Quốc hội là đơn vị đại biểu cao nhất của Nhân dân, đơn vị quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề cần thiết của đất nước và giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước. Để thực hiện điều này được tốt nhất thì Quốc hội cần có những đơn vị chuyên trách phục vụ các hoạt động của mình. Trong số các đơn vị đó có Văn phòng Quốc hội. Vậy Văn phòng Quốc hội là gì và có chức năng, nhiệm vụ thế nào? Cùng Luật LVN Group cân nhắc nội dung trình bày này !.
1. Văn phòng Quốc hội là gì?
Văn phòng Quốc hội là đơn vị giúp việc của Quốc hội có chức năng nghiên cứu, tham mưu tổng hợp và tổ chức phục vụ mọi hoạt động của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội, của Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội.
Văn phòng Quốc hội trong tiếng Anh là “Office of Congress”.
2. Nhiệm vụ của Văn phòng Quốc hội
– Phục vụ công tác xây dựng pháp luật của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; phối hợp với Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích Hiến pháp, luật, nghị định.
– Giúp Quốc hội quyết định những chính sách cơ bản, ban hành các nghị quyết về kinh tế – xã hội, ngân sách quốc gia, công trình cần thiết quốc gia, quốc phòng, an ninh, đối ngoại và quyết định thể chế, nhân sự của quốc hội thuộc thẩm quyền của Quốc hội.
– Phục vụ Quốc hội thực hiện quyền tối cao giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội; phục vụ Ủy ban thường vụ Quốc hội giám sát việc thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội , việc thi hành nghị định, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, giám sát hoạt động của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao. Các đơn vị kiểm sát của Tòa án cấp cao và Tòa án nhân dân tối cao; Phục vụ hoạt động giám sát của Quốc hội và các Ủy ban của Quốc hội.
– Phối hợp, phục vụ Ủy ban thường vụ Quốc hội, giám sát và hướng dẫn hoạt động của hội nghị nhân dân các cấp.
– Phục vụ Uỷ ban thường vụ Quốc hội công bố và chủ trì việc bầu cử đại biểu Quốc hội; công bố việc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp.
– Vụ Đối ngoại Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các Ủy ban Thường trực Quốc hội.
– Phối hợp công tác tiếp dân, tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại, phản ánh, bày tỏ nguyện vọng của công dân; phục vụ Ủy ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc giải quyết đơn thư khiếu nại, phản ánh của công dân; tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và trình trước Quốc hội.
– Nghiên cứu, phục vụ Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn, điều hòa, phối hợp hoạt động của Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; giúp Chủ tịch Quốc hội giữ mối liên hệ với các đại biểu Quốc hội; bảo đảm điều kiện hoạt động của các đại biểu Quốc hội và các Đoàn đại biểu Quốc hội; trình các dự án luật/ dự án quy định và luật cho đại biểu Quốc hội / Đề xuất quy định tạo điều kiện tài chính và điều kiện vật chất cần thiết.
– Phục vụ hoạt động của Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội. Phục vụ Ban Thường vụ Quốc hội điều hành công việc chung của Đại hội và bảo đảm việc thực hiện Điều lệ Đại hội, Quy chế hoạt động của các đơn vị Quốc hội, Đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội. phái đoàn.
– Nên hoàn thiện cơ chế công tác của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban của Ủy ban thường vụ Quốc hội, đại biểu Quốc hội chuyên trách dưới sự lãnh đạo của Thường trực. Ủy ban.
– Phối hợp, phục vụ Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định biên chế và hệ thống chính sách của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và Văn phòng Quốc hội.
