựng kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội và dự toán Ngân sách nhà nước hằng năm và thực tiễn thi hành pháp luật trong phạm vi, lĩnh vực quản lý, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải ban hành kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của địa phương mình, trong đó xác định lĩnh vực trọng tâm theo dõi tình hình thi hành pháp luật đảm bảo đồng bộ với trọng tâm trong lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của địa phương trong năm đó. UBND các cấp ban hành và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân.

b) Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật gồm các nội dung chủ yếu sau đây:

– Mục đích, yêu cầu;

– Văn bản quy phạm pháp luật cụ thể hoặc lĩnh vực pháp luật trọng tâm theo dõi, đánh giá;

– Các hoạt động cụ thể và tiến độ thực hiện;

– Trách nhiệm của đơn vị, tổ chức trong việc thực hiện kế hoạch;

–  Kinh phí thực hiện kế hoạch.

c) Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Ủy ban nhân dân các cấp gửi cho Sở Tư pháp để theo dõi, tổng hợp.

3.1. Tiếp nhận và xử lý thông tin về tình hình thi hành pháp luật

a) Tổ chức, cá nhân có thể gửi tới thông tin về tình hình thi hành pháp luật bằng văn bản hoặc trực tiếp tại trụ sở tiếp công dân hoặc qua Trang thông tin điện tử của Sở Tư pháp

b) Sở Tư pháp, Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tiếp nhận thông tin về tình hình thi hành pháp luật do tổ chức, cá nhân gửi tới, kiểm tra, đối chiếu tính xác thực, thông tin về tình hình thi hành pháp luật được sử dụng làm căn cứ để tiến hành kiểm tra, điều tra, khảo sát về tình hình thi hành pháp luật hoặc xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo hướng dẫn.

3.2. Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật

a) Kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật hoặc khi có những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành hoặc theo yêu cầu của đơn vị nhà nước có thẩm quyền.

b) Nội dung kiểm tra tình hình thi hành pháp luật được thực hiện theo hướng dẫn tại mục III văn bản này. Đồng thời gắn với kiểm tra thực hiện nội dung trọng tâm trong lĩnh vực kiểm soát thủ tục hành chính và kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật đã được xác định trong kế hoạch năm của địa phương.

c) Ủy ban nhân dân cấp trên kiểm tra tình hình thi hành pháp luật đối với Ủy ban nhân dân cấp dưới trong phạm vi địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý.

d) Cơ quan tư pháp đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp thành lập đoàn kiểm tra về tình hình thi hành pháp luật trong các lĩnh vực liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của nhiều đơn vị có nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành.

đ) Quyết định thành lập đoàn kiểm tra phải nêu rõ nội dung, kế hoạch công tác của đoàn kiểm tra, thành phần đoàn kiểm tra và đơn vị, tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm tra. Quyết định thành lập đoàn kiểm tra được thông báo cho đơn vị, tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm tra chậm nhất là 07 ngày công tác, trước ngày bắt đầu tiến hành kiểm tra.

e) Cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng được kiểm tra báo cáo bằng văn bản, gửi tới thông tin, tài liệu có liên quan đến nội dung kiểm tra; giải trình những vấn đề thuộc nội dung kiểm tra. Đoàn kiểm tra hoặc người có thẩm quyền kiểm tra xem xét, xác minh, kết luận về những vấn đề thuộc nội dung kiểm tra.

3.3. Xử lý kết quả theo dõi tình hình thi hành pháp luật

a) Trong quá trình kiểm tra, khi phát hiện những thông tin cần xử lý theo hướng dẫn, đoàn kiểm tra và người có thẩm quyền kiểm tra kiến nghị đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cần thiết để xử lý.

Nội dung kiến nghị xử lý gồm:

– Ban hành kịp thời, trọn vẹn các văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản quy phạm pháp luật;

– Thực hiện các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác tập huấn, phổ biến pháp luật; bảo đảm về tổ chức, biên chế, kinh phí và các điều kiện khác cho thi hành pháp luật;

– Kịp thời tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật đã có hiệu lực;

– Thực hiện các biện pháp nhằm bảo đảm tính chính xác, thống nhất trong hướng dẫn áp dụng pháp luật và trong áp dụng pháp luật;

– Sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật;

– Thực hiện các biện pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật và hoàn thiện hệ thống pháp luật.

b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được kiến nghị xử lý kết quả kiểm tra, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý kiến nghị thông báo về kết quả xử lý kiến nghị của đoàn kiểm tra cho người ra quyết định kiểm tra.