1/7/2019 là cột mốc khiến Luật phòng chống tham nhũng 2018 có hiệu lực. Kế thừa những quy định tại Luật phòng chống tham nhũng 2015, Luật Phòng chống tham nhũng 2018 đã có những quy định mới đáp ứng được yêu cầu thực tiễn. Hãy cân nhắc bài viết dưới đây của LVN Group.
Căn cứ:
- Luật Phòng, chống tham nhũng 2018
Nội dung tư vấn:
1. Những việc người có chức vụ, quyền hạn không được làm
Người có chức vụ, quyền hạn là những người nắm trong tay những thông tin, bí mật nhà nước, cũng là người thực thi công vụ, quyền hạn của nhà nước. Bởi tính đặc thù như vậy, mà pháp luật quy định, chủ thể đặc biệt này không được làm những công việc nhất định dễ gây ra tình trạng lạm quyền, tham nhũng. Theo đó, người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau:
- Nhũng nhiễu trong giải quyết công việc: Ở đây có nghĩa là cản trở, gây khó khăn trong quá trình giải quyết công việc nhằm trục lợi cá nhân.
- Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ khi luật có quy định khác: Điều 18 Luật doanh nghiệp đã quy định các trường hợp cá nhân/tổ chức không được thành lập, quản lý doanh nghiệp trong đó có cán bộ công chức, viên chức theo hướng dẫn của Luật cán bộ công chức, viên chức. Bởi việc quản lý cùng thành lập doanh nghiệp sẽ dễ dẫn đến việc lạm dụng chức vụ, biến công việc thành sân sau để kinh doanh.
- Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong cùng nước ngoài về công việc có liên quan đến bí mật Nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết: Việc tư vấn nhằm trục lợi, tham nhũng cũng là nguyên nhân tại sao hành vi này lại bị cấm.
- Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực trước đây mình quản lý trong thời hạn nhất định theo hướng dẫn của Chính phủ:
- Sử dụng trái phép thông tin của đơn vị, tổ chức, đơn vị;
- Những việc khác theo hướng dẫn của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp cùng luật khác có liên quan.
Được quy định cụ thể tại Theo khoản 2 Điều 20 của Luật Phòng, chống tham nhũng 2018,
Điều 20. Quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn
…
2. Người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị, tổ chức, đơn vị không được làm những việc sau đây:
a) Nhũng nhiễu trong giải quyết công việc;
b) Thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác;
c) Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước cùng nước ngoài về công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, công việc thuộc thẩm quyền giải quyết hoặc tham gia giải quyết;
d) Thành lập, giữ chức danh, chức vụ quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã thuộc lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý trong thời hạn nhất định theo hướng dẫn của Chính phủ;
đ) Sử dụng trái phép thông tin của đơn vị, tổ chức, đơn vị;
e) Những việc khác mà người có chức vụ, quyền hạn không được làm theo hướng dẫn của Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức, Luật Doanh nghiệp cùng luật khác có liên quan.
2. Phải chuyển đổi công tác
Nhằm tránh những hành vi lạm dụng chức vụ để trục lợi, tham nhũng, những vị trí công tác đặc biệt sẽ được quy định chuyển đội vị trí công tác. Căn cứ tại Điều 25 của Luật nêu rõ, đối tượng phải định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là những người có chức vụ, quyền hạn công tác tại một số vị trí liên quan đến:
- Tổ chức cán bộ
- Quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công
- Trực tiếp tiếp xúc cùng giải quyết công việc của đơn vị, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác.
Với những vị trí này, cán bộ phải chuyển công tác trong thời hạn 02-05 năm. Tùy thuộc cùngo đặ thù của từng ngành. Kế hoạch chuyển đổi sẽ được ban hành cùng công khai.
