Thủ tục khiếu nại thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một loại giấy tờ pháp lý ghi nhận quyền sử dụng đất của chủ thể đối với mảnh đất nhất định. Việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải được thực hiện theo đúng pháp luật. Trong trường hợp có những sai sót, trái pháp luật, người sử dụng đất có quyền khiếu nại về quyết định thu hồi đó. Trong bài viết dưới đây, Công ty Luật LVN Group sẽ cung cấp thông tin về Thủ tục khiếu nại thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Mời các bạn tham khảo.

1. Khiếu nại về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là gì?

Khiếu nại là việc đề nghị đơn vị, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của đơn vị hành chính Nhà nước, của người có thẩm quyền trong đơn vị hành chính Nhà nước khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính đó trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

Khiếu nại về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là việc khiếu nại đối với các quyết định, hành vi hành chính của đơn vị Nhà nước liên quan đến việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

2. Chủ thể có quyền khiếu nại về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Người sử dụng đất; người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất; người được ủy quyền. Căn cứ:

Người sử dụng đất

• Hộ gia đình, cá nhân trong nước;
• Tổ chức sử dụng đất như: Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và tổ chức khác theo hướng dẫn của pháp luật về dân sự;
• Cộng đồng dân cư;
• Cơ sở tôn giáo;
• Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại;
• Người Việt Nam định cư ở nước ngoài;
• Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.

Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất

• Người nhận tặng cho quyền sử dụng đất;
• Người nhận chuyển nhượng (người mua đất) quyền sử dụng đất…

3. Thời hiệu khiếu nại và thời hạn giải quyết khiếu nại về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 9 Luật Khiếu nại 2011, thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. Vì vậy, trong vòng 90 ngày kể từ ngày nhận được hoặc biết được về quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì có quyền khiếu nại.

Trong một số trường hợp vì các lý do như ốm đau, thiên tai, chiến tranh, đi học tập và công tác ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tín vào thời hiệu khiếu nại nên vẫn có thể khiếu nại khi đã hơn 90 ngày.

Về thời hạn giải quyết khiếu nại:

– Trường hợp khiếu nại lần đầu:

• Thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 30 ngày.
• Ở khu vực khó khăn trong việc đi lại, vùng sâu, vùng xa thì thời hạn là không quá 45 ngày.
• Đối với vụ việc có tính chất phức tạp thì thời hạn được gia hạn thêm không quá 15 ngày.

– Trường hợp khiếu nại lần hai:

• Thời hạn giải quyết khiếu nại không quá 45 ngày.
• Ở khu vực khó khăn trong việc đi lại, vùng sâu, vùng xa thì thời hạn là không quá 60 ngày.
• Đối với vụ việc có tính chất phức tạp, điều kiện giải quyết khó khăn thì thời hạn sẽ được gia hạn thêm không quá 15 ngày và 10 ngày đối với vùng sâu, vùng xa.

4. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Chủ tịch UBND huyện có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu trong trường hợp việc thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND cấp huyện tiến hành. Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND huyện thì có thể khiếu nại lần hai đến Chủ tịch UBND tỉnh hoặc khởi kiện tại Tòa án.

Chủ tịch UBND tỉnh có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu trong trường hợp việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do UBND cấp tỉnh hoặc do Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành. Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND tỉnh thì có thể khiếu nại lần hai tới Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc khởi kiện tại Tòa án.

5. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Bước 1: Nộp đơn khiếu nại và thụ lý;

Người khiếu nại nộp đơn và các tài liệu liên quan (nếu có) tới đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết để tiếp nhận. Trường hợp người khiếu nại nộp đơn tới đơn vị người không có thẩm quyền giải quyết thì sẽ bị từ chối tiếp nhận đơn và sẽ được hướng dẫn nộp đơn tới nơi thẩm quyền theo hướng dẫn pháp luật.

Người có thẩm quyền thụ lý giải quyết phải thụ lý và thông báo về việc thụ lý giải quyết tới người khiếu nại trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày tiếp nhận khiếu nại. Nếu không thụ lý thì cần trả lời rõ ràng và lý do cho người khiếu nại để biết.

Bước 2: Xác minh nội dung khiếu nại thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

Trong quá trình giải quyết khiếu nại người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm tiến hành xác minh hoặc giao cho người có trách nhiệm xác minh nội dung đơn khiếu nại.

– Nếu nội dung đơn khiếu nại thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đúng thì phải giải quyết ngay.

– Nếu nội dung đơn khiếu nại và kết quả xác minh khác nhau thì phải tổ chức đối thoại với người khiếu nại để làm rõ.

Bước 3: Tổ chức đối thoại;

Trong quá trình giải quyết khiếu nại người giải quyết khiếu nại lần đầu tổ chức đối thoại và việc đối thoại phải được thành lập thành văn bản. Kết quả đối thoại là một trong những căn cứ giải quyết khiếu nại.

Bước 4: Ra quyết định giải quyết khiếu nại;

Căn cứ vào vào kết quả xác minh, Kết quả đối thoại, người giải quyết khiếu nại phải ra quyết định giải quyết khiếu nại.

Bước 5: Gửi kết quả giải quyết khiếu nại.

                                                    

Trong thời hạn 3 ngày công tác, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại và các đơn vị khác theo hướng dẫn tại điều 30 của luật khiếu nại 2011.

Sau khi nhận được quyết định giải quyết khiếu nại mà người khiếu nại vẫn không đồng ý với quyết định giải quyết đó thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án nhân dân có thẩm quyền.

Trên đây là tất cả thông tin về Thủ tục khiếu nại thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà Công ty Luật LVN Group cung cấp tới các bạn đọc giả. Nếu các bạn đọc giả còn có bất kỳ thắc mắc hay góp ý nào liên quan đến bài viết hoặc những vấn đề pháp lý khác hãy liên hệ với Công ty Luật LVN Group để nhận được sự hỗ trợ từ đội ngũ luật sư và các tác giả. Chúng tôi luôn sẵn lòng giải đáp thắc mắc của các bạn đọc. Trân trọng!