Để đảm bảo việc quản lý dân cư của một địa giới hành chính thì quản lý hộ khẩu là việc thiết yếu. Công dân cần có ý thức tự giác thực hiện việc đăng ký nơi cư trú giúp cho đơn vị nhà nước dễ dàng thống kê, quản lý nhân khẩu. Bài viết này cung cấp một số thủ tục thiết yếu cho việc nhập tách hộ khẩu nhằm giúp cá nhân, hộ gia đình dễ dàng thực hiện việc đăng ký nơi cư trú.
Căn cứ pháp Lý
- Luật cư trú 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2014
- Thông tư 35/2014/TT-BCA
Nội dung tư vấn
Hộ khẩu là gì?
Theo một số định nghĩa, hộ khẩu là một phương thức quản lý nhân khẩu của một số quốc gia, trong đó, đơn vị quản lý xã hội là hộ gia đình, tập thể do một chủ hộ chịu trách nhiệm. Ngày trước, hộ khẩu có liên quan đến các quyền lợi khác như: phân chia ruộng đất, nhà ở, lương thực, thực phẩm, việc làm, giấy tờ, tiêu chuẩn điện nước, trường học…
Nhưng hiện nay, việc đăng ký hộ khẩu mang tính chất quản lý cư dân của một vùng, hoặc một địa giới hành chính. Vì đó, khi thay đổi chỗ ở người dân phải thực hiện thủ tục thay đổi hộ khẩu. Con khi sinh ra sẽ được nhập theo hộ khẩu của cha mẹ. Với người dân nhập cư cùngo thành phố, việc thay đổi hộ khẩu này còn được gọi là nhập hộ khẩu.
Các vấn đề liên quan đến việc cấp sổ hộ khẩu, tách nhập sổ hộ khẩu, chuyển khẩu thuộc thẩm quyền giải quyết của Công an các cấp.
Thủ tục nhập hộ khẩu
Nhập hộ khẩu là gì?
Nhập hộ khẩu là việc cá nhân hoặc hộ gia đình đăng ký thường trú tại một hộ khẩu đã có trước đó cùng được chủ hộ đồng ý cho nhập cùngo sổ hộ khẩu cấp cho cá nhân hoặc hộ gia đình thì được nhập chung cùngo sổ hộ khẩu đó.
Điều kiện để được nhập hộ khẩu
Điều 19. Điều kiện đăng ký thường trú tại tỉnh
Công dân có chỗ ở hợp pháp ở tỉnh nào thì được đăng ký thường trú tại tỉnh đó. Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản.
Điều 20. Điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương
Các điều kiện để có thể đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung ương có phần khắt khe hơn so với điều kiện đăng ký thường trú ở tỉnh nhằm mục đích giảm thiểu việc dân cư tập trung quá nhiều cùngo các thành phố lớn. Khi đã đáp ứng các điều kiện trên, bước tiếp theo là chuẩn bị các hồ sơ cần thiết để hoàn thành thủ tục nhập hộ khẩu.
Hồ sơ cần thiết
Theo quy định tại khoản 2 Điều 21 Luật cư trú 2006 sửa đổi, bổ sung năm 2014 thì hồ sơ cần có gồm:
+ Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; bản khai nhân khẩu;
+ Giấy chuyển hộ khẩu theo hướng dẫn;
+ Giấy tờ cùng tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp. Đối với trường hợp chuyển đến thành phố trực thuộc Trung ương phải có thêm tài liệu chứng minh thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điều 20 của Luật này. Giấy tờ cùng tài liệu chứng minh được quy định cụ thể tại Điều 7 Thông tư 35/2014/TT-BCA.
Trong đó, để có giấy chuyển hộ khẩu, cá nhân hoặc hộ gia đình cần làm thủ tục chuyển hộ khẩu theo hướng dẫn tại Điều 28 Luật Cư trú như sau:
+ Chuẩn bị hồ sơ cấp giấy chuyển hộ khẩu bao gồm sổ hộ khẩu cùng phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.
+ Nộp hồ sơ trên cho đơn vị Công an có thẩm quyền
+ Trong thời hạn 02 ngày công tác, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, đơn vị Công an sẽ cấp giấy chuyển hộ khẩu cho cá nhân hoặc hộ gia đình.
