Hướng dẫn 2965/HD-BNV 2020 của Bộ nội vụ

Những sai phạm trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả hoạt động, uy tín của đơn vị, đơn vị. Chính vì thế, Ngày 15/6/2020 Bộ Nội vụ ban hành Hướng dẫn số 2965/HD-BNV về việc xử lý đối với những trường hợp có sai phạm trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức. Đây là sự chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời nhằm khắc phục, xử lý và hạn chế những sai phạm đó. Vậy Hướng dẫn 2965/HD-BNV 2020 của Bộ nội vụ có nội dung thế nào? Bạn đọc cùng Luật LVN Group đi nghiên cứu ở nội dung trình bày này !!

1. Sơ lược Hướng dẫn 2965/HD-BNV 2020 của Bộ nội vụ

 

HƯỚNG DẪN

VỀ VIỆC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NHỮNG TRƯỜNG HỢP CÓ SAI PHẠM TRONG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

Căn cứ Kết luận số 71-KL/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư1;

Căn cứ ý kiến của Ban Cán sự đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 1530/VPCP-TCCV ngày 05/6/2020;

Sau khi trao đổi thống nhất với Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện việc xử lý cụ thể đối với các trường hợp có sai phạm trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức như sau:

I. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG VÀ NGUYÊN TẮC RÀ SOÁT, XỬ LÝ SAI PHẠM

1. Rà soát về tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục tuyển dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi thẩm quyền quản lý (kể cả các trường hợp được tuyển dụng trước tháng 6/2012) bảo đảm theo đúng quy định của Đảng, pháp luật2 và kịp thời xử lý các trường hợp có sai phạm về tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức theo Kết luận số 71-KL/TW và Hướng dẫn này; đồng thời kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm theo hướng dẫn của Đảng, pháp luật đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị, đơn vị, tập thể lãnh đạo và cá nhân có liên quan.

2. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức đã chuyển công tác qua nhiều đơn vị, đơn vị mà phát hiện có sai phạm trong tuyển dụng trước đây thì đơn vị đang quản lý cán bộ, công chức, viên chức sẽ thực hiện việc xem xét, xử lý theo hướng dẫn.

3. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức được đơn vị, tổ chức có thẩm quyền xem xét, xử lý không thu hồi quyết định tuyển dụng thì được giữ nguyên các quyết định có liên quan về công tác cán bộ sau khi được tuyển dụng trước đó.

4. Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị thu hồi, hủy bỏ quyết định tuyển dụng thì đồng thời thu hồi, hủy bỏ các quyết định về công tác cán bộ đối với cán bộ, công chức, viên chức đó sau khi được tuyển dụng. Tuy nhiên, đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức không yêu cầu phải bồi hoàn các khoản tiền lương, phụ cấp và chế độ, chính sách khác theo hướng dẫn mà cán bộ, công chức, viên chức đã nhận kể từ khi được tuyển dụng.

5. Các trường hợp đã có kết luận vi phạm trước ngày 24/3/20203 trong công tác tuyển dụng và đơn vị, tổ chức có thẩm quyền đã thực hiện việc thu hồi quyết định tuyển dụng thì không xem xét lại.

6. Việc rà soát, khắc phục các sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức phải hoàn thành trước ngày 31/12/2020. Quá thời hạn này, các trường hợp có sai phạm trong tuyển dụng mà chưa hoàn thiện trọn vẹn tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục hoặc mới bị phát hiện thì đều phải thu hồi quyết định tuyển dụng và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân liên quan theo hướng dẫn của pháp luật.

II. NỘI DUNG, QUY TRÌNH, THẨM QUYỀN XỬ LÝ SAI PHẠM TRONG TUYỂN DỤNG

1. Nội dung xử lý

a) Đối với những trường hợp được tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục trước ngày 28/12/2017:

– Trường hợp đến ngày 24/3/2020 đã hoàn thiện trọn vẹn tiêu chuẩn, điều kiện và được người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức nhận xét, đánh giá hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, có phẩm chất, đạo đức, uy tín tốt, trong thời gian công tác không vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của đơn vị, tổ chức thì không thu hồi quyết định tuyển dụng.

– Trường hợp đến ngày 24/3/2020 vẫn chưa hoàn thiện đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì chậm nhất đến ngày 31/12/2020 phải hoàn thiện, quá thời hạn này mà chưa hoàn thiện được thì thu hồi quyết định tuyển dụng.

– Trường hợp bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng thuộc diện phải thi tuyển nhưng chưa thi tuyển thì phải thực hiện lại quy trình tuyển dụng theo hướng dẫn của pháp luật hiện hành hoặc pháp luật tại thời gian tuyển dụng. Nếu trúng tuyển thì được giữ nguyên các quyết định có liên quan về công tác cán bộ sau khi được tuyển dụng trước đó; nếu không trúng tuyển thì thu hồi quyết định tuyển dụng.

– Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức bị người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng đánh giá không hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, có phẩm chất đạo đức, uy tín thấp hoặc vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội dung quy chế của đơn vị, tổ chức, đơn vị trong quá trình thực thi nhiệm vụ thì thu hồi quyết định tuyển dụng;

b) Đối với những trường hợp tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức sau ngày 28/12/2017 không bảo đảm tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục thì người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức có văn bản đề nghị đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức, viên chức thu hồi quyết định tuyển dụng và các quyết định có liên quan về công tác cán bộ sau khi được tuyển dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức đó.

c) Đối với trường hợp được tuyển dụng, bố trí vào vị trí việc làm nhưng chưa xếp ngạch công chức, viên chức tương ứng theo yêu cầu của vị trí việc làm đảm nhiệm trước ngày 28/12/2017 và được người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức nhận xét, đánh giá hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, có phẩm chất, đạo đức, uy tín tốt, trong thời gian công tác không vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của đơn vị, tổ chức, nhưng không đủ thời gian từ nay đến hết năm 2020 để khắc phục vì lý do khách quan thì được dự thi nâng ngạch để hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch theo yêu cầu của vị trí việc làm. Nếu không đạt thì đơn vị có thẩm quyền quản lý cán bộ, công chức bố trí lại vị trí việc làm theo đúng với ngạch công chức hiện đang đảm nhiệm.

d) Đối với trường hợp xử lý sai phạm trong tuyển dụng có liên quan đến công tác cán bộ theo Kết luận số 48-KL/TW ngày 26/4/2019 của Ban Bí thư thì đơn vị quản lý cán bộ, công chức, viên chức có văn bản báo cáo đơn vị có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ để thống nhất thực hiện.

2. Hồ sơ đề nghị xem xét khắc phục sai phạm

– Các văn bằng, chứng chỉ và tài liệu có liên quan của cán bộ, công chức, viên chức thể hiện việc đã đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng theo hướng dẫn của pháp luật hiện hành.

– Đánh giá, nhận xét của người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức về mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức, uy tín trong 05 năm gần nhất. Trường hợp người được tuyển dụng đã chuyển công tác qua nhiều đơn vị, đơn vị thì đơn vị, tổ chức, đơn vị đang sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trao đổi bằng văn bản với đơn vị, đơn vị người được tuyển dụng đã công tác trước đây để làm cơ sở đánh giá, nhận xét.

3. Quy trình, thẩm quyền quyết định khắc phục xử lý sai phạm

– Người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức rà soát về việc đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng và đánh giá, nhận xét về mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, phẩm chất đạo đức, uy tín của cán bộ, công chức, viên chức, báo cáo đơn vị có thẩm quyền về công tác cán bộ xem xét, quyết định.

– Cơ quan có thẩm quyền về công tác cán bộ xem xét, kết luận cụ thể về từng trường hợp sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức (quyết định việc thu hồi được không thu hồi quyết định tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức) theo phân cấp; đồng thời tổng hợp, báo cáo về Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương.

4. Xử lý trách nhiệm đối với tập thể và cá nhân để xảy ra sai phạm trong tuyển dụng

Các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị, đơn vị, tập thể lãnh đạo và cá nhân để xảy ra sai phạm trong công tác tuyển dụng phải thực hiện việc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo hướng dẫn của Đảng và pháp luật về xử lý kỷ luật đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức vi phạm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Thông báo kết luận số 43-TB/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 71-KL/TW của Ban Bí thư và Hướng dẫn này, các đơn vị, tổ chức trong hệ thống chính trị (bao gồm cả khối Đảng, đoàn thể và khối Nhà nước) tiến hành thực hiện việc xử lý sai phạm trong công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm khách quan, công tâm, minh bạch, đúng quy định và phù hợp với thực tiễn.

2. Việc thực hiện xử lý sai phạm trong tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức theo Hướng dẫn này phải hoàn thành trước ngày 31/12/2020 và báo cáo kết quả về Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương trước ngày 31/01/2021.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các Bộ, ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương và các địa phương phản ánh bằng văn bản về Bộ Nội vụ và Ban Tổ chức Trung ương để thống nhất, báo cáo Ban Bí thư xem xét, giải quyết./.

Trên đây là Hướng dẫn 2965/HD-BNV 2020 của Bộ nội vụ cùng những phân tích làm rõ của Luật LVN Group về những vấn đề trong công văn. Nếu trong quá trình cân nhắc nội dung trình bày còn nội dung nào chưa rõ bạn vui lòng liên hệ tới tổng đài tư vấn của chúng tôi để được hỗ trợ kịp thời !.