– Xây dựng đề xuất phương án và tổ chức các kỳ họp quốc hội, họp ban thường vụ quốc hội, các cuộc họp công tác khác của ban thường vụ quốc hội, họp ủy ban dân tộc, ủy ban của quốc hội, họp ban thường vụ các ủy ban của quốc hội và các cuộc họp công tác đại biểu quốc hội chuyên trách; lập kế hoạch và giúp tổ chức thực hiện các công việc của quốc hội thường trực Quốc hội Chương trình công tác của các Ủy ban, Ủy ban về dân tộc thiểu số, các Ủy ban của Quốc hội và các Ban của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
– Chuẩn bị các đề án, kế hoạch, báo cáo do Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội phân công; chuẩn bị báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Ủy ban dân tộc, các ủy ban của Quốc hội. Quốc hội, các Ban của Uỷ ban thường vụ Quốc hội.
– Giám sát quá trình chuẩn bị và bảo đảm việc trình dự án, phương án, tờ trình, tờ trình của đơn vị, tổ chức hữu quan trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội.
– Tổ chức và quản lý hoạt động thông tin, báo chí, xuất bản, thư viện, bảo tàng, dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và các hoạt động của Quốc hội, Quốc hội. uỷ quyền hội đồng.
– Giúp Ủy ban thường vụ Quốc hội giữ mối liên hệ với Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các đơn vị, ban, ngành, tổ chức hữu quan.
– Giúp Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo và tổ chức thực hiện Ngân sách hoạt động của Quốc hội. Tổ chức, quản lý công tác bảo đảm cơ bản về vật chất, kỹ thuật của Đại hội, quản lý tài sản của Đại hội; tổ chức công tác hành chính, văn thư, in ấn, lưu trữ, bảo mật, lễ tân.
– Ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền; Tổng hợp văn bản quy phạm pháp luật và pháp điển hóa các quy phạm pháp luật theo hướng dẫn của pháp luật; Tham mưu, giúp đại biểu Quốc hội chuẩn bị, hoàn thiện hồ sơ trình Ủy ban thường vụ Quốc hội, Quốc hội xem xét, đưa vào quy phạm pháp luật các phương án theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. thành viên của Quốc hội.
– Chịu trách nhiệm về tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức và các chuyên viên khác của Văn phòng Quốc hội; kiểm tra, rà soát, giải quyết đơn thư, kiến nghị theo hướng dẫn của pháp luật, xử lý các việc làm trái pháp luật, phòng, chống tham nhũng, tiết kiệm. và chống lãng phí. hợp tác quốc tế.
– Thực hiện các nhiệm vụ khác do luật hoặc Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội giao.
3. Cơ cấu tổ chức của Văn phòng Quốc hội
– Lãnh đạo văn phòng:
+ Chủ nhiệm kiêm Tổng thư ký Quốc hội: Nguyễn Hạnh phúc – Ủy viên Trung ương Đảng
+ Các Phó Chủ nhiệm: Trần Sỹ Thanh, Nguyễn Thị Thúy Ngần, Nguyễn Mạnh Hùng, Phạm Thúy Chinh, Vũ Minh Tuấn
– Khối phục vụ Hội đồng dân tộc, các Ủy ban
+ Vụ Dân tộc
+ Vụ Pháp luật
+ Vụ Tư pháp
+ Vụ Kinh tế
+ Vụ Tài chính, ngân sách
+ Vụ Quốc phòng và An ninh
+ Vụ Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng
+ Vụ Các vấn đề xã hội
+ Vụ Khoa học, công nghệ và môi trường
+ Vụ Đối ngoại
+ Vụ Dân nguyện
+ Vụ Công tác đại biểu
+ Trung tâm Bồi dưỡng đại biểu dân cử
– Khối phục vụ chung
+ Vụ Tổng hợp
+ Vụ Phục vụ hoạt động giám sát
+ Vụ Hành chính
+ Vụ Tổ chức – Cán bộ
+ Vụ Kế hoạch – Tài chính
+ Vụ Thông tin
+ Thư viện Quốc hội
+ Trung tâm Tin học
+ Vụ Lễ tân
+ Cục Quản trị
+ Vụ Công tác phía Nam
+ Vụ Công tác miền Trung và Tây Nguyên
– Đơn vị sự nghiệp
+ Báo Đại biểu nhân dân toàn quốc
+ Truyền hình Quốc hội Việt Nam
+ Nhà khách Đại hội Hà Nội
+ Nhà khách Quốc hội Đà Nẵng
+ Nhà khách Quốc hội TP.HCM
– Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội: Là đơn vị tư vấn, hỗ trợ và gửi tới dịch vụ cho các đại biểu Quốc hội và các đoàn đại biểu Quốc hội trong các hoạt động tại địa phương. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội được đặt tại tất cả các tỉnh, thành phố trên cả nước.
