Căn cứ pháp lí:
- Pháp lệnh công an xã năm 2008
Nội dung tư vấn về: Giấy mời của công an xã/phường
1. Giấy mời của công an xã/ phường là gì?
Giấy mời của công an xã/ phường là loại giấy mời được sử dụng trong trường hợp đơn vị công an mời những người có liên quan hoặc biết về vụ việc đến công tác nhằm thu thập thông tin, làm rõ những nội dung có liên quan đến vụ việc. Hiện không có văn bản pháp luật nào quy định cụ thể về việc công dân khi nhận được “giấy mời” của đơn vị nhà nước nói chung và đơn vị công an nói riêng thì bắt buộc phải có mặt theo yêu cầu.
2. Vị trí, chức năng của công an xã
Theo Điều 3, Pháp lệnh công an xã quy định về vị trí và chức năng của công an xã/phường như sau:
“Công an xã là lực lượng vũ trang bán chuyên trách, thuộc hệ thống tổ chức của Công an nhân dân, làm nòng cốt trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã.
Công an xã có chức năng tham mưu cho cấp ủy Đảng, Uỷ ban nhân dân cùng cấp về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; thực hiện chức năng quản lý về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các biện pháp phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật khác về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã theo hướng dẫn của pháp luật.”
Khoản 6 và 9, Điều 9 Pháp lệnh công an xã quy định về nhiệm vụ quyền hạn của công an xã:
“Tiếp nhận, phân loại, xử lý theo thẩm quyền các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn xã; kiểm tra người, đồ vật, giấy tờ tùy thân, thu giữ vũ khí, hung khí của người có hành vi vi phạm pháp luật quả tang; tổ chức cấp cứu nạn nhân, bảo vệ hiện trường và báo cáo ngay cho đơn vị có thẩm quyền; lập hồ sơ ban đầu, lấy lời khai người bị hại, người biết vụ việc, thu giữ, bảo quản vật chứng theo hướng dẫn của pháp luật và hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Công an; gửi tới hồ sơ, tài liệu, vật chứng, thông tin thu thập được và tạo điều kiện cho đơn vị có thẩm quyền xác minh, xử lý vụ việc.
Được yêu cầu đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn xã phối hợp hoạt động, gửi tới thông tin và thực hiện nhiệm vụ có liên quan đến bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội.“
3. Giá trị pháp lí của giấy mời của công an xã
Hiện nay không có một điều luật cụ thể nào, cũng như các văn bản quy phạm nào quy định cụ thể về vấn đề giấy triệu tập của công an xã. Tuy nhiên, trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền của mình công an xã hoàn toàn có khả năng và thẩm quyền ra giấy triệu tập. Và việc ra giấy triệu tập của công an xã phải phù hợp với thẩm quyền.
Bộ luật tố tụng Hình sự hiện chỉ quy định người dân bắt buộc phải công tác với đơn vị công an khi là người tham gia tố tụng (bị can, bị cáo, người bị tố giác, nhân chứng, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan…) trong một vụ án đã được khởi tố. Không có điều luật nào quy định người dân phải chấp hành giấy mời của đơn vị công an vì các lý do không liên quan đến một vụ án đã được khởi tố. Khi công an phường mời công tác, người dân nên tùy trường hợp mà có cách hành xử phù hợp.
Bản chất tờ giấy mời của đơn vị công xã/phường không tạo nghĩa vụ bắt buộc công dân phải đến. Phần lớn là yêu cầu sự hiện diện của người triệu tập nhằm làm rõ, đối chiếu, xác minh… một vấn đề cụ thể nào đó thuộc thẩm quyền. Do đó,Công an nếu muốn mời người dân lên phường công tác phải có giấy mời nêu rõ lý do. Người dân có thể từ chối công tác với công an khi được mời qua điện thoại, mời miệng hoặc không nêu rõ nội dung công tác/
=> Đối chiếu với trường hợp của bạn, khi bạn được công an xã/phường mời bằng cách thức miệng, lên công tác, lại vào ngày thứ 7, chủ nhật thì bạn có quyền từ chối công tác với công an xã.