Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Phòng Tài nguyên Môi trường

Khiếu nại là việc của cá nhân hay đơn vị tổ chức đề nghị đơn vị, tổ chức có thẩm quyền xem xét lại quyết định kỷ luật, quyết định hành chính… trong đó, khiếu nại đất đai là quyền lợi của người sử dụng đất khi biết được quyết định hoặc hành vi hành chính của người có thẩm quyền làm ảnh hưởng đến lợi ích sử dụng đất của mình. Khiếu nại là một trong những quyền cơ bản của công dân cần được đảm bảo trong xã hội dân chủ. Mời quý bạn đọc cùng LVN Group nghiên cứu về Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Phòng Tài nguyên Môi trường thông qua nội dung trình bày dưới đây.

1. Đối tượng khiếu nại về đất đai là gì?

Theo khoản 1 Điều 204 Luật Đất đai 2013 thì người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai.

– Việc xác định quyết định, hành vi hành chính về quản lý đất đai là đối tượng bị khiếu nại khá phức tạp. Luật Đất đai 2013 và văn bản hướng dẫn thi hành không quy định rõ quyết định hành chính, hành vi hành chính nào là đối tượng khiếu nại như Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành, cụ thể:

+ Theo Điều 162 Nghị định 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đất đai 2003 quy định rõ quyết định, hành vi hành chính về quản lý đất đai là đối tượng khiếu nại – Nhưng quy định theo cách liệt kê như vậy sẽ không thể quy định được trọn vẹn các quyết định và hành vi cụ thể (Lưu ý: Nghị định 181/2004/NĐ-CP hết hiệu lực từ ngày 01/7/2014).

Vì vậy, để xác định được đối tượng khiếu nại đất đai phải căn cứ vào Luật Khiếu nại 2011 và quy định của Luật Đất đai 2013 như sau:

Theo khoản 8, 9 Luật Khiếu nại 2011 quyết định hành chính, hành vi hành chính được quy định như sau:

– Quyết định hành chính là văn bản do đơn vị hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể.

– Hành vi hành chính là hành vi của đơn vị hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính nhà nước thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo hướng dẫn của pháp luật.

Theo khái niệm trên và thẩm quyền của đơn vị quản lý Nhà nước về đất đai quy định tại Điều 59, 66, 105 và Điều 203 Luật Đất đai 2013 thì những quyết định hành chính về quản lý đất đai là đối tượng khiếu nại gồm:

– Quyết định giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất;

– Quyết định bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, tái định cư;

– Quyết định cấp hoặc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

– Quyết định giải quyết tranh chấp đất đai;

– Quyết định gia hạn thời hạn sử dụng đất.

2. Cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đất đai

Để tránh việc trả lại đơn thì phải xác định được chính xác thẩm quyền giải quyết khiếu nại đất đai theo hướng dẫn dưới đây:

Lưu ý:

– Để xem chủ thể nào ban hành quyết định, người sử dụng căn cứ vào tên đơn vị ban hành trên tờ quyết định để xác định đúng đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại.

– Thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành vi hành chính về quản lý đất đai của cán bộ, công chức như: Thực hiện không đúng, chậm thực hiện, không cấp giấy chứng nhận…thì xem cán bộ, công chức đó thuộc đơn vị nào và thực hiện quyết định gì để biết được đơn vị có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tương ứng với 14 loại quyết định được liệt kê tại bảng trên.

– Thẩm quyền giải quyết khiếu nại được liệt kê tại bảng trên là những quyết định, hành vi hành chính về quản lý đất đai phổ biến chứ không phải tất cả.

Trên đây là nội dung trình bày gửi tới thông tin về Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Phòng Tài nguyên Môi trường mà LVN Group muốn gửi gắm tới các bạn. Hy vọng nội dung trình bày sẽ hữu ích với quý bạn đọc. Trong quá trình nghiên cứu nếu như quý khách hàng còn câu hỏi hay quan tâm và có nhu cầu được tư vấn về vấn đề trên, vui lòng liên hệ với LVN Group !!