Về công tác tham mưu, tổng hợp, Văn phòng Đoàn công tác của Quốc hội có các nhiệm vụ sau:
+ Tham mưu, tổ chức phục vụ các Đoàn đại biểu Quốc hội theo yêu cầu của Ủy ban thường vụ Quốc hội để thảo luận về các nội dung luật, nghị định và các nội dung khác, dự kiến chương trình kỳ họp Quốc hội; phối hợp với các đơn vị, tổ chức hữu quan giúp đại biểu Quốc hội thực hiện các công việc thực hiện việc đệ trình các hạng mục luật/quy định và quyền được tư vấn về luật và quy định;
+ Tham mưu, tổ chức thực hiện hoạt động giám sát, điều tra của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội; thực hiện vai trò lãnh đạo Đoàn đại biểu Quốc hội, phối hợp với các đơn vị, tổ chức hữu quan, phục vụ hoạt động giám sát, điều tra của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Hội nghị toàn quốc và các Ủy ban của Quốc hội. . các ủy ban thường vụ quốc hội địa phương;
+ Góp ý và phục vụ tổ chức để đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri; giúp Đoàn đại biểu Quốc hội tổng hợp ý kiến, nguyện vọng của cử tri chuyển đến các đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo hướng dẫn của pháp luật;
+ Đề xuất, tổ chức phục vụ đại biểu Quốc hội tiếp công dân và xử lý đơn thư, khiếu nại, kiến nghị của công dân gửi đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội; những khiếu nại, phản ánh, kiến nghị của công dân do đại biểu Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội chuyển đến đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết Kiểm tra đôn đốc việc xử lý các việc khác;
+ Phối hợp, phục vụ các hoạt động của đại biểu Quốc hội và các đoàn đại biểu Quốc hội tại các kỳ họp của Đại hội; giúp đại biểu Quốc hội tham gia các hoạt động của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và các hoạt động khác của các đơn vị của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội;
+ Giúp Đoàn đại biểu Quốc hội xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng tháng, quý, 6 tháng, hàng năm; báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hoạt động của Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội 6 tháng, cả năm hoặc theo yêu cầu của Thường trực Quốc hội. Ủy ban của Đại hội.
Về công tác hành chính, tổ chức và điều hành, nhiệm vụ của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội như sau:
+ Giúp Đoàn đại biểu quốc hội về kinh phí hoạt động hàng năm, quản lý kinh phí, tài sản của Đoàn đại biểu quốc hội, bảo đảm các điều kiện hoạt động của đại biểu quốc hội và Đoàn đại biểu quốc hội;
+ Xây dựng quy hoạch, chương trình đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện quản lý công chức, viên chức Văn phòng Đoàn ĐBQH phù hợp với phân cấp quản lý cán bộ và quy định của pháp luật;
+ Tổ chức công tác hành chính, văn thư, lưu hồ sơ, lễ tân, bảo vệ.
Ngoài các nhiệm vụ trên, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội có các nhiệm vụ sau:
+ Giúp Đoàn đại biểu Quốc hội, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội giữ quan hệ công tác với các đơn vị ở trung ương, Đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Viện kiểm sát nhân dân và các đơn vị, tổ chức khác ở địa phương;
+ Xây dựng, sử dụng hệ thống thông tin, dữ liệu phục vụ hoạt động của đại biểu Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội; tổ chức nghiên cứu, ứng dụng công nghệ thông tin vào công việc của Văn phòng;
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng đoàn Đại hội, Phó Trưởng đoàn, Chánh Văn phòng Đại hội phân công.