Điều 25. Vị trí công tác cùng thời hạn phải định kỳ chuyển đổi
1. Người có chức vụ, quyền hạn công tác tại một số vị trí liên quan đến công tác tổ chức cán bộ, quản lý tài chính công, tài sản công, đầu tư công, trực tiếp tiếp xúc cùng giải quyết công việc của đơn vị, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác phải được chuyển đổi vị trí công tác.
2. Thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 02 năm đến 05 năm theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực.
3. Đối với đơn vị, tổ chức, đơn vị chỉ có một vị trí phải định kỳ chuyển đổi công tác mà vị trí này có yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ đặc thù so với vị trí khác của đơn vị, tổ chức, đơn vị đó thì việc chuyển đổi vị trí công tác do người đứng đầu đơn vị, tổ chức, đơn vị sử dụng người có chức vụ, quyền hạn đề nghị với đơn vị có thẩm quyền quyết định chuyển đổi.
4. Chính phủ quy định chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi cùng thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác tại các Bộ, đơn vị ngang Bộ, đơn vị thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương.
Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước, Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, đơn vị trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội quy định chi tiết vị trí công tác phải chuyển đổi cùng thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với người có chức vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý của mình.
3. Không nhận quà dưới mọi cách thức
Nhận quà của người khác để đáp ứng một yêu cầu nào đó liên quan đến nghiệp vụ của người đưa quà là hành vi nhận hối lộ cùng sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy thuộc cùngo mức độ vi phạm. Bởi vậy, việc nhận quà chính là một trong những hành vi bị cấm cho dù là trực tiếp hay gián tiếp. Quy định tại Điều 22 Luật Phòng chống tham nhũng 2018
Điều 22. Tặng quà cùng nhận quà tặng
1. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được sử dụng tài chính công, tài sản công làm quà tặng, trừ trường hợp tặng quà vì mục đích từ thiện, đối ngoại cùng trong trường hợp cần thiết khác theo hướng dẫn của pháp luật.
2. Cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn không được trực tiếp hoặc gián tiếp nhận quà tặng dưới mọi cách thức của đơn vị, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan đến công việc do mình giải quyết hoặc thuộc phạm vi quản lý của mình.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
4. Toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức đều phải kê khai tài sản
Kê khai tài sản là một trong những quy định nhằm phát hiện, kiểm tra dấu hiệu vi phạm tiêu cực, góp phần phòng chống tham nhũng. Bởi vậy, Căn cứ cùngo Điều 34 của Luật Phòng, chống tham nhũng 2018, người có nghĩa vụ kê khai tài sản, thu nhập được mở rộng tới các đối tượng sau:
- Cán bộ, công chức;
- Sĩ quan Công an nhân dân; sĩ quan Quân đội, quân nhân chuyên nghiệp;
- Người giữ chức vụ từ Phó trưởng phòng cùng tương đương trở lên công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp Nhà nước, người được cử làm uỷ quyền phần vốn Nhà nước tại doanh nghiệp;
- Người ứng cử đại biểu Quốc hội, người ứng cử đại biểu Hội đồng nhân dân.
Việc kê khai tài sản, kê khai những gì cũng được pháp luật quy định rõ bao gồm những tài sản có giá trị lớn. Theo Điều 35, các loại tài sản, thu nhập phải kê khai bao gồm:
- Quyền sử dụng đất, nhà ở, công trình xây dựng cùng tài sản khác gắn liền với đất, nhà ở, công trình xây dựng;
- Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá cùng động sản khác mà mỗi tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên;
- Tài sản, tài khoản ở nước ngoài;
- Tổng thu nhập giữa 02 lần kê khai.
Hy vọng bài viết có ích cho bạn !
Kiến nghị
- LVN Group là thương hiệu hàng đầu về dịch vụ LVN Group tranh tụng Việt Nam
- Nội dung tư vấn pháp luật mà LVN Group cung cấp, Quý vị chỉ nên xem như nguồn tài liệu cân nhắc. Để có những những tư vấn chi tiết cùng cụ thể hơn, hãy liên hệ với chúng tôi ngay