Các bước giải quyết tố cáo tổ chức Đảng, Đảng viên?

1. Các bước chuẩn bị xử lý đơn tố cáo tổ chức Đảng, Đảng viên?

Theo quy định tại Mục I Quy trình ban hành kèm theo Quyết định 354-QĐ/UBKTTW năm 2021 liên quan đến thủ tục kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng do Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành, Quy trình xử lý cụ thể các giai đoạn chuẩn bị xử lý tố cáo tổ chức Đảng, đảng viên như sau:

(1) Dựa trên kết quả nắm bắt tình huống tố giác (sau khi gặp người tố giác và thống nhất về nội dung tố giác), cán bộ giám sát lãnh thổ1 đề xuất và báo cáo (bằng văn bản) cho ủy ban thường trú: của người tố cáo; tổ chức đảng, đảng viên bị tố cáo (sau đây gọi là đối tượng bị tố cáo), tóm tắt nội dung tố cáo; kế hoạch và dự kiến ​​thành phần đoàn (đoàn) xử lý người tố cáo (gọi là đoàn kiểm tra).
(2) Ban thường vụ xem xét, ra quyết định và phương án xử lý tố cáo (theo mẫu quy định).
(3) Đoàn kiểm tra chuẩn bị khung đề xuất báo cáo giải trình theo nội dung thông tin (mẫu quy định) để người bị tố cáo chuẩn bị báo cáo; chương trình công tác của đoàn; họp đoàn thông báo kế hoạch, phân công nhiệm vụ từng thành viên trong đoàn; chuẩn bị hồ sơ, tài liệu liên quan gửi bộ phận giải quyết tố cáo.

2. Các bước xử lý đơn tố cáo tổ chức Đảng, đảng viên được quy định thế nào?

Về Quy định các bước giải quyết tố cáo của tổ chức đảng và đảng viên, Mục II Quy trình xử lý tố cáo của tổ chức đảng và đảng viên Ban hành kèm theo Quyết định 354-QĐ/UBKTTW năm 2021 về quy định Quy trình kiểm tra, kiểm soát và thi hành kỷ luật đảng do Ủy ban Kiểm tra Trung ương ban hành quy định rõ như sau:

(1) Các thành viên ban chịu trách nhiệm chủ trì, uỷ quyền cho đoàn thanh tra3 công tác với (uỷ quyền tổ chức của bên bị tố cáo hoặc cán bộ của người bị tố cáo (nếu có) và thành viên của bên bị tố cáo)4 để thực hiện quyết định, kế hoạch giải quyết tố cáo; thống nhất lịch công tác;

Yêu cầu đối tượng bị báo cáo làm văn bản giải trình, gửi tới hồ sơ, tài liệu có liên quan; đề xuất chỉ đạo các tổ chức đảng, đảng viên có liên quan phối hợp thực hiện.
Trường hợp cần thiết sẽ thực hiện bằng cách thức họp trực tuyến hoặc gửi văn bản qua đường bưu điện chính thức.

(2) Bị cáo chuẩn bị báo cáo giải trình theo đề cương đã đề nghị (bằng văn bản) và hồ sơ, tài liệu; gửi ban kiểm soát (thông qua tổ kiểm soát).
(3) Đoàn thanh tra tiến hành thẩm tra, xác minh: nghiên cứu báo cáo, hồ sơ, tài liệu, bằng chứng nhận được; công tác với người tố cáo và tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tố cáo, đối tượng bị tố cáo để làm rõ nội dung, vấn đề phản ánh, kết luận. Chuẩn bị dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo (theo mẫu quy định).
– Trong quá trình thẩm tra, xác minh, Đoàn thanh tra có thể gặp, công tác trực tiếp với người tố cáo để xác định lại, làm rõ nội dung tố cáo.
– Trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung nội dung, thời gian, đối tượng, thành phần đoàn kiểm tra hoặc có vấn đề về chuyên môn, kỹ thuật cần thẩm định thì trưởng đoàn kiểm tra báo cáo các thành viên trong ban chỉ đạo để báo cáo. hội đồng xem xét và quyết định.
– Đoàn kiểm tra trao đổi bằng văn bản với đối tượng bị tố cáo những nội dung cần giải trình, bổ sung, làm rõ.
Nếu thấy vi phạm đã rõ, đến mức phải thi hành kỷ luật và đối tượng bị tố cáo tự giác nhận có vi phạm và làm kiểm điểm tự nhận cách thức kỷ luật thì trưởng đoàn (xin ý kiến thành viên ủy ban chỉ đạo đoàn) báo cáo ủy ban hoặc thường trực ủy ban xem xét, quyết định cho kết hợp thực hiện quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng cùng với quy trình giải quyết tố cáo.
Trước khi ủy ban họp xem xét, xử lý kỷ luật, thành viên ủy ban kiểm tra chỉ đạo đoàn gặp uỷ quyền tổ chức đảng hoặc đảng viên vi phạm nghe trình bày ý kiến và báo cáo (kèm theo bản tự kiểm điểm của đối tượng vi phạm) tại kỳ họp của ủy ban kiểm tra.
Hoặc uỷ quyền tổ chức đảng, đảng viên vi phạm có quyền trực tiếp trình bày ý kiến hoặc có văn bản báo cáo với ủy ban kiểm tra tại hội nghị xem xét, xử lý kỷ luật và phải nghiêm chỉnh chấp hành sau khi có quyết định).
(4) Tổ chức hội nghị (tổ chức đảng bị tố cáo hoặc tổ chức đảng quản lý đảng viên bị tố cáo tổ chức và chủ trì, ghi biên bản hội nghị) để đoàn kiểm tra thông qua dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo; đối tượng bị tố cáo trình bày ý kiến giải trình, tự nhận cách thức kỷ luật (nếu có); hội nghị thảo luận, tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo, thẩm tra, xác minh về các nội dung tố cáo và đề nghị bằng văn bản (nếu có).