Trường hợp không phải làm thủ tục chuyển khẩu
Tuy nhiên, công dân sẽ không phải làm thủ tục chuyển khẩu nếu thuộc một trong các trường hợp tại khoản 6 Điều 28 Luật cư trú như sau:
– Chuyển đi trong phạm vi xã, thị trấn của huyện thuộc tỉnh; chuyển đi trong cùng một huyện, quận, thị xã của thành phố trực thuộc Trung ương; chuyển đi trong cùng một thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
– Học sinh, sinh viên, học viên học tại nhà trường cùng cơ sở giáo dục khác;
– Đi làm nghĩa vụ quân sự, phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân;
– Được tuyển dụng cùngo Quân đội nhân dân, Công an nhân dân ở tập trung trong doanh trại hoặc nhà ở tập thể;
– Chấp hành hình phạt tù; chấp hành quyết định đưa cùngo trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục, cơ sở chữa bệnh, cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc, quản chế.”
Cơ quan tiếp nhận cùng có thẩm quyền giải quyết
Khi đã có trọn vẹn các hồ sơ đăng ký nhập hộ khẩu, cá nhân; hoặc hộ gia đình nộp hồ sơ đăng ký thường trú tại đơn vị công an có thẩm quyền theo hướng dẫn tại Điều 21 Luật cư trú như sau
+ Đối với thành phố trực thuộc Trung ương thì nộp hồ sơ tại Công an huyện, quận, thị xã;
+ Đối với tỉnh thì nộp hồ sơ tại Công an xã, thị trấn thuộc huyện; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh.
Thẩm quyền đăng ký thường trú được quy định tại Điều 9 Thông tư 35/2014/TT-BCA:
Điều 9. Thẩm quyền đăng ký thường trú
1. Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương có thẩm quyền đăng ký thường trú tại quận, huyện; thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương.
2. Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú tại các xã; thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh. Công an thị xã; thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú tại thị xã; thành phố thuộc tỉnh.
Lưu ý: Thẩm quyền cấp giấy chuyển khẩu là Trưởng công an (thẩm quyền cá nhân); còn thẩm quyền đăng ký thường trú là Cơ quan Công an (thẩm quyền tập thể).
Thủ tục tách hộ khẩu
Điều kiện để được tách hộ khẩu:
Để tách hộ khẩu, cá nhân; hoặc hộ gia đình phải đáp ứng điều kiện tại khoản 1 Điều 27 Luật cư trú, cụ thể:
Trường hợp có cùng một chỗ ở hợp pháp được tách sổ hộ khẩu bao gồm:
a) Người có năng lực hành vi dân sự trọn vẹn cùng có nhu cầu tách sổ hộ khẩu;
b) Người đã nhập cùngo sổ hộ khẩu quy định tại khoản 3 Điều 25 cùng khoản 2 Điều 26 của Luật này mà được chủ hộ đồng ý cho tách sổ hộ khẩu bằng văn bản.
Như thế, cá nhân muốn tách hộ khẩu phải có cùng một chỗ ở hợp pháp, là người có năng lực hành vi dân sự trọn vẹn; cùng là người có nhu cầu thì có thể tách hộ khẩu. Riêng trường hợp người không ở chung một chỗ ở hợp pháp; cùng có quan hệ gia đình với chủ hộ đã nhập cùngo sổ hộ khẩu cấp cho hộ gia đình, sổ hộ khẩu cấp cho cá nhân thì phải được chủ hộ đồng ý cho tách sổ hộ khẩu bằng văn bản.
Hồ sơ cần thiết
Hồ sơ để tách hộ khẩu bao gồm sổ hộ khẩu; phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; ý kiến đồng ý bằng văn bản của chủ hộ nếu thuộc trường hợp không ở chung một chỗ ở hợp pháp; cùng có quan hệ gia đình với chủ hộ đã nhập cùngo sổ hộ khẩu cấp cho hộ gia đình; sổ hộ khẩu cấp cho cá nhân thì phải được chủ hộ đồng ý cho tách sổ hộ khẩu bằng văn bản.
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ:
Cơ quan tiếp nhận hồ sơ; cùng có thẩm quyền giải quyết việc tách hộ khẩu chính là đơn vị Công an có thẩm quyền đăng ký thường trú. Trong thời hạn bảy ngày công tác, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; đơn vị có thẩm quyền phải trả kết quả giải quyết việc tách sổ hộ khẩu; trường hợp không giải quyết việc tách sổ hộ khẩu thì phải trả lời bằng văn bản; cùng nêu rõ lý do.
Khuyến Nghị!
- LVN Group là thương hiệu hàng đầu về dịch vụ LVN Group tranh tụng tại Việt Nam
- Nội dung tư vấn pháp luật mà LVN Group cung cấp, Quý vị chỉ nên xem như nguồn tài liệu cân nhắc. Để có những những tư vấn chi tiết cùng cụ thể hơn, hãy liên hệ với chúng tôi ngay