Đối tượng có quyền thành lập trung tâm ngoại ngữ
Theo Điều 2, Quy chế Tổ chức và Hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ, tin học (ban hành kèm theo Thông tư số 21/2018/TT-BGDĐT ngày 21/08/2018 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, thì căn cứ theo loại đối tượng thành lập trung tâm ngoại ngữ, có 3 cách thức trung tâm ngoại ngữ:
- Trung tâm ngoại ngữ do Nhà nước thành lập;
- Trung tâm ngoại ngữ do tổ chức, cá nhân trong nước thành lập;
- Trung tâm ngoại ngữ do cá nhân nước ngoài, tổ chức nước ngoài góp vốn toàn bộ hoặc một phần thành lập;
Vì vậy, cá nhân có đủ năng lực hành vi dân sự, tổ chức kinh tế, xã hội, xã hội nghề nghiệp được thành lập hợp pháp hoàn toàn có thể tự mình thành lập trung tâm ngoại ngữ để kinh doanh.
Quy trình thành lập Trung tâm ngoại ngữ
Trung tâm Anh ngữ là trung tâm ngoại ngữ theo hướng dẫn tại Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT, có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng. Điều 2 của Thông tư quy định:
“Điều 2. Vị trí pháp lí của trung tâm ngoại ngữ, tin học
Trung tâm ngoại ngữ, tin học là cơ sở giáo dục thường xuyên thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, bao gồm:
1. Trung tâm ngoại ngữ, tin học công lập do Nhà nước đầu tư thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động theo hướng dẫn của pháp luật, có tư cách pháp nhân có con dấu và tài khoản riêng.
2. Trung tâm ngoại ngữ, tin học tư thục do tổ chức, cá nhân trong nước đầu tư thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động theo hướng dẫn của pháp luật có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng.
3. Trung tâm ngoại ngữ, tin học có vốn đầu tư nước ngoài do cá nhân, tổ chức kinh tế nước ngoài đầu tư toàn bộ hoặc góp một phần vốn để thành lập và đảm bảo điều kiện hoạt động theo hướng dẫn của pháp luật, được phép sử dụng con dấu và tài khoản riêng.”
Trung tâm ngoại ngữ được thành lập theo hướng dẫn của Luật Đầu tư. Tuy nhiên hiện nay, các quy định hướng dẫn Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư không có quy định hướng dẫn cụ thể về việc đăng ký, thông báo mẫu con dấu của Trung tâm ngoại ngữ.
Ngay cả các văn bản trực tiếp hướng dẫn thành lập, hoạt động của Trung tâm ngoại ngữ như Nghị định 46/2017/NĐ-CP, Nghị định 135/2018/NĐ-CP, Thông tư 21/2018/TT-BGDĐT cũng không quy định về vấn đề này.
Mà chỉ điều chỉnh quy định về con dấu của doanh nghiệp đăng ký thành lập Trung tâm ngoại ngữ theo Nghị định 96/2015/NĐ-CP. Theo đó, mẫu con dấu của doanh nghiệp sẽ được thông báo tới Phòng đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi doanh nghiệp đặt trụ sở chính.
Do vậy, Phòng đăng ký kinh doanh sẽ quản lý mẫu con dấu của doanh nghiệp thành lập Trung tâm ngoại ngữ nhưng lại không quản lý mẫu con dấu của chính Trung tâm ngoại ngữ đó.
Về phía đơn vị quản lý trực tiếp là các Sở Giáo dục tại địa phương cũng không yêu cầu thực hiện thủ tục thông báo mẫu con dấu của Trung tâm ngoại ngữ và không có văn bản hướng dẫn vấn đề này.
Vì vậy, pháp luật hiện nay không có quy định cụ thể về việc quản lý con dấu của Trung tâm ngoại ngữ nói chung cũng như trình tự thủ tục thông báo mẫu con dấu của Trung tâm ngoại ngữ nói riêng.
Trên thực tiễn, các Trung tâm ngoại ngữ thường tự quyết định và sử dụng con dấu của mình mà không hề thông báo hay đăng ký mẫu dấu với các đơn vị quản lý.