(5) Đoàn kiểm tra tiếp tục kiểm tra, xác minh những nội dung chưa rõ (nếu có); hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả giải quyết tố cáo; Trao đổi ý kiến ​​với người quản lý (đơn vị khảo sát địa bàn, không phải trưởng đoàn, thành viên đoàn thanh tra) về kết quả giải quyết tố cáo; báo cáo xin ý kiến ​​các đồng chí là thành viên ban chỉ đạo, thường trực cấp ủy (nếu cần) trước khi trình ủy ban kiểm tra.

3. Các bước cuối cùng trong việc giải quyết tố cáo của tổ chức Đảng và đảng viên được quy định thế nào?

Thực hiện theo hướng dẫn tại Mục III, Quy trình xử lý tổ chức đảng và đảng viên tố cáo ban hành kèm theo Quyết định 354-QĐ/UBKTTW năm 2021 về Quy trình kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng của cấp ủy. Ủy ban Kiểm tra ban hành quy định về khâu cuối cùng giải quyết tố cáo tổ chức Đảng, đảng viên như sau:

(1) Hội đồng xét duyệt xem xét và kết luận:

– Đoàn thanh tra báo cáo kết quả giải quyết tố cáo; trình bày trọn vẹn quan điểm của cả chủ thể và người tố cáo; các tổ chức đảng và đảng viên quan tâm.
– Hội đồng kết luận và biểu quyết quyết định thi hành kỷ luật hoặc kiến ​​nghị cấp có thẩm quyền quyết định thi hành kỷ luật (nếu có).
(2) Bộ phận giám sát hiện trường có ý kiến ​​bằng văn bản và báo cáo cấp ủy về kết quả và hoạt động của đoàn kiểm tra.

(3) Đoàn thanh tra hoàn chỉnh báo cáo kết quả giải quyết tố cáo; phối hợp với (đơn vị hoặc cán bộ)5 hoàn thiện thông báo tố cáo, kết luận giải quyết, quyết định kỷ luật đối với đối tượng bị tố cáo hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối tượng bị tố cáo (nếu có), báo cáo các thành viên trong Hội đồng. quản lý Ủy ban của đoàn trước khi trình thường trực ủy ban ký ban hành.
(4) Thành viên ban chỉ đạo, uỷ quyền đoàn thanh tra công bố thông báo kết luận giải quyết việc tố cáo cho đối tượng tố cáo và tổ chức, cá nhân có liên quan; Thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật (nếu có).
– Trường hợp cần thiết sẽ thực hiện bằng cách thức họp trực tuyến hoặc gửi văn bản qua đường bưu điện chính thức.
– Đoàn kiểm tra phối hợp với bộ phận chủ trì tiếp nhận, xử lý yêu cầu hoặc cán bộ tiếp dân của Ủy ban thông báo phát hiện bằng cách thức phù hợp cho người tố cáo.
(5) Đoàn kiểm tra họp rút kinh nghiệm; Trưởng đoàn viết bản nhận xét, đánh giá của từng thành viên trong đoàn kiểm tra gửi lãnh đạo đơn vị có cán bộ tham gia đoàn; Soạn thảo và lưu trữ hồ sơ theo hướng dẫn.

(6) Vụ địa phương, đơn vị và cán bộ giám sát địa điểm giám sát việc tuân thủ các phát hiện và quyết định của ủy ban.